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根據(jù)《市區(qū)公務(wù)員績效考核試點工作方案》的精神,為進一步完善公務(wù)員考核制度,全面客觀評價機關(guān)公務(wù)員的工作成績和工作效能,提高對公務(wù)員考核的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可操作性,推進我局行政效能建設(shè),強化公務(wù)員日常管理,特制訂區(qū)建設(shè)局公務(wù)員績效考核工作方案。
指導(dǎo)思想
公務(wù)員的績效考核,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以建設(shè)“務(wù)實、高效、勤政、廉政”的機關(guān)為目標(biāo),通過建立以行政效能為核心、平時考核與年度考核相結(jié)合的考核評價制度,進一步強化管理,充分調(diào)動公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提升工作效能,加強隊伍建設(shè),優(yōu)化行政環(huán)境,推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
實施范圍
區(qū)建設(shè)局機關(guān)公務(wù)員,共9人。
考核指標(biāo)
1、評分標(biāo)準(zhǔn)。對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉。重點考核工作實績。德,是指政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。能,是指業(yè)務(wù)知識和工作能力。勤,是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。績,是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。廉,是指廉潔奉公。實行量化考評。
公務(wù)員績效考核實行百分制進行評分。德(計20分):理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德、品德高尚、愛崗敬業(yè);能(計30分):組織協(xié)調(diào)能力、制定或?qū)嵤┕ぷ饔媱澞芰?、工作方法政策文字水平;勤(?0分):出勤情況、工作主動性、工作作風(fēng)、事業(yè)心責(zé)任感、群眾滿意度;績(計30分):工作任務(wù)負荷度、工作量、工作績效、工作質(zhì)量;廉(計10分):遵紀(jì)守法、能否按章辦事。
2、績效考核等次??冃Э己私Y(jié)果分優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個等次??己丝偝煽冊?1分以上為優(yōu)秀;81分至90分為良好;71分至80為稱職;70以下者為不稱職。考核優(yōu)秀等次人員比例控制在參加考核總?cè)藬?shù)的25%以內(nèi),良好等次人員控制在參加考核總?cè)藬?shù)的30%以內(nèi)。
考核辦法
考核工作堅持客觀公正、突出實績、民主公開、實事求是的考核工作原則。實行群眾測評與自我考評相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合。自我考評與群眾測評成績的比例為:群眾測評成績占60%,自我考評成績占40%。
1、自我考評。指被考核對象按照職責(zé)任務(wù)要求對自己本季度工作、目標(biāo)任務(wù)等方面進行工作小結(jié),填寫《區(qū)公務(wù)員績效考核季度工作登記表》,并實事求是地進行自我評分。
2、群眾測評。按照公務(wù)員定量考核測評標(biāo)準(zhǔn),對每個干部的“德、能、勤、績、廉”直接打分。
3、根據(jù)績效考核統(tǒng)分情況,局績效考核小組審定績效等次。
4、績效考核結(jié)果要進行公示??己说却未_定后,要及時向被考核人告知考核結(jié)果并及時上報組織人事部門。如被考核人員認為考核等次與實際情況有出入的,可提出書面申請,考核領(lǐng)導(dǎo)小組將及時予以復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果以書面形式通知本人。
運用績效考核結(jié)果
切實將考核結(jié)果落實到職務(wù)晉升、獎懲、培訓(xùn)、辭退、崗位調(diào)整和相關(guān)待遇中。實行公務(wù)員績效考核結(jié)果與年度考核掛鉤,明確年度考核優(yōu)秀等次和稱職等次人選與績效考核優(yōu)秀等次和良好等次人員的關(guān)系;與獎勵掛鉤,給予績效考核優(yōu)秀等次和良好等次人員一定的物質(zhì)獎勵,并結(jié)合年度考核結(jié)果對年度考核優(yōu)秀等次人員給予嘉獎或記功;與崗位調(diào)整掛鉤,通過績效考核對公務(wù)員進行全方位的科學(xué)評估,并以考核評估結(jié)果為依據(jù)進行崗位調(diào)整,從而實現(xiàn)人員的優(yōu)化配置;與培訓(xùn)掛鉤,對考核結(jié)果差、不適應(yīng)崗位的工作人員,進行綜合素質(zhì)提高培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)結(jié)果和能力條件進行合理安排。
建立績效考核獎金制度
在規(guī)范公務(wù)員津補貼情況下,建立績效考核獎金制度,根據(jù)季度績效考核等次情況,以季度為周期兌現(xiàn)績效考核獎金,獎金以個人基本工資、津補貼之和為基數(shù),優(yōu)秀等次人員給予15-30%的獎金額,良好等次人員給予5-20%的獎金額,稱職、不稱職等次的人員不發(fā)獎金,其中不稱職等次的可適當(dāng)扣減工作性津貼??冃Э己霜劷鹚杞?jīng)費由區(qū)財政部門核撥。
工作方法和步驟
公務(wù)員績效考核工作分為準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段進行。
(一)準(zhǔn)備階段(2011年6月前)
根據(jù)我局實際,按照《市區(qū)公務(wù)員績效考核試點工作方案》,制定區(qū)建設(shè)局公務(wù)員績效考核工作方案,報區(qū)里審批備案。同時,進行必要的動員和部署,明確工作任務(wù)。
(二)實施階段(2011年7月一2011年12月)
1、制定公務(wù)員績效考核實施辦法,根據(jù)工作人員崗位職責(zé)確認每個人的工作目標(biāo),制定個人的崗位績效考核指標(biāo)內(nèi)容,報主管領(lǐng)導(dǎo)審定。
2、開展平時考核。公務(wù)員績效考核工作按季度進行,實行群眾測評與自我考評相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合?;镜淖龇ㄊ牵涸诿鞔_單位績效考核工作要求和考核指標(biāo)基礎(chǔ)上,要求每位公務(wù)員對本季度任務(wù)完成情況進行小結(jié)并提出下一季度計劃,填寫《區(qū)公務(wù)員績效考核季度工作登記表》,實事求是地進行自我評分。通過公務(wù)員績效考核軟件系統(tǒng)進行評價,并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
3、發(fā)放考核獎金。按季度給予在績效考核中評為優(yōu)秀和良好等次的公務(wù)員發(fā)放獎金,獎金額度應(yīng)與本年度公務(wù)員工資性收入的一定比例相協(xié)調(diào)。
4、開展年度考核。績效考核是平時考察評價公務(wù)員個人的工作業(yè)績的重要方法,是年度考核的基礎(chǔ)。年度考核是對公務(wù)員一個年度的綜合評價,根據(jù)季度績效考核情況,把績效考核等次與年度考核等次掛鉤聯(lián)系,并結(jié)合省、市有關(guān)公務(wù)員考核的規(guī)定進行。
(三)總結(jié)階段(2012年1月)
公務(wù)員績效考核實施階段結(jié)束后,認真總結(jié)考核工作的主要做法、基本經(jīng)驗以及存在的問題,并形成工作總結(jié)報上級公務(wù)員主管部門。
工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)建設(shè)局公務(wù)員績效考核工作小組,統(tǒng)籌研究和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員績效考核工作,組長由曹慶良局長擔(dān)任,副組長由王進德副書記擔(dān)任。工作小組下設(shè)辦公室,由邵仁鏡同志擔(dān)任主任,陳雁龍同志擔(dān)任副主任,工作人員由陳永祺、蔡文娟同志擔(dān)任,具體負責(zé)公務(wù)員績效考核工作的實施、檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
2、加強檢查監(jiān)督??冃Э己耸且豁椪咝詮姟⑸婕肮珓?wù)員切身利益的工作,工作難度大,需要長期努力,全力推進。加強檢查監(jiān)督,對考核規(guī)章制度不健全,不按規(guī)定程序進行考核,或在工作中有其他違法違紀(jì)等問題的,及時提出整改意見、限期改進。
3、加強調(diào)查研究。要結(jié)合工作實際,開展績效考核調(diào)研,鼓勵大膽探索,勇于創(chuàng)新,先行先試。要著力推進信息化管理,充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),減輕工作量,創(chuàng)造形式簡便、程序規(guī)范的績效考核工作運行環(huán)境。要邊實踐、邊完善、邊總結(jié),逐步建立健全績效考核制度,形成切實有效的績效考核工作機制。