計(jì)生局行政服務(wù)中心建設(shè)方案范文

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各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）社事辦（局）：

為切實(shí)提高計(jì)劃生育行政服務(wù)效率和質(zhì)量，著力推進(jìn)便民服務(wù)工程建設(shè)，根據(jù)上級(jí)計(jì)生部門的部署，結(jié)合我縣鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)中心建設(shè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)為目標(biāo)，依托鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)中心，按照“能進(jìn)則進(jìn)”的要求，最大限度地將人口計(jì)生工作行政服務(wù)事項(xiàng)納入中心，進(jìn)一步規(guī)范工作制度、工作流程、工作臺(tái)帳，推進(jìn)信息公開，打造“陽光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生”，盡最大努力為基層群眾辦事提供更多方便。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心計(jì)生服務(wù)事項(xiàng)

1、辦理《一孩生育證明》；

2、受理再生育申請(qǐng)；

3、辦理或查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；

4、辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》；

5、受理計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶特扶等優(yōu)先優(yōu)惠事項(xiàng)；

6、受理病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定申請(qǐng)。

（二）村級(jí)便民服務(wù)中心計(jì)生服務(wù)事項(xiàng)

1、代辦《一孩生育證明》；

2、代辦再生育審批；

3、代辦《流動(dòng)人口婚育證明》與查驗(yàn)；

4、代辦《獨(dú)生子女父母光榮證》；

5、代辦計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶特扶等優(yōu)先優(yōu)惠事項(xiàng)；

6、代辦病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定初審。

各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）可以根據(jù)本地實(shí)際增加服務(wù)事項(xiàng)。

三、基本制度

1、全程制度。為進(jìn)一步方便群眾辦事，實(shí)施計(jì)劃生育行政服務(wù)事項(xiàng)全程代辦。由鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)中心以無償?shù)男问剑_定具體承辦人全程群眾申辦的計(jì)劃生育行政服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)需要與其他部門聯(lián)合辦理或由上級(jí)部門審核辦理的事項(xiàng)，人員要負(fù)責(zé)將材料報(bào)送相關(guān)部門代為辦理。

2、限時(shí)辦結(jié)（及時(shí)移交）制度。屬于本級(jí)行政服務(wù)中心職權(quán)的事項(xiàng)，收到當(dāng)事人提交的材料后，對(duì)符合辦理?xiàng)l件且材料齊全的，應(yīng)即時(shí)辦理；對(duì)材料需要核實(shí)的，應(yīng)在法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的期限或承諾辦結(jié)的時(shí)間予以辦結(jié)，承諾時(shí)間應(yīng)當(dāng)少于法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的辦理期限。屬于上級(jí)計(jì)生部門辦理職權(quán)的事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人提交的所有材料初步審查后及時(shí)移交上級(jí)相關(guān)部門辦理，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)告知辦理結(jié)果。

3、服務(wù)承諾制度。推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力、親和力和公信力。鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)中心要加強(qiáng)日常對(duì)接聯(lián)系，窗口工作人員嚴(yán)格實(shí)行掛牌服務(wù)，公開各項(xiàng)行政服務(wù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容、辦事（服務(wù)）程序、辦事時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“工作人員公開、工作程序公開、工作制度公開”的“三公開”制度。同時(shí)對(duì)有特殊困難的群眾，實(shí)行主動(dòng)上門服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作人員每月至少對(duì)村級(jí)便民服務(wù)中心開展一次上門服務(wù)，宣講政策、現(xiàn)場(chǎng)辦公。

4、首接責(zé)任制度。群眾前來辦理計(jì)劃生育事項(xiàng)時(shí)，無論是否屬于本人職責(zé)范圍，均由首位接待的工作人員負(fù)責(zé)接待。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)迅速辦理或一次性告知有關(guān)辦理程序、要求等；對(duì)于不屬其工作職責(zé)的事項(xiàng)，做好相應(yīng)的聯(lián)系交接工作。

5、辦理選擇制度。“代辦制”主要為了解決群眾多頭跑、回頭跑、無用跑的問題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“便民、利民”。群眾可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇由便民服務(wù)中心代為辦理計(jì)劃生育相關(guān)事項(xiàng)，也可在計(jì)生干部指導(dǎo)下自行辦理。

6、公示監(jiān)督制度。涉及群眾切身利益，需要群眾直接監(jiān)督的計(jì)劃生育事項(xiàng)（主要包括：出生情況、申請(qǐng)?jiān)偕龑徟罕娗闆r、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和公益金發(fā)放對(duì)象、辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》對(duì)象、病殘兒鑒定對(duì)象及結(jié)果等事項(xiàng)），按時(shí)定期上傳至觸摸屏中進(jìn)行公示，接受群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)和規(guī)范計(jì)劃生育行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)中心，是計(jì)劃生育以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)，是基層優(yōu)化服務(wù)的重要載體和途徑。各地要從方便群眾的角度出發(fā)，從有利于做好基層服務(wù)工作的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作的順利開展。縣人口計(jì)生局將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

（二）因地制宜，狠抓落實(shí)。村級(jí)便民服務(wù)中心均應(yīng)設(shè)立計(jì)劃生育窗口；省（市）級(jí)中心鎮(zhèn)行政服務(wù)中心必須設(shè)立計(jì)劃生育窗口，其他已建成的鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心原則上應(yīng)設(shè)立計(jì)劃生育窗口，并做到設(shè)施、人員、工作、職責(zé)四到位。

1、設(shè)施到位。加強(qiáng)行政（便民）服務(wù)中心計(jì)劃生育窗口硬件建設(shè)，配置電腦、電話、電子觸摸屏等必要的辦公設(shè)施，并及時(shí)更新其中信息。將相關(guān)工作內(nèi)容、工作程序和工作制度編印成冊(cè)，方便群眾取閱。

2、人員到位。村、鎮(zhèn)兩級(jí)要狠抓人員落實(shí)，選取責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的計(jì)生干部擔(dān)任窗口工作人員，確保人員及時(shí)到位。

3、工作到位。加強(qiáng)對(duì)工作人員的上崗培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)；嚴(yán)格執(zhí)行基本工作制度，實(shí)行政務(wù)信息公開，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

4、職責(zé)到位。進(jìn)一步明確窗口人員的工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到服務(wù)熱情、行為規(guī)范，確保職責(zé)落實(shí)到位。

（三）規(guī)范實(shí)施，有序推進(jìn)。柯橋街道和錢清鎮(zhèn)蜀風(fēng)村作為市、縣兩級(jí)試點(diǎn)單位，在6月底前完成規(guī)范化設(shè)置并投入運(yùn)行，7月份擬開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加以總結(jié)推廣。