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近年來，區委一直高度重視組織創新工作，按照“夯基礎、活載體、育典型、重創新、促發展”的工作思路，采取了一系列措施，取得了明顯成效，一批效果顯著的黨建載體、示范性強的黨建典型、與時俱進的黨建創新項目得到及時交流和推廣，領導、決策、責任、激勵、督查、典型培育等機制更趨完善，為全區的黨建工作積累了寶貴的經驗。學習、繼承并完善這些寶貴的經驗是我鎮黨建工作的一項重要內容。一年來，我鎮黨委緊緊圍繞區委黨建工作部署，通過認真總結學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，提升和鞏固“紅土先鋒——十里長廊黨旗紅”創新實踐效果，使黨支部領導新農村建設的能力不斷加強，黨員在新農村建設實踐中的示范作用更加突出。切實提高我鎮黨建水平，特制定此實施方案。
指導思想
高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實“科學發展觀”。以國務院出臺《關于支持省加快海峽西岸經濟區建設的若干意見》為契機，以總書記在和考察時提出的“三個切實，四個繼續，五個著力”為方向，按照社會主義新農村建設的要求，緊緊圍繞“打造經濟文化強鎮”的目標，緊密結合“創先爭優”活動和基層黨建工作實際，健全機制,強化功能,不斷提高全鎮各基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力打造社會繁榮、管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的和諧鄉鎮。
總體思路
我鎮黨委以“三創五帶動”為黨建創新項目，作為加強基層黨建工作的重要舉措。以基層黨建創新為抓手，堅持不懈，以“紅土先鋒——十里長廊黨旗紅”的建設成果為依托，繼續深入加強各黨支部建設，爭取在思路上有新拓展、方法上有新特色、機制上有新突破、載體上有新內容、理論指導與實踐探索的結合上有新的提高。以“可持續、重提升”為工作思路，以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能為目的，并建立完善長效機制，把黨建與促進農村發展，更好的發揮管理服務職能結合起來，為推動我鎮全面科學發展和海峽西岸經濟區的建設奠定堅實的基礎。
基本原則
開展“三創五帶動”黨建創新活動，應堅持以下基本原則：
（一）堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞加快適中鎮科學發展大局，把推動發展、服務群眾、增強活力作為黨建創新工作的出發點和落腳點，增強黨員的主動性和創造性，建設黨建新格局。
（二）堅持突出特色，注重實效。從實際出發，因地制宜，突出重點，突出特色，統籌規劃，分類指導，有針對性的落實實施辦法，力求各基層黨組織都有典型性、代表性和示范性，真正以黨建創新的實際成果來推動黨的基層組織建設，提升黨建工作水平。
（三）堅持與時俱進，探索創新。適應發展變化的新形勢新任務，準確把握新時期基層黨建工作規律，把創新貫穿項目實施全過程，探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動基層黨建創新工作深入開展。
主要內容
緊緊圍繞“可持續、重提升”工作思路，總結深入學習實踐科學發展觀活動的經驗，在基層黨組織中塑造科學發展工作示范典型，深化工業帶動、農業帶動、文化帶動、商貿帶動和服務帶動，扎實推進新農村建設和民生民心建設，提升適中可持續發展水平。
“三創”措施：一是創新機制，使黨建工作變為主動創新、敢于創新，推動黨建工作在理論和實踐上不斷發展創新，永遠保持黨的先進性。將抓黨建與抓發展相結合，通過豐富多樣的發展模式，使基層黨組織不斷提高帶動作用，廣大黨員思想不斷解放，理論不斷發展，實踐不斷突破，樹立機遇意識，在動力機制、運行機制和發展機制上堅持多元化的發展方向，并與我鎮實際相結合，不斷推動工農產業升級和社會生產發展，不斷深化和改進文體、商貿、平安建設等工作，形成始終保持創新能力的黨建工作機制；二是創立品牌，打造黨員教育品牌，采取論壇、講壇、座談、遠程教育基地等模式，加強黨支部對黨員思想、業務、技術等教育，全面推進黨員教育工作，達到提高素質、增強能力、發揮作用的目標要求；打造黨員管理品牌，全面調查摸底，形成黨組織和黨員管理臺賬，綜合分析存在的問題，提出改進計劃，形成專門的培養考察檔案，規范黨員管理；打造黨內民主品牌，切實保障黨員民主權利，營造良好民主環境，加強黨風廉政建設，全面推行“四議兩報備兩公開”工作法，確立黨員在支部活動中的主體地位；打造黨員服務品牌，根據地域實際和黨員專業特色，利用豐富的人才、物力資源，成立黨員服務組織，構建專業服務隊伍，打造為民服務的示范平臺。三是創造明星，充分發揮資源、人才優勢，加強學習教育，豐富活動載體，打造思想觀念領先、業務技能爭先、實際行動率先、工作業績創先、做干部群眾表率的黨組織和黨員人才隊伍，提高教育教學的實際效果。培育示范典型的明星黨支部，提高輻射帶動作用，形成聯動氛圍。培育先鋒模范的明星黨員，使能夠帶動所從事的專業項目不斷發展并起到示范帶頭作用，讓黨員能夠帶頭干事謀發展，帶頭自律樹榜樣，帶頭服務比奉獻。
“五帶”目標：一是帶動“一園三區”的不斷升級，加強黨建對工業發展的引導作用，發揮優秀黨員群眾的智慧，圍繞我鎮工業如何轉型升級、對接市場、產品開發、加強管理等主題，開展實踐活動，營造社會共同參與的良好氛圍。充分發揮各級黨組織、黨員在經濟建設中的先鋒模范和示范帶動作用，全面實施項目帶動和品牌帶動戰略，充分結合自身所在區域特點，充分發揮好龍豐工業集中區的政策、地域、資源等優勢，按照“一園三區”的發展規劃，帶動適中工業不斷升級。二是帶動現代農業的不斷推廣，由農村實用人才與本地明星的帶動，結合市場信息、本地農業區位條件，通過開展黨員結對幫扶活動。落實幫扶責任，先進帶后進，先富帶后富，促進農村發展、引領農民致富。利用黨員活動陣地和遠程教育網絡，加強技術交流培訓，提高科技興農水平。利用村企共建和基地項目模式，整合資源，帶動適中農業向現代型、生態型轉變。三是帶動歷史文化的不斷深化，以文化品牌領航，促進經濟發展。充分發揮本地豐富的歷史文化，由基層黨組織積極培育專業的文化宣傳隊伍，豐富藝術表現形式，從文化理念、文化實體教育來規范文化建設，傳承古韻，融合時尚，將具有區域特色的適中文化不斷深化，深入人心。加強新時期下的黨風廉政建設，認真開展好各種主題實踐活動，提高黨員文化理論水平，實現文化教育從表面到內涵，從思想到行動的轉變。四是帶動旅游商貿的不斷繁榮，依托區位、交通、文化等優勢，提升第三產業水平，完善民俗文化街布局，實施商貿興村工程，規范商業管理，提高黨員群眾的創業能力。扎實推進經濟發展方式轉變，加快第三產業結構優化升級，帶動商貿發展，精心打造商業重鎮。堅持市場化產業化社會化方向，加快構建高增值強輻射廣就業的現代服務業體系，確保城鄉市場繁榮穩定。五是帶動和諧社會的不斷實現，積極圍繞各類產業、項目發展，群眾生產生活水平的提高，努力建設服務型政府，加強教育培訓，提高鎮村干部的管理能力和服務水平推動黨建模式從城鄉二元模式到城鄉統籌模式發展，加強城鄉互動、互幫、互助，完善共建網絡。加強黨員領導干部對困難黨員、群眾的結對幫扶力度，提高對流動黨員管理服務水平，尋找解決困難的有效途徑。進一步完善民生工程服務，加強科技、衛生、文化、教育建設，做好防災救災工作，促進經濟、政治、文化、生態、民生環境和諧發展。
實施步驟
開展“三創五帶動”黨建創新項目，著重圍繞“打造經濟文化強鎮”的主題展開，分動員部署、全面推進、深化提升、總結完善四個步驟進行。
（一）調查分析。各黨（總）支部要根據上級精神，結合學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作，深入實地調查分析，發現存在的問題，提出活動主題，明確活動載體，細化活動要求，落實活動措施。同時開展好廣泛的宣傳動員，使黨員明確活動的重大意義、總體要求、主要內容和階段任務，認真學書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會和在考察時的重要講話以及開展創先爭優活動相關文件，進一步統一思想認識，積極行動，形成良好的活動氛圍。
（二）全面推進。圍繞本村、本單位中心工作，結合崗位特點和自身實際，制定符合要求的創新機制，探索創建品牌，培育典型明星，三創措施要具體、實在，不空泛、不落空，通過組織黨員開展參觀學習、座談交流、志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員對接項目、傳播技術以及聯系和服務群眾等工作，幫助解決我鎮發展中的實際問題。優化組織設置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，夯實基層組織建設基礎，促進基層黨組織規范化、制度化建設。加強黨員教育管理，培養農村實用人才，發揮黨員先鋒作用。
（三）提升總結。經過重點培育后，發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平，采取組織先進典型報告會、經驗交流會、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。同時對照目標計劃，抓好跟進工作，著眼全面提升，加強基層黨組織建設，集中展示活動的制度成果、品牌成果和明星成果。及時總結經驗，把行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。
組織保障
（一）明確領導責任。各基層黨組織書記作為第一責任人，認真抓好“三創五帶動”黨建創新項目的實施，制定符合實際的創新計劃，堅持黨建帶團建、婦建，帶動群眾組織共同參與到活動中來。
（二）加強宣傳教育。要切實發揮好各大宣傳平臺、農村現代遠程教育站點、專業協會的教育培訓功能，提高黨員認識，增強業務水平，提升服務能力，營造正確的輿論導向，以飽滿的熱情和扎實的基礎，投入到創新活動中來。
（三）強化督查指導。鎮黨委加強調研指導，通過召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，及時掌握活動“三創五帶動”的推進情況，總結交流經驗，提出具體指導意見，保障活動落實。