促進公企業公開辦事的落實方案范文

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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照省政府“推動發展、創新體制、關注民生、依法行政”的總體要求，將推行辦事公開作為完善政府公共服務職能的重要內容，進一步規范公共企事業單位辦事行為，促進依法辦事，從源頭上預防和治理行業不正之風，促進我市公共企事業單位健康有序發展。

二、工作目標

以改進工作作風、增強辦事透明度、提高辦事效率、強化為民服務為切入點，以人民群眾放心滿意、促進經濟社會和諧穩定健康發展為基本目標，不斷拓展內容、創新形式、健全機制，積極暢通群眾意見訴求渠道，努力使辦事公開成為公共企事業單位的一項基本制度，切實保障廣大人民群眾參與和管理公用事務的權利，維護群眾合法權益。

三、公開范圍

凡是與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位特別是醫院、學校、供水、供電、供暖、供氣、公共交通、計劃生育、環保、通信、金融、鐵路等單位，都要實行辦事公開。

四、公開內容

按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，凡不屬于黨和國家秘密、依法受保護的商業秘密、個人隱私及法律、法規禁止公開的其他事項，均要在一定范圍內公開或向社會全面公開。重點是群眾反映最為強烈、社會最為敏感、群眾最為關心、容易引發矛盾和滋生腐敗的部位。                            

（一）具體公開內容

1.職能權限、服務范圍、辦公地點、便民服務電話及工作人員崗位職責。

2.辦事條件（需要提交的全部材料及申請書示范文本）、辦事依據、辦事時限、辦事流程、辦事結果。

3.收費和處罰的項目、依據、標準及繳費辦法。

4.工作規范、行為準則，向社會承諾的服務標準、違諾責任及處理辦法。

5.涉及人民群眾切身利益的決策，如新政策出臺、價格制定和調整等。

6.與服務對象密切相關的重要信息，如資源短缺狀況、突發事件的處理等。

7.監督投訴渠道，包括監督電話、監督窗口、監督信箱、聘請的社會監督員姓名及聯系方式，群眾反映的重點問題的答復和群眾提出的意見、建議的整改落實情況。

8.對工作人員違規、違紀的處理規定及處理結果。

9.法律、法規、規章規定必須公開的其他事項。

10.經營狀況、財務管理、物資采購、工程建設項目、人事任免、獎懲、領導干部廉潔自律和干部職工關心的其它重要事項要在內部公開。

（二）重點部門和行業的具體公開內容

1.縣（市）級以上醫院要向社會公開醫療服務信息、醫療服務價格信息，要向患者公開收費信息，為門診病人提供費用清單，對住院病人實行費用“每日清”制度，并按照《醫療機構病歷管理規定》向患者提供病歷資料復制服務。醫療機構應當建立處方點評制度，對處方實施動態監測及超常預警。各鎮衛生院也要積極推進院務公開。

2.教育部門要以治理教育亂收費、加強招生管理、落實農村義務教育經費保障機制政策為主線，全面推進校務公開。各類學校要向社會公布收費項目、依據及標準，嚴格實行教育收費“收支兩條線”管理。義務教育階段學校要按照農村義務教育經費保障機制的相關規定，只準收取教科書費、作業本費和住宿費。全面公開普通高級中學招生考試的政策、招生計劃及相關信息、咨詢和投訴渠道。

3.供水、供電、供暖、供氣、公共交通、計劃生育、環保、通信、金融、鐵路等公共企事業單位要全部實施價格聽證、咨詢制度，公開服務及收費項目的內容、依據和標準。對可預見的可能影響群眾生活的事項，必須按有關規定履行提前告知義務，并采取有效措施，盡可能減輕和降低對群眾生活造成的影響，切實保障人民群眾的合法權益。

五、公開形式

公共企事業單位應本著“簡便易行、方便群眾、利于監督”的原則，積極創新公開形式，豐富公開載體，多形式、多層次推進辦事公開工作。

（一）工作人員實行掛牌上崗、亮證服務；

（二）在辦公地點或服務大廳等顯著位置設立便于群眾觀看的辦事公開欄，設立事務咨詢人員，方便群眾辦事；

（三）在群眾辦事的集中地設置電子顯示屏、電子觸摸屏、意見箱或利用其他方式，方便群眾查詢和投訴；

（四）利用政府門戶網站、市長公開電話、客戶服務熱線、報刊、廣播、電視等載體，有關辦事須知、辦事指南、宣傳手冊等；

（五）凡涉及本單位職工切身利益的重大事項，提交職工大會或職工代表大會討論通過；

（六）充分利用內部刊物、職工大會等形式公開單位人事、財務、基建、采購及干部職工工資、福利等情況。