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根據文件精神,結合我縣實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持以人為本,按照構建“平安校園”的總體要求,組織相關職能部門,全面開展嚴厲打擊校園及周邊各類違法犯罪和違規經營活動,切實解決社會各界和廣大師生反映的突出問題,消除隱患,為廣大師生創造一個安全、文明和諧的工作學習和生活環境。
二、組織領導
成立縣校園及周邊治安綜合治理工作領導小組
組長:縣委常委、縣政府副縣長
副組長:縣教育局局長
成員:縣文廣局局長
縣衛生局局長
縣交通運輸局局長
縣住建局局長
縣藥監局局長
縣司法局局長
縣工商局局長
縣公安局副局長
領導小組辦公室設在縣教育局,辦公室主任由縣教育局副局長同志兼任,具體負責日常事務。
三、整治重點
(一)整治網吧容留未成年人上網的問題。堅決取締和清理校園及周邊違法違規經營的網吧,依法查處整頓接納未成年人上網的網吧。
(二)整治校園及周邊非法經營、亂設攤點、食品衛生問題。加強學校及周邊食品衛生管理,堅決取締非法或違法經營的飲食攤點,依法查處“三無”食品。
(三)整治校園及周邊文化娛樂場所,查處各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內容或影響學校正常教學生活秩序的文化經營活動。
(四)整治校園及周邊治安、交通秩序問題。重點打擊各類侵害師生人身、財產安全的違法犯罪活動,加強學校及周邊出租房屋、重點地段的治安巡邏和治安管控。完善校園及周邊交通警示標志,加強校門口及重點地段警力值守、主要時段出警制度。加大校車違法行為查處力度,徹底解決農用車、報廢車、摩的、“黑車”載運學生的問題。
四、時間安排及方法步驟
本次校園及周邊治安綜合治理工作分四個階段進行:
第一階段(6月8日至6月13日):安排部署。各成員單位要及時制定詳細實施方案,作出具體工作安排,結合實際抓好貫徹落實。
第二階段(6月14日至7月14日):集中整治。縣綜合治理工作領導小組全面開展專項整治工作。
第三階段(7月15日至8月25日):自查總結。各成員單位認真開展自查,總結專項整治工作開展情況,形成書面報告上報縣綜合治理工作領導小組辦公室。
第四階段(8月26日至年底):檢查驗收。縣校園及周邊治安綜合治理工作領導小組將對各職能部門專項整治工作開展情況進行檢查驗收,并在全縣通報。
五、各成員單位工作職責及任務
(一)縣教育局。負責校園及周邊治安綜合治理的領導管理與協調工作。把校園及周邊治安綜合治理工作納入年終考評,指導、協調各有關部門充分發揮職能作用。加強對校園及周邊治安綜合治理集中整治行動的督導和檢查,及時總結推廣校園及周邊治安綜合治理工作的經驗;指導和督促學校切實加強對師生員工的思想政治工作和道德、法制、安全教育,增強學校遵紀守法觀念和自我保護意識。指導和督促學校抓好安全保衛工作,完善保衛設施,加強保衛隊伍建設,及時排查和整改校內存在的各類安全隱患。協同有關部門積極開展校園及周邊治安綜合治理工作,把治安綜合治理列入對學校考核的重要內容。
(二)縣公安局。認真落實“八條措施”,嚴厲打擊侵害師生人身財產安全的各類違法犯罪活動,定期排查校園及周邊的治安隱患,督促指導校園及其周邊單位加強消防安全管理,消除火災隱患;加強校車管理,認真開展校園交通秩序及運送學生車輛整治工作;派出所及責任區民警要落實與中小學校固定的聯系制度和學校法制副校長及輔導員制度,深入開展法制教育、安全防范教育和禁毒宣傳教育;加強互聯網上以學校和學生名義的網站、貼吧以及各種娛樂場所、電子信息產品的監管,堅決打擊利用互聯網和手機短信造謠煽動師生非法聚集、上訪等違法行為,及時消除不利于師生健康成長的不良因素;加強學校周邊治安秩序的整治,特別是要加強對校園周邊流動人口和出租房屋的管理,切實增強對校園安全管理工作的指導。
(三)縣文廣局。按照國家有關規定,會同相關部門把好網吧設置審批關,協同有關部門依法取締中小學校園周邊200米以內的網吧。依法查處接納未成年人上網、超時經營等違法違規的網吧。加強校園及周邊的文化娛樂場所的監督管理,查處各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內容或影響學校正常教學生活秩序的文化經營活動。加強對出版物市場的監管,深入開展“掃黃打非”工作,堅決查繳政治性非法出版物、封建迷信出版物、淫穢色情出版物以及其他非法出版物,凈化校園及周邊出版物市場。
(四)縣衛生局。加大對中小學、幼兒園食堂的食品衛生監督和校園周邊餐飲單位的監督,督促學校食堂和相關餐飲單位落實各項衛生措施,嚴防食物中毒和因飲用水污染造成的疫病傳播等校園公共衛生事件的發生;配合教育部門督促學校認真落實公共衛生聯絡員制度;加強宣傳和培訓工作,提高學校負責人和具體管理人員食品衛生、飲用水衛生和傳染病防控安全意識和管理能力。
(五)縣交通運輸局。積極履行交通職能,建立部門協作制度,加強對校園及周邊交通秩序的規范和管理,維護校園周邊正常的乘車安全管理,提高城鄉公交和區域公交的覆蓋面,加大非法機動車輛的整治和打擊力度,禁止“三無”車輛接送學生,加強對農村學校交通工具的監督管理。
(六)縣住建局。將校園的治安、消防、交通等基礎設施建設列入城市建設規劃,將必要的治安防范設施納入學校建筑設計標準并嚴格監督,將校園周邊的設施建設、管理同學校治安管理結合起來,加強對學校校舍建設質量的監督和管理,確保建設質量。
(七)縣藥監局。要加強對校園及周邊餐飲服務單位的監督管理,對不符合食品衛生要求的要限期改正,整改仍達不到要求的,責令業主不能向學生提供餐飲服務。會同工商部門對校園及周邊無證或非法經營的餐飲服務單位予以堅決取締。監督、檢查學校食堂和飲用水的衛生狀況,加大對校園內部及周邊食品衛生的監管力度,切實保證學生飲食安全。
(八)縣司法局。指導學校法制宣傳教育和依法治校工作,為保護師生的合法權益提供法律服務。指導學校法制副校長的選拔、培訓和管理工作。參與調解校園及周邊存在的矛盾糾紛,維護校園及周邊的正常秩序。
(九)縣工商局。嚴格校園周邊商業網點的依法登記,依法取締校園周邊的無證門店,加大對假冒偽劣和“三無”商品的打擊力度。配合有關部門開展“掃黃打非”工作,協同有關部門依法取締中小學校園周圍200米以內的網吧。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮(中心社區)也要成立相應機構,負責轄區內學校校園及周邊治安綜合治理工作。教育部門要積極聯絡各成員單位,形成整治合力。
(二)加強督導檢查。專項整治行動期間,各成員單位要深入基層督促、檢查和指導,及時發現和解決專項整治行動中存在的問題,確保整治工作收到實效。
(三)加強信息報送。專項工作組各成員單位務必于7月15日前將專項整治工作方案上報縣教育局,8月20日前將工作總結報縣教育局,工作過程中的重要活動、突出問題和好的經驗做法隨時上報。