安監(jiān)局群眾路線教育活動(dòng)方案范文

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根據(jù)《中共省委關(guān)于在全省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》、《州深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》和《市深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)實(shí)施方案》的部署要求，經(jīng)局黨支部研究決定，從即日起在全局集中開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

一、重要意義和總體要求

（一）重要意義:從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想根源上出發(fā)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意思、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拼搏精神、奉獻(xiàn)精神。著力解決在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)和“不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)”等問題，大力倡導(dǎo)清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)“六種風(fēng)氣”；著力解決群眾反映的突出問題，以安監(jiān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）總體要求:開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署，一定要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫徹始終，作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)指南。“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找理想信念、宗旨觀念、發(fā)展意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)“四風(fēng)”和“不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)”的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決“四風(fēng)”和“不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)”問題，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，黨群、干群關(guān)系更加密切，履職能力、監(jiān)管能力得到提升，安監(jiān)精神得到弘揚(yáng)，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的強(qiáng)大力量，實(shí)現(xiàn)事故總量、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”持續(xù)下降的目標(biāo)任務(wù)。具體有四項(xiàng)：

（一）弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立群眾觀念。引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，樹立為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的觀念；教育黨員干部虛心向人民學(xué)習(xí)，堅(jiān)持群眾利益無小事，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持人民的利益高于一切，把群眾滿意與否作為檢驗(yàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立安監(jiān)形象。著力打造安監(jiān)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉形象。為民，就是要堅(jiān)持以人為本、人民至上，敬畏群眾生命、珍惜群眾財(cái)產(chǎn)，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，切實(shí)維護(hù)人民群眾安全及廣大勞動(dòng)者身體健康的權(quán)益,讓生產(chǎn)安全為全市人民群眾帶來穩(wěn)定和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，利用工作調(diào)研、日常監(jiān)管、督促檢查、事故救援及調(diào)查處理之機(jī)，主動(dòng)服務(wù)基層，盡力幫助基層和群眾解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性。

（三）解決突出問題，增強(qiáng)教育效果。針對(duì)“四風(fēng)”和“不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)”方面存在的問題，要做好以下工作：一是圍繞整治形式主義，對(duì)各類會(huì)議文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理，著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，防止出現(xiàn)“形象工程”、“政績(jī)工程”。二是圍繞整治官僚主義，對(duì)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力整治一些黨員干部庸懶散奢和軟弱渙散的問題，堅(jiān)決整治推諉扯皮，辦事效率低下問題，專項(xiàng)治理作風(fēng)專斷蠻橫問題，以及消極應(yīng)付、不作為、亂作為、門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂罰款、亂攤派、“吃拿卡要”等侵害群眾利益的問題。三是圍繞享樂主義，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)接待等各種問題。進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。四是圍繞整治奢靡之風(fēng)，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。五是圍繞不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)突出問題，全面排查本單位是否存在政績(jī)觀不明確，擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”缺少責(zé)任精神等情況。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，固化教育成果。加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓制度落實(shí)，充分借鑒中央和省委第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建富有針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性，面向基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果，讓全局全體黨員干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實(shí)處。

三、對(duì)象范圍及時(shí)間安排

（一）對(duì)象范圍：以局領(lǐng)導(dǎo)班子和局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體干部職工參加。

（二）時(shí)間安排：2014年2月至9月。

四、方法步驟

第一環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見

（一）動(dòng)員部署。按照市委統(tǒng)一部署，一是于3月5日前組建由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)副組長(zhǎng)的市安監(jiān)局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究本局《教育實(shí)踐活動(dòng)方案》、推進(jìn)表等相關(guān)工作于3月10日前完成；三是根據(jù)活動(dòng)方案要求，與3月15日前召開全局動(dòng)員部署大會(huì)。

（二）抓好學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識(shí)。一是學(xué)習(xí)理論。市安監(jiān)局黨支部采取集中和自學(xué)的辦法（集中學(xué)習(xí)為每月最后一周的周五下午），重點(diǎn)學(xué)習(xí)省、州、市領(lǐng)導(dǎo)講話精神及黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)省委十屆三次全會(huì)和全省教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》、《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見》文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)市第十四次黨代會(huì)和第十四屆六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的民族政策理論。二是舉辦學(xué)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)活動(dòng)要求，本局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部確保在此學(xué)習(xí)期間每人至少在局內(nèi)上一堂黨課、至少到“三幫扶”社區(qū)上一堂黨課。根據(jù)實(shí)際情況組織全局干部職工到海故居、百年滄桑展廳和韓樂然藝術(shù)生涯展館進(jìn)行參觀。三是開展專題討論。組織一次“安全生產(chǎn)服務(wù)民生”為主題的專題討論會(huì)，討論如何利用工作職責(zé)服務(wù)群眾、服務(wù)百姓，如何更好的發(fā)揮本職作用。四是撰寫心得體會(huì)。每位黨員干部結(jié)合自身工作實(shí)際至少撰寫一篇觸動(dòng)靈魂的學(xué)習(xí)體會(huì)，于9月10日前將文章電子版交局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）征求意見。建立黨員干部聯(lián)系群眾機(jī)制，廣泛收集意見、聽取意見。一方面，出門訪民。根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分工不同、科室監(jiān)管對(duì)象不同，集中1個(gè)月時(shí)間由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成調(diào)研組到轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)開展調(diào)研，收集梳理群眾意見建議。另一方面，開門納諫。建立征求意見制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立黨員干部聯(lián)系點(diǎn)。在局辦公樓內(nèi)設(shè)立群眾意見箱，征求廣大群眾意見建議；向轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)發(fā)放《征求意見表》，于5月30日前收集匯總各方面的意見建議，并落實(shí)整改。

第二個(gè)環(huán)節(jié)：查擺問題、開展批評(píng)

認(rèn)真落實(shí)“照鏡子、正衣冠”的要求，開好一次高質(zhì)量的局黨支部專題民主生活會(huì)。要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真查擺剖析。局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照整治“四風(fēng)”和“不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)”的內(nèi)容，通過群眾提、自己找、互相幫，認(rèn)真查糾自身存在的問題。

（二）開展談心活動(dòng)。黨支部書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心、班子成員要與分管科室負(fù)責(zé)人談心。談心既要聯(lián)系工作實(shí)際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實(shí)話、講心里話。

（三）撰寫對(duì)照檢查材料。局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要撰寫對(duì)照檢查材料，按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的三個(gè)重在要求，正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。

（四）認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)。按照活動(dòng)召開民主生活會(huì)“四個(gè)不能開”的原則，端正態(tài)度、認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真開展交流談心與自我剖析。同時(shí)邀請(qǐng)督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)做到不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤、不搞無原則的紛爭(zhēng)，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

第三個(gè)環(huán)節(jié)：整改落實(shí)、建章立制

針對(duì)群眾反映的突出問題、“四風(fēng)”和“不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)”突出問題以及制度漏洞問題，抓好整改。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）制定整改方案，落實(shí)整改措施。局黨支部要針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、分析檢查中查找出來的問題，在深入分析原因的基礎(chǔ)上，制定行之有效的整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改任務(wù)書。

（二）建立健全有關(guān)制度。通過此次活動(dòng)的開展梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的現(xiàn)有制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的制度進(jìn)行修訂完善，對(duì)活動(dòng)中的成功做法要上升為制度規(guī)范，對(duì)空白點(diǎn)和盲區(qū)要研究制定新的制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（三）做好總結(jié)工作。9月末前，全局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)，將8個(gè)月的活動(dòng)開展情況進(jìn)行梳理匯總，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法加強(qiáng)宣傳，總結(jié)活動(dòng)中出現(xiàn)的紕漏加強(qiáng)整改，并配合第五督導(dǎo)組開展民主評(píng)議。

五、安監(jiān)特色活動(dòng)

結(jié)合我市安全監(jiān)管工作實(shí)際，進(jìn)一步豐富活動(dòng)形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

（一）構(gòu)建“四化融合”、“三位一體”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。四化融合即：網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化控制、社會(huì)化監(jiān)督；三位一體即：屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管。構(gòu)建“四化融合”、“三位一體”新型安全監(jiān)管體制，是有效遏制重特大事故發(fā)生的重要載體，牢記“3.29”、“6.3”等重特大事故慘痛教訓(xùn)，樹立憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)人民生命高于一切的宗旨意識(shí)。

（二）規(guī)范安全生產(chǎn)“五權(quán)”運(yùn)行。要認(rèn)真對(duì)照“以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處”的要求，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓(xùn)權(quán)等“五權(quán)”運(yùn)行，著力解決責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、事故調(diào)查處理不嚴(yán)等問題。要嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項(xiàng)，做到許可條件不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，不擅自增減許可事項(xiàng)和許可條件，進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。

（三）開展“助力幫扶點(diǎn)、情系社區(qū)”系列活動(dòng)。組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀事業(yè)編赴我局“三幫扶”聯(lián)系點(diǎn)開展各類幫扶活動(dòng)，幫助培訓(xùn)下崗職工電工、焊工等操作技能，幫助社區(qū)黨支部黨群共建等內(nèi)容；組織我局志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等宣傳，幫助困難群眾解決生活實(shí)際問題；有針對(duì)性地幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)。

（四）積極開展“服務(wù)發(fā)展作貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”活動(dòng)。由有關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭，組織黨員干部深入我市中、大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，送服務(wù)上門，組織開展安全生產(chǎn)管理幫扶和安全技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開展安全基礎(chǔ)設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。

（五）開展“民情日記”活動(dòng)。鼓勵(lì)黨員干部以日記形式記錄各自結(jié)合工作開展走訪企業(yè)、排憂解難的情況，給予評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持在市委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。成立市安監(jiān)局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨支部成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨支部其他成員、各科室年輕力量為成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，設(shè)在行政審批科。各科室要結(jié)合《方案》把開展教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）認(rèn)真組織

結(jié)合《方案》要求，把學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為基礎(chǔ)，把查擺問題、開展批評(píng)作為關(guān)鍵，把整改落實(shí)、建章立制作為根本，將三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，深入開展調(diào)研和指導(dǎo)，確保整個(gè)活動(dòng)穩(wěn)推穩(wěn)進(jìn)，不圖形式、不走過場(chǎng)。

（三）注重宣傳

繼續(xù)加強(qiáng)《安監(jiān)簡(jiǎn)報(bào)》上報(bào)，充分發(fā)揮局內(nèi)宣傳欄作用，通過信息報(bào)道、新聞媒體等媒介，積極宣傳中央、省、州、市的各項(xiàng)決策部署、宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳安監(jiān)局各項(xiàng)活動(dòng)開展情況，推動(dòng)本局教育實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開展。