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為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會，十八屆中央紀(jì)委五次全會、十屆省紀(jì)委四次全會、州紀(jì)委十屆五次全會和縣委十一屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，根據(jù)《中共州紀(jì)委、州監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<2015年開展“紀(jì)委書記下基層”活動實(shí)施方案>的通知》文件要求，結(jié)合“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動，制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）集中時(shí)間、集中精力,通過指導(dǎo)幫助、結(jié)對認(rèn)親、監(jiān)督檢查、帶案下訪、定點(diǎn)接訪等方式深入基層，指導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，解決信訪問題，化解疑難信訪問題，記錄民情日記，了解民訴民求，檢查富民惠民政策落實(shí)情況，維護(hù)群眾切身利益。促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推動反腐倡廉工作，為建設(shè)奮進(jìn)、魅力、和諧、幸福提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保證。
二、范圍對象
縣紀(jì)委書記、副書記、常委，監(jiān)察局局長、副局長;各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）。
三、時(shí)間安排
2015年4月至2015年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段（2015年4月至2015年5月）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委結(jié)合我縣群眾工作、民族團(tuán)結(jié)示范活動、監(jiān)督檢查工作、“創(chuàng)鑄樹”活動、作風(fēng)建設(shè)工作、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“兩深”工作等制定“紀(jì)委書記下基層”活動具體實(shí)施方案。各部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）參照本方案執(zhí)行，可不再單獨(dú)制定方案。
（二）實(shí)施階段（2015年5月至2015年11月）
我縣“紀(jì)委書記下基層”活動要做到“六個(gè)結(jié)合”：與群眾工作全覆蓋相結(jié)合，與民族團(tuán)結(jié)示范活動相結(jié)合，與監(jiān)督檢查工作相結(jié)合，與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與“創(chuàng)鑄樹”活動相結(jié)合，與大接訪工作相結(jié)合。縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)每年下基層開展工作應(yīng)不少于120天，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記每年下村開展工作應(yīng)不少于140天，做好民情記錄，解決具體問題。對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作加強(qiáng)督促指導(dǎo)，幫助基層解決遇到的問題。檢查中央、省、州、縣富民惠民政策落實(shí)情況，群眾工作情況，干部作風(fēng)建設(shè)情況等，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。了解和掌握基層信訪突出問題，與基層干部一道研究解決辦法，采取有效措施化解疑難信訪問題。
1、與群眾工作相結(jié)合。以結(jié)對認(rèn)親活動為載體深入到鄉(xiāng)、村體察民情，了解農(nóng)牧民群眾的所思、所想、所盼。由縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子各成員，各部門紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）帶隊(duì)，帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，深入基層、深入寺廟、深入聯(lián)系支部開展群眾工作。收集梳理群眾訴求、輿情信息，科學(xué)研判分析，及時(shí)上報(bào)重大輿情并實(shí)施有效處置。通過開“壩壩會”、群眾大會等形式，向基層干部群眾大力宣傳黨的方針政策，宣傳縣委縣政府嚴(yán)懲腐敗的態(tài)度、決心和工作成效，宣傳黨的富民惠民政策，宣傳黨的宗教政策，對農(nóng)牧民群眾進(jìn)行愛國主義教育，密切聯(lián)系群眾，深入了解黨的政策在基層的貫徹落實(shí)情況，聽取人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的意見建議，提出進(jìn)一步改進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念和思路，提升基層反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
2、與民族團(tuán)結(jié)示范活動相結(jié)合。以“五二三”活動為載體，結(jié)合“愛國感恩守法團(tuán)結(jié)”主題教育活動，深入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村大力開展以黨的民族理論、民族政策、法律法規(guī)，中央和省州、縣委在農(nóng)牧區(qū)的方針政策，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，社會主義法制等為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育活動。促進(jìn)宗教和睦和諧，促進(jìn)各民族和睦相處、和諧發(fā)展。
3、與監(jiān)督檢查工作相結(jié)合。以作風(fēng)建設(shè)工作為依托，采取明查暗訪的方式，對群眾反映問題較多，基層干部作風(fēng)不實(shí)，反腐倡廉工作推動不力的地方，及時(shí)開展監(jiān)督檢查，掌握真實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級干部遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律及履行反分裂維護(hù)穩(wěn)定工作職責(zé)情況，推動政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，富民惠民政策執(zhí)行情況，群眾工作推進(jìn)情況，基層黨員干部思想、工作和生活作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在基層的開展情況。對存在的問題要及時(shí)糾正和解決，對基層工作給予指導(dǎo)和幫助，提高干部履職能力。
4、與作風(fēng)巡察工作相結(jié)合。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職情況、遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、落實(shí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）不分管與履行監(jiān)督職能相沖突的工作、執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求、踐行“六項(xiàng)承諾”和“十項(xiàng)承諾”等情況督查，對工作不在狀態(tài)，不認(rèn)真履職盡責(zé)的進(jìn)行約談追責(zé)，確保“打鐵還需自身硬”。
5、與“創(chuàng)鑄樹”活動相結(jié)合。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，把全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想和行動統(tǒng)一到活動部署要求上來，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，營造執(zhí)紀(jì)新氛圍。及時(shí)清理“害群之馬”，堅(jiān)決防止“燈下黑”；敢于自我亮劍，堅(jiān)決查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為；切實(shí)提升整體素質(zhì)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍新形象。
6、與“紀(jì)檢監(jiān)察干部大接訪”活動相結(jié)合。采取領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)接訪的方式，結(jié)合“紀(jì)委開放日”和“大接訪”活動，在縣紀(jì)委設(shè)立固定接訪點(diǎn)，由紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展集中接訪，答復(fù)咨詢提問，對群眾反映的問題分門別類進(jìn)行處理，努力做到“件件有著落，事事有回音”。
（三）總結(jié)階段（2015年12月）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）于2015年12月10日前將“紀(jì)委書記下基層”活動總結(jié)報(bào)縣紀(jì)委辦公室。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）要高度重視“紀(jì)委書記下基層”活動，將其納入工作重點(diǎn)之一，抓緊抓實(shí)。
（二）精心制作方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）要結(jié)合實(shí)際，精心制作“紀(jì)委書記下基層”活動具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作舉措，確保活動取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）要將“紀(jì)委書記下基層”活動進(jìn)展情況、親民愛民先進(jìn)事跡、解決民生問題疑難信訪等典型事例、好的做法和特色工作及時(shí)報(bào)縣紀(jì)委辦公室。