鎮(zhèn)委企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建造方案范文

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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》和市安委辦《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》精神，鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在全鎮(zhèn)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高安全監(jiān)管水平，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸和冶金、有色、機(jī)械、輕工、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、注重過程、講求實(shí)效”的原則，用3年時(shí)間，全面完成全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。具體目標(biāo)如下：

㈠2011年為基礎(chǔ)年。全面摸清企業(yè)基本情況，重點(diǎn)抓好配套政策和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、典型示范的建設(shè)及考評(píng)體系的建立，做好啟動(dòng)工作，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)數(shù)不少于10%。其中：非煤礦山企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于50%；危化行業(yè)全部開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，30%的企業(yè)達(dá)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，中型企業(yè)力爭達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，達(dá)標(biāo)率不低于10%，其中，建筑施工企業(yè)“合格率”達(dá)到90%以上，“優(yōu)良率”45%以上。

㈡2012年為推進(jìn)年。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2012年底前，我鎮(zhèn)兩家非煤礦山企業(yè)要達(dá)到行業(yè)最低等級(jí)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，危化企業(yè)全部達(dá)三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，其中易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體、涉及15種化工危險(xiǎn)工藝的企業(yè)必須達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，示范企業(yè)力爭達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)累計(jì)不少于60%，達(dá)標(biāo)率不低于40%。

㈢2013年為落實(shí)年。全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2013年底前，全鎮(zhèn)所有企業(yè)均開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)標(biāo)率不低于90%。建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，存在職業(yè)危害的企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。

㈣規(guī)模以下企業(yè)。按照鞏固提升A類，嚴(yán)格監(jiān)管和限制B類，淘汰關(guān)閉C類的原則，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作。2011年，A類企業(yè)達(dá)到10%，C類控制在30%以內(nèi)；2012年、A類企業(yè)達(dá)到50%，C類控制在10%以內(nèi)；2013，A類企業(yè)達(dá)到80%。B類企業(yè)控制在20%以內(nèi)，淘汰關(guān)閉C類企業(yè)；2015年底前規(guī)模以下企業(yè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

三、工作分工

按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門，分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

㈠冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草以及非煤礦山、危化、煙花爆竹等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭，鎮(zhèn)財(cái)貿(mào)辦、國土所、交管站、派出所等配合。

㈡建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)等建筑行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭，鎮(zhèn)房管所、安監(jiān)站等配合。

㈢水利建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，鎮(zhèn)建設(shè)辦、安監(jiān)站等配合。

㈣交通建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭，鎮(zhèn)交管站、安監(jiān)站等配合。

㈤道路交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由交管站配合，派出所、安監(jiān)站等配合。

㈥商場(chǎng)、超市等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由財(cái)貿(mào)辦牽頭，鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、工商所等配合。

四、實(shí)施步驟

全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施：

㈠部署發(fā)動(dòng)階段（2011年10月）。鎮(zhèn)政府將召開專題會(huì)議，除鎮(zhèn)直相關(guān)部門，還邀請(qǐng)部分規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣安委辦文件精神，提高大家對(duì)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任意識(shí)，安排部署我鎮(zhèn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作步驟，同時(shí)要求各企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)施方案并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

㈡全面實(shí)施階段（2011年11月至2013年10月）。鎮(zhèn)政府對(duì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。配合縣相關(guān)職能部門，對(duì)本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，并于每年12月20日前，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作年度總結(jié)，報(bào)縣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各有關(guān)企業(yè)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，成立創(chuàng)建達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織，明確達(dá)標(biāo)目標(biāo)，開展動(dòng)員培訓(xùn)。要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績效評(píng)定等方面入手，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行逐項(xiàng)自查整改。整改完畢后形成自評(píng)報(bào)告，符合要求的，及時(shí)向行業(yè)主管部門提出達(dá)標(biāo)考評(píng)申報(bào)。

㈢總結(jié)提升階段（2013年1月至2013年底）。鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行考核，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，迎接縣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組的驗(yàn)收。

五、統(tǒng)一要求

㈠統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要；是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升競(jìng)爭力的需要；是政府部門履行公共服務(wù)職能、落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會(huì)管理方式的需要。有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，抓緊抓好。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，各分管黨委委員任副組長，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的官亭鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和7個(gè)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

㈡密切配合，形成合力。鎮(zhèn)直有關(guān)部門、有關(guān)單位要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和主人翁姿態(tài)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互溝通、密切配合，努力形成開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的合力。要把縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求和精神貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中，深入基層、企業(yè)，加強(qiáng)專題服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)問題集中、整改難度大的重點(diǎn)企業(yè)，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決。要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締；對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

㈢強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大對(duì)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚氛圍。要通過各種途徑引導(dǎo)企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的積極性。

㈣完善措施，落實(shí)責(zé)任。要根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》要求，積極探索安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的激勵(lì)和約束措施，鎮(zhèn)政府將加大財(cái)政支持力度，落實(shí)專項(xiàng)資金，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策扶持、技改資金支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予傾斜；進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動(dòng)力。