地區(qū)村落社區(qū)建設(shè)方案范文

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為探索聯(lián)組聯(lián)片推進(jìn)農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一個功能齊全、生態(tài)良好、文明祥和、富裕安康的新型居住單元。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)為總抓手,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以加強基礎(chǔ)建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點，全面整治環(huán)境、發(fā)展“一村一品產(chǎn)業(yè)”、健全社區(qū)功能、打造低碳生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新社區(qū)治理新機制，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)化、功能化、低碳化”長崗橙園新社區(qū)。

二、工作原則

一是堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品位整治”原則推進(jìn)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

二是堅持“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則建設(shè)新型村落社區(qū)。

三是堅持按項目獎補的原則。嚴(yán)格按照普惠制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補，不搞大包大攬，不成立理事會不定點,不啟動不定點，不配套不定點,不拆舊不定點。

三、目標(biāo)要求

道路硬化率、通戶率、供水普及率、農(nóng)宅改造率達(dá)到100%，太陽能普及率、無線移動終端普及率達(dá)到80%以上，互聯(lián)網(wǎng)入戶率達(dá)到30%以上，污水集中處理覆蓋面達(dá)到80%以上，社區(qū)人均純收入達(dá)到5000元以上。在現(xiàn)有長崗圩、三板橋、寨足下、廟前、坳上、站前、上蓮塘、下蓮塘等八村十組430戶2160人的新型村落社區(qū)的基礎(chǔ)上，新建房200余幢，達(dá)到630余戶3200人的社區(qū)規(guī)模。

（一）規(guī)劃顯特色

統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局?？茖W(xué)編制長崗社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃和社區(qū)功能布局規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮社區(qū)村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保社區(qū)規(guī)劃編制與長崗的風(fēng)土人情、生活習(xí)慣、田園風(fēng)貌、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接。堅持三個理念抓規(guī)劃：一是堅持以人為本理念，既方便群眾生產(chǎn)生活，又彰顯鄉(xiāng)村文化特色和田園風(fēng)光。二是堅持適度超前的理念，確保20年內(nèi)在道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施上留有發(fā)展空間，避免低水平重復(fù)建設(shè)。三是堅持生態(tài)環(huán)保理念，堅持不推山、不填塘、不砍樹，節(jié)約集約利用土地，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣清潔能源，實施全面綠化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）整治出亮點

1、折舊

按照每平方米4元的獎補標(biāo)準(zhǔn)。投入6萬元，完成社區(qū)拆舊涉及土磚房

53戶共13000㎡，豬牛欄等80間1000㎡，磚混房600m2。

2、三清三改

在中心社區(qū)原有“兩橫兩縱”（兩橫：迎賓大道、中心路，兩縱：果園路、橙苑路）道路框架的基礎(chǔ)上，年內(nèi)改建老長崗圩4.5×1000米中心路，改建4.5×300米橙苑路，新建“兩縱”4.5×500長豐路和4.5×800米建設(shè)路，新建4.5×1200米景觀路，把中心社區(qū)建成“三橫四縱”占地面積達(dá)0.8平方公里的新型村落社區(qū)。全面清除社區(qū)往年囤積垃圾200余噸，建立社區(qū)衛(wèi)生清潔長效機制，對垃圾進(jìn)行分類處理，日處理能力達(dá)20噸；完成社區(qū)內(nèi)630戶改水改廁，修建通戶便道12000㎡，修建排水溝5600米。

3、一期建房

一期規(guī)劃建房地點土禾場，集中規(guī)劃新建30棟新戶型。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建4.5×800米環(huán)形主干道，修建通戶便道3000米，修建排水溝1500米，建日處理30噸污水處理廠一個，8m3沼氣池30個，安裝太陽能30戶，栽種芭蕉樹800余株。新建800㎡娛樂休閑廣場，對3個總長1800米水塘漿砌。

4、學(xué)校改建

拆除長崗中心小學(xué)校門土磚房1000㎡，改建籬笆敞開式130米長特色圍墻，學(xué)校東北方向擴征土地3畝，新建教職工宿舍樓100m2，全面解決學(xué)校50余教職工的住宿問題。新栽綠化樹300株，建50m3沼氣池一個。

5、建設(shè)儲藏庫

在長崗社區(qū)二區(qū)建房規(guī)劃建設(shè)臍橙儲藏庫，三板橋小組改建臍橙保鮮冷藏庫，實現(xiàn)儲量果品萬噸以上，使長崗村的臍橙果品實現(xiàn)均衡上市分季銷售，切實保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

6、建設(shè)營銷一條街

在105國道長崗社區(qū)段東側(cè)建設(shè)臍橙集散中心，硬化6m×1000m主街道，修復(fù)排水溝1000米，種植香樟樹3000株，安裝太陽能節(jié)能燈16盞，完成臨街店面5000㎡外墻粉刷。

（三）“三化”成經(jīng)典。

1、打造產(chǎn)業(yè)化新村

（1）建設(shè)社區(qū)精品橙園。對長崗社區(qū)3000畝臍橙園實施滴灌等八項新技術(shù)、無公害病蟲防治、生物肥推廣，建設(shè)高效示范園；建立園區(qū)農(nóng)家樂，形成“住農(nóng)家房、吃農(nóng)家菜、采農(nóng)家果、賞農(nóng)家園”的生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)。

（2）開發(fā)萬畝晚熟橙基地。依托長崗萬畝果業(yè)帶輻射，按照“一村一品”的布局，連接萬畝橙園開發(fā)萬畝晚熟臍橙，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，帶動周圍300多戶農(nóng)戶發(fā)展晚熟橙，解決2000多勞動力，實現(xiàn)人均增收200元以上。

（3）建立冷藏保鮮基地。社區(qū)內(nèi)在原有飛帆打臘生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，新上一條分級打臘生產(chǎn)線；二期建房統(tǒng)一設(shè)計冷藏庫，建立儲藏庫群，實現(xiàn)果品儲存量達(dá)萬噸的目標(biāo)。

（4）組建專業(yè)合作社。新組1個臍橙專業(yè)合作社，按照“自愿加入、市場運作”的原則，組建修剪、打藥、采摘、倉儲、運輸?shù)葘I(yè)服務(wù)隊，使臍橙產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈延伸到種植、采摘、流通等各個管理環(huán)節(jié)，為果農(nóng)提供方便。

（6）整治社區(qū)果品營銷一條街。在社區(qū)105國道邊，建設(shè)十里果品銷售長廊的核心街區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造客家營銷文化風(fēng)景，建成集銷果、購物、賞景以一體的文化街。

2、打造低碳化環(huán)境。

（1）減排。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)完成學(xué)校污水處理廠、中心社區(qū)兩個污水處理廠建設(shè)，使社區(qū)污水處理覆蓋面達(dá)到85%以上。

（2）節(jié)能。推廣沼氣建設(shè)，分別規(guī)劃建設(shè)一個500方、50方沼氣池，為一期建房戶和學(xué)校供氣，建設(shè)社區(qū)8方沼氣池達(dá)200個以上；推廣太陽能，對安裝太陽能的農(nóng)戶實行每個獎補1000元，鼓勵農(nóng)戶修建沼氣池，對修建沼氣池的農(nóng)戶實行每座獎補1000元，使社區(qū)居民用上潔凈能源。

（3）綠化。按照“一帶四園”，實施“一大四小”綠化工程，臍橙營銷一條街綠化成香樟帶，種植香樟3000余株；桂花園種植桂花3000株；貴竹園種植竹子10000根；巴蕉園種植巴蕉500株；桃花園種植桃樹5000株，社區(qū)綠化覆蓋面達(dá)60%以上。

3、打造功能化社區(qū)。

（1）建設(shè)社區(qū)文化大院。使文化大院成為活動室、圖書室、議事室、服務(wù)室、培訓(xùn)室、合作社。

（2）建設(shè)社區(qū)橙鄉(xiāng)博覽館。展示橙鄉(xiāng)的開發(fā)、經(jīng)營、發(fā)展、銷售歷程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈建設(shè)、臍橙演繹的產(chǎn)業(yè)文化。

（3）建設(shè)社區(qū)農(nóng)家樂、茶館、超市、幼兒園、醫(yī)療站、農(nóng)資配送中心、修配中心、垃圾回收站等功能網(wǎng)點。

（4）建設(shè)長崗八景。建設(shè)五湖映業(yè)、荷塘業(yè)色、竹林閑居、暮鼓晨鐘、長崗鐘塔、橙鄉(xiāng)茶坊、農(nóng)家樂園、狀元藍(lán)橋等長崗八景。

（5）建設(shè)文化設(shè)施。搭建社區(qū)戲臺，建設(shè)宣傳長廊、組建柔力球、腰鼓、威風(fēng)鑼鼓等特色文化隊伍，創(chuàng)造橙鄉(xiāng)文藝節(jié)目，豐富社區(qū)群眾生活。

（四）創(chuàng)新管理機制。

1、圍繞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等管理特色，重點探索產(chǎn)業(yè)社區(qū)的治理機制。

2、在產(chǎn)業(yè)合作社中，探索開展“三鏈一網(wǎng)兩服務(wù)”活動，形成村、社區(qū)、專業(yè)合作組織三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)。縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”整體推進(jìn)工作指導(dǎo)組加強指導(dǎo)、督促、調(diào)度和考核。小組成員單位和縣直掛點單位要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成工作合力。

2、整合資源，加大投入。全年計劃投入500萬元：一是直接統(tǒng)籌各級資金。爭取市獎補不少于50萬元，2010年新農(nóng)村建設(shè)點普惠制獎補和2009年前建成的提升完善點的獎補共計230萬元，縣扶持30萬元，大塘埠鎮(zhèn)籌集30萬元，農(nóng)民自籌32萬元（按人均100元、3200直接受益人口計算）。二是整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、陽光工程、土地整理、人畜飲水、村村通等涉農(nóng)項目，折合資金約50萬元。三是鼓動社會力量參與大塘埠鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)籌資80萬元。

3、強化調(diào)度，完善考評。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片抓點、鎮(zhèn)干部包村抓點、村干部包組到戶的工作責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任；實行“每日一匯報、三天一督查、每周一調(diào)度”的督查通報機制，對工作滯后的抓點干部要進(jìn)行誡勉談話，鼓勵先進(jìn)，問責(zé)后進(jìn)。