農委杭白菊質監區建設方案范文

本站小編為你精心準備了農委杭白菊質監區建設方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為進一步落實國務院《關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》和國家質檢總局提出的“區域化發展總體戰略”，充分發揮市的杭白菊種植、加工優勢，全面提升市出口杭白菊質量安全水平，促進杭白菊出口穩定增長，根據市人民政府和出入境檢驗檢疫局《關于建立出口杭白菊質量安全示范區合作備忘錄》的要求，特制定市出口杭白菊質量安全示范區建設實施方案。

一、指導思想和目標任務

堅持以科學發展觀為指導，以促進農業增效、農民增收為中心，建立“政府主導、部門聯動、企業主體、市場運作”的工作機制，對區域內農業化學投入品實行“政府牽頭+檢驗檢疫指導+職能部門監督+農藥專營專供專用”的管理模式，對杭白菊生產加工各環節進行全過程質量安全監管，大力推行以出口企業為龍頭、基地為依托、標準為核心、品牌為引領、市場為導向的出口杭白菊質量安全區域化管理“五位一體”發展模式，努力建成“企業誠信、行業自律、產品質量安全、具有特色優勢”的出口杭白菊質量安全示范區，實現“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區、出口無障礙”的示范效果，全面提升杭白菊的國際競爭力。

二、組織機構和工作職責

（一）組織機構

市政府已成立市出口杭白菊質量安全示范區建設領導小組及其辦公室。領導小組的工作任務是研究處理出口杭白菊安全示范區建設過程中的重要事項，幫助協調解決在杭白菊出口中遇到的重大問題。領導小組辦公室的工作任務是承辦領導小組交辦的具體工作，并根據需要各自指定具體工作聯絡人員。采取日常督查、半年和年底綜合考核相結合的辦法，對三鎮（街道）和有關部門創建出口杭白菊質量安全示范區工作開展情況進行督查指導，定期考核，并將考核結果納入全年綜合考核范圍。對工作開展有力、成績突出的單位和個人，予以通報表彰和獎勵；對工作開展不力、被動落后的單位和個人，給予通報批評。

（二）工作職責

出入境檢驗檢疫局及辦事處：支持市的出口杭白菊種植基地的規范化建設，統一辦理示范區出口杭白菊種植基地的備案手續和加工環節的質量安全監管及出口產品檢驗；及時通報檢驗檢疫信息以及出口杭白菊檢驗檢疫監管中發現的重大疫情和農殘監控情況，提高出口杭白菊風險預防和國際競爭力，減少國外技術型貿易壁壘對出口的影響。

市農經局：負責出口杭白菊原料種植環節的質量安全監管，加強種植技術指導，加強病蟲害監測防控，規范農業化學投入品使用。

市質監局：負責農資生產企業質量監管。

市工商局：負責杭白菊流通質量監管及杭白菊生產企業誠信建設。

市商務局：指導協調杭白菊產品拓展國際市場，規范外貿流通秩序，爭取基地建設的相關政策。

市食品藥品監管局：負責食品安全有關工作聯絡、協調和指導。

市農業產業化經營辦公室：組織企業參加國內外重要食品博覽會、展銷會，加強杭白菊合作社的規范化建設。

梧桐街道辦事處、鳳鳴街道辦事處、石門鎮人民政府：協調、扶持解決本轄區杭白菊示范區建設過程中遇到的政策、土地、技術問題，配合做好有關基地建設和企業生產出口的監管工作。

市杭白菊產業協會：充分發揮行業協調和自律作用，管理本行業生產、發展，防止互相壓價和惡性競爭，保護整個產業持續發展；配合相關政府部門做好監督管理工作。

三、具體工作措施

（一）強化農業化學投入品的管理

加強農業化學投入品采購、使用的統一管理是出口杭白菊質量安全示范區建設的核心內容之一。農業部門負責制定《市杭白菊生產有關農業化學投入品使用技術規范》，加強使用環節技術指導，規范農業化學投入品的使用，并會同市杭白菊產業協會每年制定當季《市杭白菊生產有關化學投入品準許使用名單》，檢驗檢疫部門對準許使用的化學投入品進行備案管理。農業部門牽頭會同工商部門制定《市杭白菊生產有關農業化學投入品專營專供管理規定》、《市杭白菊生產有關農業化學投入品銷售管理規定》，對允許使用的農業化學投入品及其經銷企業實行備案管理，清理整頓農業化學投入品銷售渠道，對相關農藥、化肥實行專營專供，由出口加工企業、合作社、服務組織向銷售商統一采購后直接分發、配送種植戶，做到全面禁止使用禁用農業化學投入品，規范允許使用的農業化學投入品的采購、銷售、供給、使用，從而建立并嚴格執行覆蓋全市杭白菊種植的農業化學投入品專營專供制度。

（二）建立健全追溯管理體系

對出口杭白菊種植、加工、流通等各個環節、各關鍵點進行信息收集記錄并實現逆向查詢，逐步建立源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢的出口杭白菊質量安全全程可追溯體系，建立完善出口杭白菊質量安全可追溯信息平臺，提高出口杭白菊質量安全可追溯能力。以農業化學投入品經營單位為主體，在化學投入品的采購、儲運、銷售等環節建立可追溯體系；以出口杭白菊企業為主體，在產地環境、農業化學投入品采購及分發配送、病蟲害防治等農事操作、收獲、儲藏、運輸、加工、包裝、出口等環節建立可追溯的文件、記錄和檔案，建立可追溯體系，確保所有出口杭白菊質量安全信息的有效追溯。

（三）加強企業誠信體系建設

通過開展道德、法律教育，進一步提高企業誠信意識、自律意識，社會責任意識。工商部門制定《市出口杭白菊失信企業通報與黑名單管理制度》，建立示范區出口企業誠信檔案和產品質量信用記錄，建立失信企業信息交流通報平臺，對因失信造成出口產品被國外通報并產生重大影響的企業依法進行處理。強化政府監管、行業自律和社會監督，建立完善示范區企業質量安全誠信體系。

（四）建立健全標準化體系

農業部門會同杭白菊產業協會制定出口杭白菊種植環節的標準規范，會同檢驗檢疫部門、質監部門制定加工環節的標準規范，實施出口杭白菊質量安全標準化管理，各企業、合作社配備足夠數量的專職植保員、生產技術員等。

（五）建立健全監控預警控制體系

農業、出入境檢驗檢疫部門要對杭白菊質量安全及產地環境實行監控檢測。制定出口杭白菊質量安全監控計劃和實施方案，加強檢測能力建設，對出口杭白菊實行全面監控檢測。根據監控檢測結果和出口杭白菊質量安全狀況，定期開展風險評估，對農藥殘留等重大質量安全隱患及時預警通報，同時對出口杭白菊質量安全體系建設等相關內容進行整改。建立健全出口杭白菊質量安全重大突發事件應急處置機制，對重大突發性事件立即啟動應急預案，有效防范進口國對出口杭白菊啟動停止進口程序或封關等措施。