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加強和創(chuàng)新社會管理,是確保我們黨長期執(zhí)政的根本要求,是推進科學(xué)發(fā)展的重要保證,是為人民謀幸福的重大舉措,是解決當(dāng)前突出問題的迫切需要。結(jié)合我縣教育實際,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實中央十七屆六中全會、縣十四次黨代會精神,以“實力、活力、魅力、和諧”為目標(biāo),準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求,著力在密切黨群干群關(guān)系上下功夫,著力在解決群眾實際問題上下功夫,著力在促進群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化上下功夫,切實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾工作,凝聚教育系統(tǒng)廣大教職工,為開創(chuàng)發(fā)展新局面創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)及其分解
根據(jù)教育局各科室、各學(xué)校工作職能及性質(zhì),對目標(biāo)進行分解如下:
⒈結(jié)合教育實際,以辦人民滿意教育為標(biāo)準(zhǔn),著重圍繞“平安校園”建設(shè),認(rèn)真做好整治校園及周邊環(huán)境治安,規(guī)范辦學(xué)行為,促進教育均衡發(fā)展,化解社會矛盾,維護校園良好秩序等工作,努力營造和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境。(牽頭單位:局法制科,配合單位:局機關(guān)各科室、全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機構(gòu))
⒉教育局設(shè)立群眾服務(wù)室,主任由分管群眾(信訪)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任,各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機構(gòu)設(shè)立群眾工作服務(wù)室,學(xué)校黨支部書記兼任主任,無黨支部書記的學(xué)校,校長兼任主任。(牽頭單位:局法制科;配合單位:全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機構(gòu))。
⒊貫徹落實中央及省、市、區(qū)有關(guān)群眾(信訪)工作的政策和要求,受理群眾來信、來訪、來電、電子郵件中的投訴和求決事項。(牽頭單位:局法制科,配合單位:局機關(guān)各科室)
⒋負(fù)責(zé)群眾(信訪)事項的轉(zhuǎn)送、交辦和督辦。(牽頭單位:局辦公室;配合單位:局機關(guān)各科室)
⒌科級領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接待群眾來訪。(牽頭單位:局法制科、局機關(guān)各科室)
⒍編制并落實《教育局突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》,細化各級各部門職責(zé)。(牽頭單位:局法制科,配合單位:全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機構(gòu))
⒎加強突發(fā)性事件應(yīng)急處置裝備和隊伍建設(shè),全面提升快速反應(yīng)能力。(牽頭單位:局法制科,配合單位:局機關(guān)各科室、全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機構(gòu))
⒏扎實開展“下基層幫群眾”活動。通過組織全縣黨員教師深入社區(qū)、深入村屯,面對面與群眾溝通對話,心貼心為群眾排憂解難,切實了解當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切希望解決的教育的熱點、難點問題,及時發(fā)現(xiàn)和處理信訪問題,把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài),從源頭上預(yù)防信訪案件的產(chǎn)生。要通過“三幫扶”活動,把教育系統(tǒng)廣大黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的要求上來,最大限度地調(diào)動教育系統(tǒng)廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為全區(qū)教育又好又快、更好更快發(fā)展保駕護航。(牽頭單位:局黨辦,配合單位:局機關(guān)各科室、全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機構(gòu))
⒐深入開展提高校園安全工作。按照維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安校園要求,著力解決制約綜治和平安建設(shè)工作深入開展的深層次問題。(牽頭單位:局法制科,配合單位:全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機構(gòu))
10.開展“群眾工作志愿者服務(wù)”活動。通過動員教育系統(tǒng)廣大教職工積極參與到群眾工作中來,將教育系統(tǒng)內(nèi)的熱心群眾工作、愿意為大家服務(wù)、有一定群眾基礎(chǔ)的黨員干部、老教師組織起來,參加群眾工作志愿者隊伍,自覺投入社會管理創(chuàng)新各項工作,積極開展群眾工作;加強社會管理創(chuàng)新方針政策和知識的宣傳;充分利用各種資源優(yōu)勢協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系,預(yù)防和解決社會問題;發(fā)生突發(fā)事件,在黨委的統(tǒng)一部署下,根據(jù)突發(fā)事件的實際情況,隨時組織群眾工作志愿者在第一時間內(nèi)到達集中地點,參與突發(fā)事件的調(diào)解疏導(dǎo)工作。鼓勵他們擔(dān)當(dāng)群眾工作的聯(lián)絡(luò)員、信訪穩(wěn)定工作的信息員、黨和國家政策的宣講員、群眾矛盾的調(diào)解員、群眾合理訴求的員。(牽頭單位:局黨辦,配合單位:局系統(tǒng)工會、辦公室、法制科、全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機構(gòu))
11.開展師德教育活動。全縣各中小學(xué)校要充分利用校園廣播、黑板報、家長學(xué)校等形式進行宣傳,通過舉辦主題班會等形式進行教育,以中小學(xué)生為紐帶,以家庭為單位,開展“在家講美德、在外講公德”活動,達到“教育一個孩子,反幫一個長輩,帶動一個家庭,影響整個社會”的教育效果。(牽頭單位:局基教科,配合單位:局黨辦、關(guān)工委、全縣各中小學(xué))
12.完善流動人口公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,著力解決流動人口子女就學(xué)等困難,推進流動人口基本公共服務(wù)均等化。(牽頭單位:局基教科,配合單位:局職成科、全縣各中小學(xué))
13.加強對未成年人的教育管理和權(quán)益保護。(牽頭單位:局基教科,配合單位:局法制科、全縣各中小學(xué))
14.對不在學(xué)、無職業(yè)、流浪乞討、服刑在教人員未成年人子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體建立管理臺賬。加強失范失足青少年的教育挽救,推行未成年人違法和輕罪記錄消除制度。(牽頭單位:局基教科,配合單位:局法制科、全縣各中小學(xué))
15.推廣建設(shè)“校園報警與監(jiān)控系統(tǒng)”。(牽頭單位:局法制科,全縣各中小學(xué)、幼兒園)
16.堅持社會主義核心價值體系,完善與新型社會管理體制相適應(yīng)的道德秩序、誠信體系和行為規(guī)范。大力弘揚自強不息、忠孝仁愛、敬老慈幼、尚禮崇義、重諾守信等中華民族傳統(tǒng)美德。把弘揚傳統(tǒng)美德與未成年人思想道德建設(shè)相融合,開展傳統(tǒng)美德進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭等多種形式的主題實踐活動,提升公民道德文化素質(zhì)。(牽頭單位:局基教科,配合單位:局黨辦、全縣各中小學(xué))
17.加強中小學(xué)校法制教育,發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用,開展形式多樣的青少年學(xué)生學(xué)法用法宣傳教育,增強青少年法制觀念。(牽頭單位:局法制科,配合單位:全縣各中小學(xué))
18.結(jié)合工作實際,制定具體的實施方案,層層細化分解工作任務(wù),量化工作標(biāo)準(zhǔn),確保工作任務(wù)落到實處。(牽頭單位:局法制科,配合單位:局機關(guān)各科室)
三、步驟及要求
(一)動員部署階段(2012年1月—3月):制定《白云區(qū)教育局推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案》,各學(xué)校根據(jù)此方案并結(jié)合實際,制定切實可行的創(chuàng)新措施,形成具體可操作的方案。
(二)實施推進階段(2012年4月—10月):根據(jù)社會管理創(chuàng)新工作實施方案要求,扎實有效地開展各項工作。
(三)總結(jié)提高階段(2012年10月—12月):區(qū)教育局將對各校的社會管理創(chuàng)新工作進行檢查,并作好上級部門對此項工作的考核驗收工作準(zhǔn)備。
(四)強化工作機制。建立每季度定期匯報制度,及時掌握教育系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作推進情況,認(rèn)真總結(jié)和推廣好經(jīng)驗、好做法,確保整體工作有序推進;通報有關(guān)情況,研究解決工作中遇到的具體問題,對階段性工作作出安排和部署;對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實、成效顯著的給予表揚,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、抓得不緊、措施不力、成效不大的給予批評和通報。
㈤強化督查獎懲。區(qū)教育局將推進社會管理創(chuàng)新工作納入學(xué)校績效重要考核內(nèi)容,實行平時考核與年終考核相結(jié)合的方式進行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保教育系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作的有序開展,保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù),特成立教育局社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、組織、協(xié)調(diào)社會管理創(chuàng)新工作。具體成員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局法制科,同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是教育系統(tǒng)加強和創(chuàng)新社會管理工作的日常工作機構(gòu),履行教育系統(tǒng)加強和創(chuàng)新社會管理工作的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、考核評價等職責(zé)。