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為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神,跟據(jù)近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨和國(guó)家的教育方針及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等重要文件,大力實(shí)施“科教興區(qū)”、“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。
立足本區(qū)實(shí)際,按照“素質(zhì)引領(lǐng),均衡發(fā)展,管理創(chuàng)新,特色立校”要求,堅(jiān)持以人為本,深化教育改革。將素質(zhì)教育與課程改革相結(jié)合,全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育、智育、體育、美育等各項(xiàng)工作;加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會(huì)的交流溝通,引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變教育觀念,整合教育資源;堅(jiān)持“面向全體學(xué)生”和“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的統(tǒng)一,堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一,全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一;以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn),全面提高學(xué)生思想道德、科學(xué)文化和身心健康等綜合素質(zhì)。
發(fā)展目標(biāo)
以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo),立足全面育人、提高綜合素質(zhì)、培養(yǎng)自我意識(shí)、注重行為實(shí)踐,全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和特長(zhǎng),讓學(xué)生成為體魄健康、心理合群、思維積極、雙基扎實(shí)、生存有法、生活有趣的綜合型人才。
實(shí)施階段
第一階段(2011—2012):?jiǎn)?dòng)“堅(jiān)持以人為本,深入推進(jìn)素質(zhì)教育”的實(shí)施項(xiàng)目,精心編制實(shí)施方案,建立健全組織機(jī)構(gòu)、政策措施等,為項(xiàng)目推進(jìn)提供有效保障。
第二階段(2012—2014):按照實(shí)施方案,不斷深入推進(jìn)“深入推進(jìn)素質(zhì)教育”實(shí)施項(xiàng)目。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整原則,邊實(shí)踐、邊探索,不斷進(jìn)行階段小結(jié),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并適時(shí)調(diào)整,為項(xiàng)目推進(jìn)積累實(shí)質(zhì)性經(jīng)驗(yàn)。
第三階段(2014—2015):系統(tǒng)總結(jié)深入實(shí)施素質(zhì)教育五年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),梳理改革成果,提出改進(jìn)意見,為深化改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)施措施
(一)與課程改革相結(jié)合,通過(guò)課程與教學(xué)主渠道,提升學(xué)生綜合素質(zhì)
1、全面落實(shí)課程,實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育培養(yǎng)目標(biāo)。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開齊、開足、上好國(guó)家規(guī)定課程,徹底破除學(xué)科教學(xué)區(qū)分主、副科的思想和行為,充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮各門課程的育人功能,使學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)不同課程,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),獲得全面發(fā)展;在保證學(xué)生獲得基本知識(shí)、基本技能的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)生興趣特長(zhǎng)、結(jié)合實(shí)際,開設(shè)豐富多彩的校本課程,滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求。加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè),充分利用綜合實(shí)踐活動(dòng)與生產(chǎn)生活實(shí)際聯(lián)系緊密等特點(diǎn),讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐,培養(yǎng)探究和創(chuàng)新意識(shí),掌握科學(xué)研究方法,發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)等能力;充分利用心理健康課程在發(fā)展學(xué)生非智力因素、健全學(xué)生人格方面的優(yōu)勢(shì),使學(xué)生具有積極的生活態(tài)度、堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)、良好的人際交往、情緒調(diào)控、人生規(guī)劃等能力。
2、打造“以生為本”的課堂,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式,改變課堂教學(xué)過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向和教師“一講到底、一問(wèn)到底”等“滿堂灌”教學(xué)模式;加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)研究,貫徹學(xué)科思想,充分發(fā)揮各學(xué)科在提高學(xué)生綜合素質(zhì)中的獨(dú)特作用;切實(shí)落實(shí)新課程“知識(shí)與能力”、“過(guò)程與方法”、“情感態(tài)度價(jià)值觀”的三維教學(xué)目標(biāo),積極實(shí)行“啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式”教學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生大膽質(zhì)疑和批判,激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識(shí);讓學(xué)生在自主、合作、探究學(xué)習(xí)過(guò)程中,充分感受、理解知識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程,培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和創(chuàng)新思維,提高學(xué)生收集處理信息、獲取新知、分析和解決問(wèn)題、語(yǔ)言文字表達(dá)以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)等多種能力。
(二)開展豐富多彩的活動(dòng),為學(xué)生潛能開發(fā)、全面發(fā)展,提供充分機(jī)會(huì)、營(yíng)造適宜環(huán)境
1、學(xué)校層面:利用豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生興趣特長(zhǎng)、發(fā)掘潛能。結(jié)合學(xué)校特色和學(xué)生興趣特長(zhǎng),建立各種興趣小組和社團(tuán)組織,開展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng),為學(xué)生的興趣特長(zhǎng)、潛能開發(fā)提供充分機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)。學(xué)校創(chuàng)造機(jī)會(huì)并鼓勵(lì)全體學(xué)生根據(jù)自己興趣愛好,積極參加各種興趣小組或社團(tuán)組織,委派或聘請(qǐng)專業(yè)教師對(duì)學(xué)生興趣小組和社團(tuán)組織予以指導(dǎo),加強(qiáng)與其他學(xué)校的交流與合作,參與各種課外比賽,使學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)不僅成為培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好,開發(fā)潛能的重要平臺(tái),也成為豐富學(xué)生學(xué)習(xí)生活,增加交友范圍,養(yǎng)成健康生活方式的重要途徑。
2、區(qū)域?qū)用妫洪_展專項(xiàng)活動(dòng),打造精品項(xiàng)目,引領(lǐng)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)方向。根據(jù)我區(qū)素質(zhì)教育培養(yǎng)目標(biāo)和重點(diǎn),在區(qū)域?qū)用妫_立重點(diǎn)專項(xiàng)活動(dòng)、打造精品項(xiàng)目,引領(lǐng)我區(qū)素質(zhì)教育方向及學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)方向,同時(shí)促進(jìn)我區(qū)素質(zhì)教育出亮點(diǎn)、有特色、成品牌。重點(diǎn)開展的專項(xiàng)活動(dòng)包括:
(1)教育實(shí)踐探索活動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生立足校園,在關(guān)注、參與“學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)”公共問(wèn)題及其解決的過(guò)程中,深入體驗(yàn)探究性學(xué)習(xí)方式,逐步強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)等公民意識(shí);使學(xué)生形成“以天下為己任”的責(zé)任感,具備有效參與、民主管理、善于運(yùn)用程序與規(guī)則行使權(quán)利和義務(wù)的知識(shí)和技能等。
(2)經(jīng)典誦讀活動(dòng)。在扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)典誦讀“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課程、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)營(yíng)造“人人能吟誦、班班讀經(jīng)典、校校有活動(dòng)、家家有書聲”的誦讀氛圍,進(jìn)一步優(yōu)化誦讀方式,在“常態(tài)、持久、實(shí)效”上下功夫,使學(xué)生形成“熱愛祖國(guó)、熱愛民族文化、尊重傳統(tǒng)、崇尚真善美”等良好品格。
(3)陽(yáng)光體育鍛煉活動(dòng)。在充分保證中小學(xué)體育學(xué)科課時(shí)的同時(shí),積極開展“每天一小時(shí)”的“陽(yáng)光體育”鍛煉活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度,以課間操、自編操、綜合體育活動(dòng)相結(jié)合的方式,增加學(xué)生運(yùn)動(dòng)量,提高學(xué)生鍛煉質(zhì)量;通過(guò)舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì),促進(jìn)學(xué)生群體性體育活動(dòng)的開展。規(guī)定各中小學(xué)每年在春季或秋季定期舉行一次校級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì),并積極組建校級(jí)代表隊(duì)參加區(qū)級(jí)及以上體育競(jìng)賽,逐步增加更多的專項(xiàng)競(jìng)賽,不斷強(qiáng)化武術(shù)、兵乓球等體育特色。
(4)藝術(shù)教育活動(dòng)。在開齊上好音樂、美術(shù)等藝術(shù)類課程的同時(shí),大力推廣體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目,讓我區(qū)每一個(gè)中小學(xué)生都能掌握一種自己喜愛的藝術(shù)技能。把中小學(xué)藝術(shù)教育活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)的整體計(jì)劃之中,保證有固定的藝術(shù)活動(dòng)時(shí)間。區(qū)教育局每年舉辦不同類型的學(xué)生藝術(shù)活動(dòng),舉行區(qū)中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)。各學(xué)校每年定期組織合唱節(jié)、美術(shù)展覽和藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。通過(guò)一系列“主題年、主題月、主題周”活動(dòng)的開展,培養(yǎng)學(xué)生多方面才藝。
(三)轉(zhuǎn)變管理觀念,為素質(zhì)教育的有效實(shí)施營(yíng)造好氛圍、作好指導(dǎo)、服好務(wù)
學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)素質(zhì)教育的重要性和必要性,將其作為中心工作加以落實(shí),營(yíng)造好氛圍、作好指導(dǎo)、服好務(wù)。
1、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念:學(xué)校要花大力氣,通過(guò)加大宣傳、開展研討等多種途徑徹底破除在教育教學(xué)工作中實(shí)際存在的“將人的發(fā)展機(jī)械割裂,將教育等同于教學(xué),把學(xué)科知識(shí)的掌握等同于人的全面發(fā)展”的思想和行為,引導(dǎo)教師樹立全面發(fā)展觀念,將教育教學(xué)的目的從“單純地追求知識(shí)與技能的掌握、學(xué)生分?jǐn)?shù)的提高”轉(zhuǎn)變到“開發(fā)學(xué)生潛能、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”上來(lái);樹立人人成才觀念,面向全體學(xué)生,尊重學(xué)生差異因材施教;樹立多樣化人才觀念,尊重學(xué)生選擇,鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展,不拘一格培養(yǎng)人才;樹立終身學(xué)習(xí)觀念,授人以漁,為學(xué)生的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、整合素質(zhì)教育資源:學(xué)校要樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念,以開放的心態(tài),與家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合,加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與其他部門的交流與合作,整合各種教育資源,充分利用“素質(zhì)教育實(shí)踐基地、青少年宮、愛國(guó)主義教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、圖書館”等教育場(chǎng)所和設(shè)施,拓展素質(zhì)教育的視野和空間,為學(xué)生綜合素質(zhì)的提高拓展更為豐富的社會(huì)資源。
3、加強(qiáng)和改善德育工作:針對(duì)教育教學(xué)工作中實(shí)際存在的“重教學(xué)、輕育人”及德育工作系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)等現(xiàn)狀,站在培養(yǎng)“身心健康、人格獨(dú)立、全面發(fā)展的人”的高度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作。通過(guò)“校園文化建設(shè)、課程滲透、班團(tuán)活動(dòng)、心理輔導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐”等多種途徑和“宣傳、討論、教育、疏導(dǎo)、引導(dǎo)、榜樣示范”等多種方式,幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培養(yǎng)學(xué)生具有高尚的道德情操和“自主、自立、自信、自強(qiáng)”的健康人格等。
保障措施
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為素質(zhì)教育的有效實(shí)施提供組織保障
健全專門的素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定全區(qū)素質(zhì)教育實(shí)施方案、配套政策、開展輿論宣傳、進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)等;在學(xué)校建立由“校長(zhǎng)、主任、學(xué)生處負(fù)責(zé)人”組成的學(xué)校素質(zhì)教育實(shí)施機(jī)構(gòu),將本校素質(zhì)教育實(shí)施工作落實(shí)到人,加強(qiáng)教師間的協(xié)調(diào)配合、與家庭社區(qū)間的交流溝通等,使學(xué)校素質(zhì)教育工作落到實(shí)處。
(二)制定配套政策,為素質(zhì)教育的有效實(shí)施提供制度保障
建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。改變對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)過(guò)于重視“升學(xué)率”的做法,降低“考試成績(jī)”的權(quán)重,增加對(duì)學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì),創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)方面的質(zhì)量考核;改變對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)過(guò)于重視“分?jǐn)?shù)”的做法,深入實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式,將規(guī)范性評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)、校內(nèi)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)與督導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合。利用評(píng)價(jià)方式及評(píng)價(jià)內(nèi)容的改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)校辦學(xué)理念,引導(dǎo)學(xué)校將更多精力轉(zhuǎn)移到提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)上來(lái)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為素質(zhì)教育的有效實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境
通過(guò)教育評(píng)價(jià)內(nèi)容及方式的改革及區(qū)教育局、學(xué)校、新聞媒體的大力宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)的人才觀和教育觀,為素質(zhì)教育的推行營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。區(qū)教育局對(duì)學(xué)校執(zhí)行綜合評(píng)價(jià),通過(guò)對(duì)素質(zhì)教育實(shí)施較好、取得成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校和個(gè)人“樹典型、獎(jiǎng)先進(jìn)”等多種措施,強(qiáng)化學(xué)校素質(zhì)教育的觀念和行為;學(xué)校要加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)的聯(lián)系,爭(zhēng)取家長(zhǎng)、社區(qū)的理解和支持,形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的合力。
(四)減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),為素質(zhì)教育的有效實(shí)施提供時(shí)間保障
通過(guò)多種方式規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)的管理,從各個(gè)方面消除校內(nèi)外增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的因素。學(xué)校要將減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,不得增加課時(shí)和提高難度,減少作業(yè)量和考試次數(shù),通過(guò)提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì),改進(jìn)教學(xué)方法增強(qiáng)課堂教學(xué)效益。各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)和升學(xué)的依據(jù)。家長(zhǎng)要樹立正確的教育觀念,掌握科學(xué)的教育方法,尊重子女的健康情趣,培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣。通過(guò)教育行政部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)的通力合作、標(biāo)本兼治,切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),為學(xué)生留下更多了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂,發(fā)展提高自身綜合素質(zhì)的時(shí)間和空間。
(五)建立督導(dǎo)評(píng)估及問(wèn)責(zé)機(jī)制,為素質(zhì)教育的有效實(shí)施提供機(jī)制保障
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育情況的督導(dǎo)評(píng)估,根據(jù)素質(zhì)教育評(píng)價(jià)要求,嚴(yán)格督促學(xué)校開展素質(zhì)教育,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。同時(shí),建立對(duì)存在違規(guī)補(bǔ)課、有償家教、以考試成績(jī)排名、區(qū)分快慢班級(jí)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等現(xiàn)象及素質(zhì)教育落實(shí)不夠、實(shí)施不力的學(xué)校追究責(zé)任的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(六)加大投入,為素質(zhì)教育的有效實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障
以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),加大經(jīng)費(fèi)投入,為素質(zhì)教育的組織實(shí)施、專項(xiàng)活動(dòng)的開展、教師隊(duì)伍培訓(xùn)等提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。