強(qiáng)基健體工程教育活動(dòng)方案范文

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根據(jù)市局工商行政管理工作會(huì)議精神和《2013年度重點(diǎn)立項(xiàng)項(xiàng)目及考核辦法的通知》具體要求，縣局黨組決定，在全縣工商系統(tǒng)開展圍繞建立“五策激勵(lì)”機(jī)制,開展三大教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍能力的三大提升，簡稱“533”工程?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)優(yōu)先抓隊(duì)伍，堅(jiān)持抓隊(duì)伍著重抓作風(fēng)，堅(jiān)持抓作風(fēng)首先抓勤廉，注重從激勵(lì)干部發(fā)展進(jìn)步的層面來認(rèn)識、運(yùn)作干部管理工作，積極探索、引入和建立“五策激勵(lì)”機(jī)制，力爭在系統(tǒng)內(nèi)形成務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、充滿活力的工作氛圍，為推動(dòng)阜寧縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

二、工作目標(biāo)

以鍛造忠誠、敬業(yè)、勤廉、爭先的工商隊(duì)伍為主旨，實(shí)施強(qiáng)基健體“533”工程，即建立“表率、情感、民主、典型、榮譽(yù)”五大激勵(lì)之策，開展“理想、法治、勤廉”三大教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍“凝聚力、軟實(shí)力、執(zhí)行力”的三大提升，推進(jìn)服務(wù)市場發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范、消費(fèi)維權(quán)保障履職到位。

三、主要內(nèi)容及措施

（一）建立五大激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。

1、表率激勵(lì)。首先發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)隊(duì)伍作用?？h局黨組成員要帶頭撰寫1-2篇調(diào)研文章，上1－2節(jié)黨課或業(yè)務(wù)課，由縣局人教科、對應(yīng)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)配合落實(shí)；縣局分管執(zhí)法辦案的副局長、各基層分局長要作為案件主辦人每年至少參與2起行政處罰案件的辦理，由法規(guī)科負(fù)責(zé)配合落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，按照縣局黨組分工明確的掛鉤分局開展下基層工作?？h局主要領(lǐng)導(dǎo)下基層天數(shù)每年應(yīng)不少于15天，駐掛鉤分局不少于2天；其他黨組成員下基層天數(shù)每年不少于20天，駐掛鉤分局不少于3天。由分局提出掛鉤計(jì)劃，人教、辦公室負(fù)責(zé)安排組織。縣局黨組每年至少召開2次以上局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分局工作情況專題會(huì)議。其次是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面。將科室條線指導(dǎo)責(zé)任和基層業(yè)務(wù)工作成績相掛鉤?；鶎踊緲I(yè)務(wù)工作完成不力的，對口指導(dǎo)的科室承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在年度考核中扣相應(yīng)的分?jǐn)?shù)（基層評價(jià)分）。減少文山會(huì)海和多頭負(fù)責(zé)、重復(fù)檢查等現(xiàn)象,進(jìn)一步擴(kuò)大分局以縣工商局名義作出行政處罰的具體權(quán)限，賦予分局對市場經(jīng)營主體進(jìn)行綜合監(jiān)管的權(quán)力以及登記管理委托權(quán)限等，如農(nóng)民專業(yè)合作社登記、食品流通許可證發(fā)放等。

2、情感激勵(lì)。首先加強(qiáng)溝通?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子要組織掛鉤科室、分局每年至少召開一次干部家屬座談會(huì)，兩次干部職工座談會(huì)；每年至少組織兩次文化娛樂活動(dòng)；縣局班子成員每個(gè)月至少找2個(gè)以上干部走訪家訪和交流談心，及時(shí)了解掌握干部思想動(dòng)態(tài)、家庭情況等。其次真情關(guān)愛。利用干部職工生日、入黨紀(jì)念日、重大節(jié)日等時(shí)機(jī)，采取訂蛋糕、發(fā)短信、寄賀卡等方式，向干部職工送去祝福和慰問；實(shí)行定期健康體檢，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和組織的溫暖。第三充分信任。各級領(lǐng)導(dǎo)對下屬交待任務(wù)，應(yīng)同時(shí)授予他相應(yīng)的權(quán)力，并為他正確行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任提供必要的幫助，放手讓其在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地處理問題，創(chuàng)造性地開展工作。第四正確評價(jià)。贊揚(yáng)下屬的優(yōu)點(diǎn)要恰如其分，實(shí)事求是，不夸張、不溢美。批評下屬的過錯(cuò)要掌握分寸，注意分析主客觀原因，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第五排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)者要盡最大可能為干部職工辦實(shí)事辦好事，解除干部后顧之憂。

3、民主激勵(lì)。一是營造參與氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真傾聽干部職工的真知灼見和有價(jià)值的建議，使決策更科學(xué)、更完善、更可行。保障干部職工的參與權(quán)和知情權(quán)。盡量采納干部職工提出的有益的好的建議，鼓勵(lì)干部職工民主參與管理熱情。二是深化政務(wù)公開。對人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)，要及時(shí)、真實(shí)地在OA網(wǎng)或公開欄向廣大干部職工公開公示，保障他們的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是完善民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主生活會(huì)、民主評議黨員等制度。干部任免調(diào)配，年度工作計(jì)劃，重要工作部署，財(cái)務(wù)預(yù)算，重要項(xiàng)目開支，以及帶有普遍性、傾向性重大問題，要召開黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)以及干部職工大會(huì)進(jìn)行研究討論。

4、典型激勵(lì)。一是培育樹立典型。要在教育活動(dòng)開展過程中，充分利用慶“五.四”青年節(jié)、“七.一”建黨節(jié)、“八.一”建軍節(jié)前后，開展培育、樹立一批“十佳青年”、“優(yōu)秀黨員標(biāo)兵”、“優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人”等方面成效突出的先進(jìn)個(gè)人，形成一批可學(xué)、可趕的身邊先進(jìn)典型。二是學(xué)習(xí)弘揚(yáng)典型。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向、示范、引領(lǐng)作用，使大家學(xué)有榜樣，干有方向，趕有目標(biāo)。三是表彰激勵(lì)典型。對先進(jìn)典型要給予優(yōu)先提拔使用等激勵(lì)，通過對他們進(jìn)行大張旗鼓的表揚(yáng)和激勵(lì)，形成正確的思想認(rèn)同、行為導(dǎo)向和阜寧工商的主流價(jià)值觀，形成比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。

5、榮譽(yù)激勵(lì)。一是完善績效考核工作。以開展年度工作目標(biāo)績效考核為契機(jī)和平臺，落實(shí)工作任務(wù)，提升工作效能，改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)工作逐年上臺階。對績效考評獲第一名的分局長直接評為優(yōu)秀，對連續(xù)三年績效考評工作名列第一名的科室與分局，給予推薦上報(bào)表彰。二是加強(qiáng)基層班子考核。結(jié)合年度分局班子考核、述廉述職活動(dòng)及日?？己耍訌?qiáng)對分局班子的考核。被評為不稱職的分局班子，要進(jìn)行誡勉談話、效能告誡，直至調(diào)整和撤換。每年組織分局同志對所在分局班子成員進(jìn)行無記名信任測評1次，被50％票評為不信任的班子成員，縣局黨組要進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)2次被評為不信任的班子成員，縣局黨組要了解原因，采取措施并向市局黨組提交書面報(bào)告。三是設(shè)立“即時(shí)即事”評先評比項(xiàng)目。首先開展“半年一評”。對在半年中業(yè)績有明顯提升、或是相關(guān)工作走在前列等受表彰的干部，給予精神為主、物質(zhì)為輔的獎(jiǎng)勵(lì)，并發(fā)文表彰設(shè)立光榮榜。其次實(shí)施“一事一評”。全系統(tǒng)每完成具體一項(xiàng)重大工作，如專項(xiàng)整治、專項(xiàng)執(zhí)法等，對完成情況好、社會(huì)影響佳，工作有突出貢獻(xiàn)以及獲得榮譽(yù)、受到通報(bào)表揚(yáng)、競賽考試取得好名次、經(jīng)驗(yàn)做法被推廣等單位和個(gè)人進(jìn)行單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。再次開展年度評選。包括開展“優(yōu)秀工商分局長”、“優(yōu)秀指導(dǎo)員”、“優(yōu)秀片（段）長”、“優(yōu)秀注冊登記員”、“優(yōu)秀市場監(jiān)管員”等評比活動(dòng)，強(qiáng)化基層比學(xué)趕超意識。

（二）開展“三大”教育，促進(jìn)“三力”提升。

1、開展理想教育活動(dòng)，提升凝聚力。整個(gè)教育活動(dòng)貫穿全年，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，縣局每周六上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，各基層分局每周都必須安排半天學(xué)習(xí)時(shí)間，具體自定。主要學(xué)習(xí)《共產(chǎn)黨員理想信念教育簡明讀本》、《做最好的共產(chǎn)黨員》、《黨報(bào)黨刊》和各級黨委政府及上級局要求的新補(bǔ)充學(xué)習(xí)內(nèi)容。4月上旬，縣局將組織機(jī)關(guān)全體黨員開展一次公開承諾活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭公開承諾，其余黨員干部分別進(jìn)行承諾。主要解決：轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，營造良好政務(wù)環(huán)境，提高依法行政和服務(wù)發(fā)展能力。4月下旬，在系統(tǒng)內(nèi)開展拓展培訓(xùn)一次。主要解決：干部隊(duì)伍的吃苦耐勞精神、戰(zhàn)勝困難的毅力和勇氣、鑄造團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，從而達(dá)到提高工作的高效能力。6月下旬，開展以支部為單位，組織黨員干部圍繞“入黨為什么，在黨干什么，為黨留什么”、“機(jī)遇面前我要怎么辦，困難面前我能怎么辦，誘惑面前我要怎么辦”兩大課題大討論。同時(shí)組織機(jī)關(guān)黨員干部到陳集停翅港，參觀新四軍軍部舊址，在軍部舊址前開展“重溫誓詞表決心、錘煉黨性再爭先”活動(dòng)。主要解決：黨員干部理想信念、黨性觀念不強(qiáng)，不注重形象、不注重影響的問題；宗旨意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取和作風(fēng)漂浮、懶散的問題；組織紀(jì)律、法紀(jì)觀念不強(qiáng)，陷入非法利益格局等問題。

2、開展法治教育活動(dòng)，提升軟實(shí)力。今年，縣局將堅(jiān)持集中學(xué)法和自學(xué)相結(jié)合，主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。并在全局范圍內(nèi)有針對性開展條線集中培訓(xùn)：一是組織開展個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記規(guī)范，名稱核準(zhǔn)規(guī)范，外商投資企業(yè)監(jiān)管規(guī)范培訓(xùn)；二是食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是組織年檢驗(yàn)照、警示管理、無照經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)戶口管理知識及業(yè)務(wù)軟件培訓(xùn)；四是針對新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行辦案程序和辦案文書的應(yīng)用培訓(xùn)；五是開展消費(fèi)維權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；六是開展商標(biāo)廣告的專管員法律法規(guī)培訓(xùn)和對部分基層執(zhí)法人員進(jìn)行案件的調(diào)查取證培訓(xùn)等。主要解決：全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)法治理念，提高依法決策、依法執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)和維權(quán)的工作水平。

3、開展勤廉教育活動(dòng)，提升執(zhí)行力。4月下旬，縣局將舉辦“三勤三敬”工商文化建設(shè)主題演講賽，主要教育：干部職工樹立正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)全系統(tǒng)的執(zhí)行力和向心力，激發(fā)履職創(chuàng)業(yè)的熱情。5月上旬，組織開展家屬助廉活動(dòng)，主要發(fā)揮和利用家庭主陣地，規(guī)范和監(jiān)督配偶的從政行為，給配偶當(dāng)好“賢內(nèi)助”和“廉內(nèi)助”。6月，組織開展全系統(tǒng)基層分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)，主要解決：基層分局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作技能，促進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)部監(jiān)督職能。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)在第十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《新黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《公務(wù)員法律知識》和《清風(fēng)潤紅盾》等黨紀(jì)法規(guī)，主要引導(dǎo)：黨員干部切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的自覺性，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)、宣傳，深刻理解，充分認(rèn)識到當(dāng)前加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，形成濃厚氛圍，提高廣大干部參與的積極性和工作的實(shí)效性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣工商局成立由局長任組長，其他班子成員任副組長，各基層分局長、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人教科，負(fù)責(zé)強(qiáng)基健體“533”工程具體工作。

（三）扎實(shí)有效推進(jìn)。要緊緊圍繞強(qiáng)基健體“533”工程建設(shè)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，綜合運(yùn)用法治、經(jīng)濟(jì)、精神等各種激勵(lì)和督查措施，形成多管齊下，有機(jī)結(jié)合，使活動(dòng)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)和工商工作的全過程，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（四）及時(shí)總結(jié)提升。全系統(tǒng)要在開展干部隊(duì)伍建設(shè)工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，努力探索總結(jié)出一條適應(yīng)新形勢、新要求的干部隊(duì)伍建設(shè)的新路子。各基層分局要對本單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，并提出可操作的合理性建議，縣局要適時(shí)對“533”工程教育活動(dòng)推進(jìn)執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，不斷完善總結(jié)提高。