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2015年，縣行政監(jiān)察工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省、州政府廉政工作會(huì)議精神，按照縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)要求，聚焦中心任務(wù)、突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保政令暢通，促進(jìn)勤政高效，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一、強(qiáng)化落實(shí)中央和省、州各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查，持之以恒反“四風(fēng)”
1、加強(qiáng)對(duì)中央、省、州關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十項(xiàng)規(guī)定”、州“七項(xiàng)規(guī)定”的要求，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。重點(diǎn)檢查“三公經(jīng)費(fèi)”、厲行節(jié)約、公務(wù)卡消費(fèi)、公務(wù)用車管理、黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)等，嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。嚴(yán)肅查處和糾正政府機(jī)關(guān)及公務(wù)人員在貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定中打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)行為；著力查處利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為，以及變相公款旅游等問題。對(duì)違反“四風(fēng)”的案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并予以通報(bào)曝光。
二、強(qiáng)化執(zhí)行省州縣重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保政令暢通
2、加強(qiáng)藏區(qū)工作政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委、州藏區(qū)工作部署，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)察，積極維護(hù)全縣跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安。一是圍繞全縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)要求和“法治”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律、維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的監(jiān)督檢查。二是重點(diǎn)加強(qiáng)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃、教育十年行動(dòng)計(jì)劃、扶貧開發(fā)、幸福工程等民生項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)符合有關(guān)規(guī)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，督促限期糾正，實(shí)行跟蹤問效、問責(zé)，確保整改落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)群眾工作的監(jiān)督檢查。會(huì)同“六大活動(dòng)”辦公室，重點(diǎn)對(duì)第三階段工作任務(wù)，州委十屆六次全會(huì)和縣委十一屆四次全會(huì)上部署的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全面督查，掌握群眾工作開展動(dòng)態(tài)，提高公職人員執(zhí)行力，對(duì)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)，致使工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、強(qiáng)化廉政監(jiān)察，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
4、加強(qiáng)對(duì)政府職能部門依法行政和履行職責(zé)情況的監(jiān)察。重點(diǎn)開展環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、食品藥品安全、救災(zāi)救濟(jì)、廉租房分配、社保基金、草補(bǔ)、退耕還林、低保五保辦理、鄉(xiāng)村治理等的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處部門履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法、優(yōu)親厚友，以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，以及截留、擠占、挪用、騙取惠民物資和財(cái)政資金等問題，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。
5、繼續(xù)解決亂攤派問題。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的管理，繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，通過清理整頓，把收費(fèi)管理納入法制軌道。堅(jiān)決制止向企業(yè)亂攤派行為，嚴(yán)肅查處亂攤派、自立罰沒項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或依罰代法等行為。屬國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定的罰沒項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，要納入政務(wù)公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法不規(guī)范問題的監(jiān)察。重點(diǎn)解決行政執(zhí)法中作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單、濫用職權(quán)、隨意執(zhí)法；行政處罰中亂罰款、亂收費(fèi)，下達(dá)罰款收費(fèi)指標(biāo)等問題，嚴(yán)禁將罰款收費(fèi)與個(gè)人利益掛鉤，堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)違規(guī)收受紅包禮金、購(gòu)物卡和“吃拿卡要”等取謀不正當(dāng)利益現(xiàn)象。
7、加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。重點(diǎn)開展教育園區(qū)、巴楚河引水工程、濱河路、農(nóng)村公路建設(shè)等工程項(xiàng)目的監(jiān)督，重點(diǎn)督查項(xiàng)目建設(shè)過程中工程規(guī)劃、土地使用權(quán)審批、招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全、物資采購(gòu)、資金管理使用和國(guó)家公職人員履職情況等工作，深入推進(jìn)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利等腐敗問題。
8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察。加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)監(jiān)管中國(guó)家公職人員失職、瀆職行為，堅(jiān)決查處事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅查處各種瞞報(bào)謊報(bào)事故行為。切實(shí)履行監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域所承擔(dān)的監(jiān)督檢查、案件查處和責(zé)任追究等三項(xiàng)工作職能，健全生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化事故責(zé)任追究跟蹤督促，確保行政責(zé)任追究、刑事責(zé)任追究和行政處罰落實(shí)到位，推動(dòng)工作建議、監(jiān)察建議落實(shí)到位。
9、強(qiáng)化案件查辦，發(fā)揮典型案件查辦的治本功能。認(rèn)真辦理各類舉報(bào)、投訴，切實(shí)加大行政監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)問題督促整改和追根溯源工作力度，加大對(duì)監(jiān)督對(duì)象違紀(jì)違法行為的查處力度。發(fā)揮查辦案件綜合效應(yīng)，通過查辦典型案件揭露問題，提出針對(duì)性工作建議、監(jiān)察建議，督促加強(qiáng)教育警示、建章立制等治本抓源工作。
四、強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問責(zé)
10、加強(qiáng)庸、懶、散、浮、拖等問題的監(jiān)察。堅(jiān)決查處不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在工作中不作為、亂作為等行為；堅(jiān)決查處互相推諉、辦事拖拉、效率低下等問題；堅(jiān)決查處“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”等對(duì)群眾態(tài)度冷漠的問題；堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)工作人員工作不在狀態(tài)、執(zhí)行力不強(qiáng)、下基層開展群眾工作不力，區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部執(zhí)行力不強(qiáng)、干部駐村入戶落實(shí)不到位、干部擅離職守離崗走讀等問題。實(shí)施“三色卡”預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持做到“早提醒、早制止、早糾正”。
11、深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和政府績(jī)效管理監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)不力問責(zé)辦法》，推進(jìn)問責(zé)制與績(jī)效考評(píng)、干部考核等制度機(jī)制對(duì)接，發(fā)揮問責(zé)制推動(dòng)工作的作用。充分發(fā)揮函詢、約談、誡勉談話、“三色卡”預(yù)警機(jī)制等問責(zé)方式作用，認(rèn)真解決問責(zé)工作中存在的問題，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。
12、加強(qiáng)推進(jìn)行政權(quán)力依法公開規(guī)范運(yùn)行電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)的監(jiān)察。督促各行權(quán)部門不斷完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，完善行權(quán)部門電子監(jiān)察點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)配置的審核工作。督促行權(quán)部門厘清權(quán)力清單，公開行政權(quán)力和辦事程序；強(qiáng)化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督促各行權(quán)部門50%審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)移入駐縣政務(wù)中心，提升行政效率，通過監(jiān)察平臺(tái)督促執(zhí)法部門完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法程序。重點(diǎn)整治窗口服務(wù)單位便民措施落實(shí)不好，工作流程繁雜，工作人員對(duì)待群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮，不一次性告知所需材料和有關(guān)事項(xiàng)，致使群眾來回跑、反復(fù)跑等問題。嚴(yán)肅問責(zé)行政審批中項(xiàng)目清理不到位、聯(lián)審聯(lián)辦不配合，以備案之名行審批之實(shí)行為。
五、加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推進(jìn)專項(xiàng)治理
13、深化出入私人會(huì)所問題的治理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”，切實(shí)加大宣傳、教育力度。發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違紀(jì)違規(guī)線索，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所吃喝玩樂、收受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡，甚至搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，以及在會(huì)所建設(shè)管理方面違規(guī)審批、干部持有股份、違規(guī)建設(shè)等違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，及時(shí)通報(bào)曝光，形成威懾。
14、繼續(xù)深化行政事業(yè)單位、國(guó)有企事業(yè)單位招聘中不正之風(fēng)的治理。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位、國(guó)有企事業(yè)單位招聘的制度規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范和完善操作程序，提高考調(diào)和招聘工作透明度，推動(dòng)實(shí)行全程公開，強(qiáng)化對(duì)報(bào)名、筆試、面試、體檢、考察等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴(yán)明考調(diào)和招聘工作紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行《省人事考試違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法（試行）》，堅(jiān)決查處和糾正違反操作規(guī)程、暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為。
15、深化治理教育亂收費(fèi)問題治理。以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金、“兩免一補(bǔ)”資金和中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處。進(jìn)一步規(guī)范教輔材料的管理，堅(jiān)決糾正以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料。規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)商品質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處借機(jī)損害學(xué)生利益問題。
16、深化醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的治理。鞏固和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見》要求，嚴(yán)格醫(yī)改政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)實(shí)行基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)和零差價(jià)銷售，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)融入廉政文化建設(shè)之中，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)和約束。
17、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映熱點(diǎn)問題。督促有關(guān)部門和行業(yè)圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深化政風(fēng)行風(fēng)工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題。一是統(tǒng)一組織對(duì)具有公共服務(wù)職能的部門和行業(yè)的重點(diǎn)評(píng)議，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果和受訪群眾的意見建議，督促指導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)。二是督促糾風(fēng)重點(diǎn)部門和行業(yè)、窗口部門帶頭開展系統(tǒng)評(píng)議。三是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基層站所和服務(wù)窗口依法辦事、信息公開、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等內(nèi)容開展評(píng)議。
18、創(chuàng)新“陽光政務(wù)”工作。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)主題專訪，繼續(xù)在縣電視臺(tái)播出“陽光政務(wù)”節(jié)目，拓寬“陽光政務(wù)”載體，推動(dòng)電視、手機(jī)報(bào)、公示欄等多種媒體聯(lián)動(dòng)的模式，提高訪談話題的針對(duì)性，緊緊圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作，強(qiáng)化訪談節(jié)目的實(shí)效性，加大督查督辦力度。
六、按“三轉(zhuǎn)”要求，強(qiáng)化自身建設(shè)
19、按照“三轉(zhuǎn)”要求，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“創(chuàng)鑄樹”活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)職能定位，健全崗位責(zé)任體系，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，完善監(jiān)督檢查臺(tái)賬，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、執(zhí)紀(jì)不錯(cuò)位。加強(qiáng)執(zhí)行的能力、案件查辦的能力、群眾工作能力、抵御誘惑的能力建設(shè)，不斷提高科學(xué)履職水平。增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督意識(shí)，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男姓O(jiān)察隊(duì)伍。