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根據《市區公務員績效考核試點工作方案》的精神,為進一步完善公務員考核制度,全面客觀評價機關公務員的工作成績和工作效能,提高對公務員考核的準確性、科學性和可操作性,推進我局行政效能建設,強化公務員日常管理,特制訂區建設局公務員績效考核工作方案。
指導思想
公務員的績效考核,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以建設“務實、高效、勤政、廉政”的機關為目標,通過建立以行政效能為核心、平時考核與年度考核相結合的考核評價制度,進一步強化管理,充分調動公務員的積極性和創造性,轉變機關作風,提升工作效能,加強隊伍建設,優化行政環境,推動我區經濟社會又好又快發展。
實施范圍
區建設局機關公務員,共9人。
考核指標
1、評分標準。對公務員的考核,以公務員的崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核公務員的德、能、勤、績、廉。重點考核工作實績。德,是指政治、思想和道德品質的表現。能,是指業務知識和工作能力。勤,是指工作態度和勤奮敬業的表現。績,是指工作的數量、質量、效益和貢獻。廉,是指廉潔奉公。實行量化考評。
公務員績效考核實行百分制進行評分。德(計20分):理論學習、職業道德、品德高尚、愛崗敬業;能(計30分):組織協調能力、制定或實施工作計劃能力、工作方法政策文字水平;勤(計10分):出勤情況、工作主動性、工作作風、事業心責任感、群眾滿意度;績(計30分):工作任務負荷度、工作量、工作績效、工作質量;廉(計10分):遵紀守法、能否按章辦事。
2、績效考核等次。績效考核結果分優秀、良好、稱職、不稱職四個等次。考核總成績在91分以上為優秀;81分至90分為良好;71分至80為稱職;70以下者為不稱職。考核優秀等次人員比例控制在參加考核總人數的25%以內,良好等次人員控制在參加考核總人數的30%以內。
考核辦法
考核工作堅持客觀公正、突出實績、民主公開、實事求是的考核工作原則。實行群眾測評與自我考評相結合、定量與定性相結合。自我考評與群眾測評成績的比例為:群眾測評成績占60%,自我考評成績占40%。
1、自我考評。指被考核對象按照職責任務要求對自己本季度工作、目標任務等方面進行工作小結,填寫《區公務員績效考核季度工作登記表》,并實事求是地進行自我評分。
2、群眾測評。按照公務員定量考核測評標準,對每個干部的“德、能、勤、績、廉”直接打分。
3、根據績效考核統分情況,局績效考核小組審定績效等次。
4、績效考核結果要進行公示。考核等次確定后,要及時向被考核人告知考核結果并及時上報組織人事部門。如被考核人員認為考核等次與實際情況有出入的,可提出書面申請,考核領導小組將及時予以復核,并將復核結果以書面形式通知本人。
運用績效考核結果
切實將考核結果落實到職務晉升、獎懲、培訓、辭退、崗位調整和相關待遇中。實行公務員績效考核結果與年度考核掛鉤,明確年度考核優秀等次和稱職等次人選與績效考核優秀等次和良好等次人員的關系;與獎勵掛鉤,給予績效考核優秀等次和良好等次人員一定的物質獎勵,并結合年度考核結果對年度考核優秀等次人員給予嘉獎或記功;與崗位調整掛鉤,通過績效考核對公務員進行全方位的科學評估,并以考核評估結果為依據進行崗位調整,從而實現人員的優化配置;與培訓掛鉤,對考核結果差、不適應崗位的工作人員,進行綜合素質提高培訓,并依據培訓結果和能力條件進行合理安排。
建立績效考核獎金制度
在規范公務員津補貼情況下,建立績效考核獎金制度,根據季度績效考核等次情況,以季度為周期兌現績效考核獎金,獎金以個人基本工資、津補貼之和為基數,優秀等次人員給予15-30%的獎金額,良好等次人員給予5-20%的獎金額,稱職、不稱職等次的人員不發獎金,其中不稱職等次的可適當扣減工作性津貼。績效考核獎金所需經費由區財政部門核撥。
工作方法和步驟
公務員績效考核工作分為準備、實施和總結三個階段進行。
(一)準備階段(2011年6月前)
根據我局實際,按照《市區公務員績效考核試點工作方案》,制定區建設局公務員績效考核工作方案,報區里審批備案。同時,進行必要的動員和部署,明確工作任務。
(二)實施階段(2011年7月一2011年12月)
1、制定公務員績效考核實施辦法,根據工作人員崗位職責確認每個人的工作目標,制定個人的崗位績效考核指標內容,報主管領導審定。
2、開展平時考核。公務員績效考核工作按季度進行,實行群眾測評與自我考評相結合、定量與定性相結合。基本的做法是:在明確單位績效考核工作要求和考核指標基礎上,要求每位公務員對本季度任務完成情況進行小結并提出下一季度計劃,填寫《區公務員績效考核季度工作登記表》,實事求是地進行自我評分。通過公務員績效考核軟件系統進行評價,并經單位主要領導審核確定。
3、發放考核獎金。按季度給予在績效考核中評為優秀和良好等次的公務員發放獎金,獎金額度應與本年度公務員工資性收入的一定比例相協調。
4、開展年度考核。績效考核是平時考察評價公務員個人的工作業績的重要方法,是年度考核的基礎。年度考核是對公務員一個年度的綜合評價,根據季度績效考核情況,把績效考核等次與年度考核等次掛鉤聯系,并結合省、市有關公務員考核的規定進行。
(三)總結階段(2012年1月)
公務員績效考核實施階段結束后,認真總結考核工作的主要做法、基本經驗以及存在的問題,并形成工作總結報上級公務員主管部門。
工作要求
1、加強組織領導。成立區建設局公務員績效考核工作小組,統籌研究和領導公務員績效考核工作,組長由曹慶良局長擔任,副組長由王進德副書記擔任。工作小組下設辦公室,由邵仁鏡同志擔任主任,陳雁龍同志擔任副主任,工作人員由陳永祺、蔡文娟同志擔任,具體負責公務員績效考核工作的實施、檢查指導和協調工作。
2、加強檢查監督。績效考核是一項政策性強、涉及公務員切身利益的工作,工作難度大,需要長期努力,全力推進。加強檢查監督,對考核規章制度不健全,不按規定程序進行考核,或在工作中有其他違法違紀等問題的,及時提出整改意見、限期改進。
3、加強調查研究。要結合工作實際,開展績效考核調研,鼓勵大膽探索,勇于創新,先行先試。要著力推進信息化管理,充分利用計算機網絡技術,減輕工作量,創造形式簡便、程序規范的績效考核工作運行環境。要邊實踐、邊完善、邊總結,逐步建立健全績效考核制度,形成切實有效的績效考核工作機制。