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各基層司法所、局機(jī)關(guān)各部門:
誠(chéng)實(shí)守信是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)司法行政事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。加快建設(shè)我縣“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部誠(chéng)實(shí)守信意識(shí),切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)誠(chéng)信體系建設(shè)中的主導(dǎo)、表率作用,全面打造“誠(chéng)信”,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),推動(dòng)發(fā)展的必然要求。根據(jù)縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范從政行為的決定》和縣效能領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展創(chuàng)建“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求,經(jīng)研究,決定在局各部門開展創(chuàng)建“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)的誠(chéng)信建設(shè),以求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。現(xiàn)就開展創(chuàng)建“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”活動(dòng)提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中紀(jì)委三次全會(huì)精神和省、市政法工作、司法行政工作等會(huì)議精神。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)為根本,以加快政府職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能和服務(wù)水平、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),著力解決司法行政工作中存在的缺信、失信問題。建設(shè)誠(chéng)信為本、求真務(wù)實(shí)、服務(wù)高效、依法行政、廉潔奉公的誠(chéng)信司法行政機(jī)關(guān)。為打造“誠(chéng)信”,促進(jìn)新發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)與法律保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建活動(dòng)在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。本方案第一、二階段工作,由局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施和檢查、指導(dǎo)、把關(guān),以及將活動(dòng)開展情況總結(jié)上報(bào)等工作。
三、活動(dòng)對(duì)象
活動(dòng)對(duì)象為局機(jī)關(guān)各部門,重點(diǎn)是公證、法律援助及基層司法所、法律服務(wù)所等窗口部門。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
開展“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”活動(dòng),各部門要重點(diǎn)從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題抓起,以此帶動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)的整體推進(jìn)。一是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理想信念的宗旨教育,不斷增強(qiáng)司法行政干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性,提高司法行政干部的政治水平和業(yè)務(wù)能力,以執(zhí)法為民的良好作風(fēng)為全社會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信機(jī)關(guān)建設(shè)做出表率。二是要堅(jiān)持科學(xué)、民主決策,重大事項(xiàng)廣泛征求群眾意見,想群眾所想,急群眾所急,真心誠(chéng)意解決群眾的實(shí)際困難,多辦好事實(shí)事。三是面向社會(huì)、面向群眾承諾的事項(xiàng),要堅(jiān)決做到,不打折扣。四是直接服務(wù)群眾的執(zhí)法窗口部門,要推廣公示制、首問負(fù)責(zé)制等工作制度,增加工作透明度。五是在容易出現(xiàn)問題的工作崗位和工作環(huán)節(jié),要把明確權(quán)限、強(qiáng)化監(jiān)督作為“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”建設(shè)的重點(diǎn),認(rèn)真解決以權(quán)謀私、徇私枉法、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的問題,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。六是要推行政務(wù)公開制度,對(duì)那些直接涉及到群眾切身利益的事項(xiàng),對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的服務(wù)項(xiàng)目要實(shí)行公開。
五、方法步驟
(一)宣傳教育階段(6月10日至6月30日)。要高度重視,統(tǒng)一部署,召開全縣司法行政干部動(dòng)員會(huì),傳達(dá)開展“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”活動(dòng)的具體要求與步驟,并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范、建設(shè)誠(chéng)信機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資料匯編和有關(guān)文件,并進(jìn)行深入討論。深刻理解建設(shè)誠(chéng)信機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)意義。通過動(dòng)員教育,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)誠(chéng)信機(jī)關(guān)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的必然選擇,是推動(dòng)司法行政事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措,是社會(huì)信用體系的支柱和象征,是社會(huì)信用的總代表,也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路搭橋的必然要求。通過動(dòng)員教育,統(tǒng)一思想,提高全縣司法行政干部創(chuàng)建“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”活動(dòng)的積極性,切實(shí)強(qiáng)化信用意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
(二)查擺問題與整改階段(7月1日至11月30日)。
一是各部門要在深入學(xué)習(xí)教育,切實(shí)提高每位干部思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自工作實(shí)際,進(jìn)行深化自查,查找在工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作效能、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題。查擺問題期間,要廣泛征求社會(huì)各界意見,特別是要征求服務(wù)對(duì)象的意見,對(duì)查擺的問題要認(rèn)真梳理歸類,制訂出整改內(nèi)容和期限。并對(duì)照有關(guān)政策法律以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,修訂完善工作制度,研究整改措施,逐項(xiàng)落實(shí)整改。二是在查擺問題與整改階段中,要做到三個(gè)結(jié)合:即與推進(jìn)依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,糾正行業(yè)不正之風(fēng)相結(jié)合。與貫徹執(zhí)行市委、市政府《規(guī)定》,落實(shí)市局今年部署的公證、律師部門教育整頓,“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”以及開展求真務(wù)實(shí)專項(xiàng)教育等活動(dòng)相結(jié)合,與“高效廉潔行政、誠(chéng)信文明服務(wù)”,“熱情服務(wù)聚民心,公正執(zhí)法樹形象”,以及學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞等活動(dòng)相結(jié)合。進(jìn)一步樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),增強(qiáng)“熱法為民”的責(zé)任感,提高為民服務(wù)工作質(zhì)量和司法行政機(jī)關(guān)的信譽(yù)。為確保自查自糾與整改取得實(shí)效,局在本階段工作中,要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和督促有關(guān)部門做好整改。在本階段工作結(jié)束后,各部門要寫出小結(jié)報(bào)告交局,以便由局總結(jié)上報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)驗(yàn)收評(píng)議階段(12月1日至12月30日)。本階段縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全縣創(chuàng)建單位開展“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收檢查。1、驗(yàn)收方式方法:組織千名各界代表以評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)為載體,著重圍繞被評(píng)議單位在全局觀念,服務(wù)宗旨、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、勤政廉潔、工作業(yè)績(jī)等六個(gè)方面進(jìn)行,由投票人在對(duì)各單位上述六個(gè)方面情況進(jìn)行對(duì)照分析的基礎(chǔ)上,對(duì)各單位作出滿意、基本滿意、不滿意的綜合評(píng)價(jià),滿意、基本滿意、不滿意的分值分別設(shè)定為90分、70分、50分。同時(shí),將設(shè)一個(gè)“不了解”欄目,填表者對(duì)某單位情況不了解可以在這個(gè)欄目標(biāo)記,不了解不計(jì)分。2、獎(jiǎng)懲辦法:對(duì)評(píng)出的綜合得分最高的3個(gè)單位,由縣委、縣政府予以通報(bào)表彰;對(duì)評(píng)出的綜合得分未達(dá)到70分的單位,由縣委、縣政府予以通報(bào)批評(píng),并列為重點(diǎn)整改單位;對(duì)評(píng)出的綜合得分未達(dá)到50分的單位,由縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議研究,視情提出相應(yīng)處理意見報(bào)縣委、縣政府。