全鄉隱患查治體系建設方案范文

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為認真貫徹落實《市人民政府全生產委員會關于印發市全隱患排查治理體系建設工作方案的通知》（委[2012]33號）和《縣人民政府全生產委員會關于印發縣全隱患排查治理體系建設工作方案的通知》（生委[2012]31號）精神，加強和規范全隱患排查治理，建立隱患排查治理長效機制，打好隱患排查治理攻堅戰，促進全鄉全生產形勢的持續穩定好轉。經研究，決定在全鄉范圍內開展全隱患排查治理體系建設工作，現制定以下工作方案：

一、指導思想

堅持“全第一、預防第一、綜合治理”的方針，堅持科學發展全發展，探索創新政府和部門全監管機制，強化和落實企事業單位全生產主體責任，結合全生產標準化建設三年行動，建立健全全隱患排查治理體系，全面把握事故防范和全生產工作的主動權，為科學發展、跨越發展營造更加良好的全環境。

二、目標任務

按照“屬地管理與分級治理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，對照全生產標準化等級評定項目和內容開展隱患排查治理工作，運用全生產標準化管理系統對隱患排查治理工作進行管理，不斷細化和完善隱患排查治理工作機制，爭取用2年時間，在全鄉建立先進適用的全隱患排查治理體系，形成全隱患排查治理閉環系統，使企事業單位事故防范能力明顯增強，從根本上取得事故防范和全生產工作的主動權。

三、主要內容

全隱患排查治理體系，是以企事業單位分級分類管理為基礎，以企事業自查自糾隱患為核心，以全標準體系為支撐，以完善全監管責任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展全教育培訓為保障的一項系統工程，包括完善的隱患排查治理信息管理系統、明確細化的責任機制、科學嚴謹的查報標準及重過程、可量化的績效考核機制等內容。

（一）細化、完善全隱患排查標準。要結合本鄉實際，以全生產標準化評定標準為基礎，不斷細化、完善本鄉的全隱患排查標準，明確各類企事業單位每項全生產工作的具體標準和要求。

（二）建立隱患排查治理信息管理系統。要建立包括企事業單位隱患自查自報系統、全隱患動態監管統計分析評價系統等內容的隱患排查治理信息管理系統。

（三）進一步明確全監管職責。要全面落實綜合監管、專業監管、屬地管理、行業管理等職責，建立健全全隱患排查治理規章制度，并認真組織實施。

（四）實行“按類分級、依級監管”監管監察方式。根據企事業單位規模、管理水平、技術水平和危險因素以及全生產標準化等級等實際狀況，對企事業單位進行分類分級。明確縣、鄉、村三級的監管范圍，對同一類不同級別的企事業單位實行差異化監管監察。

（五）納入全生產工作考核。鄉委要突出工作過程和結果量化，將有關單位建立全隱患排查治理體系、日常執法檢查等相關工作完成情況的過程管理指標，納入全生產工作年度考核。

四、工作步驟

全鄉全生產隱患排查治理體系建設分五個階段進行：

（一）動員部署，宣傳發動。成立全生產隱患排查治理工作領導小組，制定工作方案，召開大會進行動員部署和宣傳發動。

（二）調查摸底，明確責任。要在開展企事業單位全生產主體責任三年行動和全生產標準化建設三年行動的基礎上，對企事業單位進行調查摸底和分類分級，明確各自監管責任。

（三）完善標準，建立系統。要不斷細化、完善本鄉的全隱患排查標準，明確各類企事業單位每項全生產工作的具體標準和要求。要建立包括企事業單位隱患自查自報系統、全隱患動態監管統計分析評價系統等內容的隱患排查治理信息管理系統。

（四）強化培訓，自查自報。要組織開展多形式、多渠道、多層面的全生產隱患排查治理體系建設系列培訓，深入生產經營單位進行督導，及時上報有關工作進展情況。各企事業單位要認真開展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺帳，并實行閉環管理。

（五）強化監管，嚴格考核。要全面落實綜合監管、專業監管、屬地管理、行業管理等職責，建立健全全隱患排查治理規章制度，并認真組織實施。要突出工作過程和結果量化，嚴格考核，確保工作落實到位。

（六）認真總結，完善機制。要認真總結各階段工作經驗，不斷完善工作機制，實現隱患排查治理工作的常態化。

五、工作要求

（一）加強組織領導，精心組織實施。要切實加強組織領導，確定承辦部門，明確專人負責，把全隱患排查治理體系建設納入全生產標準化建設的重要內容，同時部署、同時推進、同時考核，確保工作落實到位。

（二）落實全責任，完善考核機制。要嚴格績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的單位或個人，將給予通報、嚴肅處理；對成績突出的，將予以表彰獎勵。

（三）創建典型示范，發揮榜樣作用。要加強檢查指導，培植和樹立隱患排查治理工作的典型企事業單位和先進事例，通過召開經驗交流會、座談會和加強宣傳報道等形式，廣泛推廣，全面深化全隱患排查治理工作。

（四）注重統籌兼顧，構建長效機制。要將深化隱患排查治理與日常全監管、全專項整治、信息化工程等工作有機結合起來，統一部署，協同推進；要將隱患排查治理工作納入本地區全生產規劃，推動隱患排查治理長效機制的建設；要大膽嘗試，勇于創新，促進隱患排查治理工作的科學化。