鎮委服務項目建造工作方案范文
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為深入推進“干部作風建設年”活動，提高機關效能，改進工作作風，創優發展環境，為項目建設提供優質高效服務，經區委、區政府研究，決定在全區開展“服務項目建設”活動。特制定如下實施方案：
指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“服務項目建設”為重點，以“依法高效、創建最優發展環境”為目標，以改革創新為動力，進一步規范機關行為，完善運行程序，強化監督檢查，切實為全區項目建設提供優質高效的服務。
主要內容和目標
通過開展政策、環境、科技、信息、資金、人才等方面的服務，促進建立“權責明晰、行為規范、運轉協調”的行政運行，解決項目建設中出現的各種困難和問題，使機關辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉變，履職能力明顯增強，公共服務明顯改進。
（一）推出利好政策。一是切實貫徹落實中央和省、市一系列保增長的政策措施，積極幫助項目建設方爭取中央和省、市政策、資金支持。二是切實規范收費行為。不定期開展涉企收費專項檢查，堅決制止向項目企業亂收費、亂攤派、亂罰款。三是做好先進制造業項目用地優惠政策、技能人才培養政策和企業獲名牌產品、馳名商標獎勵政策的落實工作。四是將有限的環境容量向重點項目傾斜,對已沒有污染物排放總量指標的重點項目,優先從區域替代削減騰出的總量中予以調劑。對其中無污染或輕污染的重大項目,特事特辦、急事急辦、隨到隨辦、隨到隨報。五是加強用地保障,對擴內需保增長的重點項目用地,實行即時受理、即時審查、即時報批、限時辦結,確保項目建設不在用地環節受影響（責任單位：區發改局；配合單位：區招商辦、區工業促進局、區物價局、區國土分局、區工商局、區質監分局）。
（二）打造優質環境。一是規范行政行為。進一步清理和完善有關工作制度，認真貫徹落實各項政策法規，堅持原則，依法辦事，認真清理規范評比達標表彰活動，解決評比表彰活動過多過濫的問題。二是改進機關作風。強化高效服務、開拓創新、爭先創優、勤政廉潔的意識，整頓官僚主義、辦事拖拉推諉作風；加大對“吃拿卡要”的治理力度，堅決克服不作為、慢作為、亂作為的現象。三是改善行政服務。對項目建設涉及的各類行政審批事項，要在規定的時限內辦理完畢，其中特殊審批服務事項根據急事急辦、特事特辦的原則隨時辦理。對需報上級部門審批的事項，區相關部門須派專人指導，跟蹤服務，直至審批事項辦結。四是改善法制環境。妥善處理涉及項目企業的民商事法律糾紛，積極為項目企業提供法律服務。對企業慎用查封、扣押等措施。深入開展“平安企業”創建活動，加強企業內部安全和周邊治安環境大排查，建立企業及周邊社會治安綜合治理長效機制。深入實施行政執法責任制，完善行政執法程序，規范行政處罰自由裁量權（責任單位：區監察局；配合單位：各相關部門）。
（三）推動科技創新。挖掘一批產業創新、技術創新、管理創新、制度創新、開放創新的典型企業，通過經驗交流、示范推廣，引導廣大企業結合自身實際，加強創業創新，推進轉型升級，加快建成一批創新型行業龍頭企業和一批創新型中小企業。繼續做好為全民創業、工業園區、新農村建設、非公經濟組織等提供人才服務工作，進一步開展人才服務進工業園區、進企業、進農村、進社區“四進”活動，認真組織開展送科技下鄉活動（責任單位：區科技局；配合單位：區工促局、臨港工業園區、各鎮及街道辦事處）。
（四）強化信息服務。建立集政策法規、供求信息交流、咨詢指導服務為一體的信息公共服務平臺。加強與國家、省、市經貿協會等組織的緊密聯系，密切關注經貿、招商、展會等信息，認真做好組織外出招商與貿易洽談、邀請客商來關考察與洽談、組織企業參加國內外展會等前期工作。努力開發信息服務資源，通過辦好門戶網站、編發內刊以及用好現代辦公設施等，加強經貿、招商、展會等信息的收集、整理與傳遞，為企業提供針對性和時效性強的信息咨詢服務。同時，通過發函、致信、通話和深入調研等方式，了解有關單位及企業招商引資上項目或貿易、出展的信息需求，為其尋找合作伙伴或展示的平臺（責任單位：區招商辦；配合單位：區發改局、區商務局）。
（五）加強資金支持。一是改善項目融資環境。建立項目融資推介平臺，每半年組織一次銀企互動協調會，促進銀企合作。二是建立中小企業貸款擔保風險補償機制，加強中小企業創業信用貸款；引進和鼓勵金融租賃公司開展業務；引進和扶持創業投資公司，加強科技型中小企業培育和孵化；引導企業拓展貿易融資等多種形式的融資渠道，緩解資金緊張（責任單位：區工促局；配合單位：區財政局、區發改局、各銀行）。
（六）提供人才服務。通過打造四個平臺，服務項目建設。一是著力搭建市場化配置人才的平臺。積極發揮人才市場和網絡人才市場的作用，為項目企業和各類人才提供市場交流和人才引進、人事等服務，使人才合理流動。二是著力搭建人才引進平臺，為企事業單位和項目建設單位引進急需緊缺高層次人才。三是著力搭建人才培訓平臺，積極加強與大中專院校等教育培訓機構的溝通與合作，幫助項目建設單位建立培訓制度，增強培訓功能，提升人才培養和人才開發能力。進一步加強公務員、專業技術人員培訓，大力開展社會化培訓。四是著力搭建大中專畢業生就業服務平臺，引導畢業生面向基層，面向非公經濟和第三產業就業（責任單位：區人勞局；配合單位：區工促局）。
具體要求
服務項目建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。
(一)統一思想，提高認識。各部門和單位要從學習實踐科學發展觀、促進區域經濟又好又快發展的高度，牢固樹立抓項目就是抓發展，抓好的、大的項目就是抓跨越發展的意識，增強服務項目觀念和意識，在“能辦事、快辦事、辦成事”上下功夫，全力以赴為項目建設服務，真正做到知企情，排企憂，解企難。
（二）加強領導，健全機構。區委、區政府成立服務項目建設活動領導小組，負責服務項目建設活動的組織指導、綜合協調和監督檢查。領導小組辦公室設在區發改局，負責活動的具體組織實施。各部門也要成立相應機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。
（三）密切配合，形成合力。各部門和單位要加強聯系溝通，及時交流情況，對涉及多個部門和單位的相關項目，各有關部門和單位要加強協調配合，同時要充分發揮相關行業協會和中介組織的作用，形成服務合力。
（四）注重宣傳，強化監督。區“服務項目建設”活動領導小組辦公室會同區監察局、區委督查室、區政府督查室對各部門和單位的服務工作進行抽查和重點督查，并將督查情況予以通報。宣傳部門要加強宣傳報道，努力營造全社會服務企業的良好輿論氛圍。