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年10月22日,龍海市發生一起典型的醉酒駕駛、遇險處置不當導致車輛墜江,造成5死1傷的道路交通較大事故,引起省市領導的高度重視,省政府李川副省長和市政府陳冬市長、劉文標副市長分別作出重要批示,要求在全市深入開展有深度、有廣度、有力度的道路交通安全宣傳教育活動。為進一步深化我縣道路交通安全宣傳教育工作,根據《市人民政府辦公室關于印發市道路交通安全宣傳教育活動方案的通知》精神,結合我縣實際,特制定本活動方案。
一、工作目標
通過各鄉鎮(場、區)、各部門齊心協力,健全完善交通安全宣傳工作機制,推動交通安全宣傳組織社會化、宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內容系統化,使廣大駕駛人、學生、企業員工、城鄉居民等民眾的交通法治觀念和安全意識明顯增強;使酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、低速載貨汽車和拖拉機載人等嚴重違法行為明顯減少,道路交通事故得到有效遏制,為全縣經濟社會的快速發展營造一個安全、暢通、有序、和諧的道路交通安全環境。
二、工作步驟
活動從年11月1日開始,至年月31日結束。分三階段實施:
(一)動員部署階段(即日起至年11月10日)。縣成立道路交通安全宣傳教育活動工作領導小組,負責統一組織、部署、協調宣傳教育活動,并對活動開展情況進行監督和檢查。領導小組下設辦公室,掛靠在縣安辦,具體組織協調道路交通安全宣傳工作,并成立5個宣傳教育工作督導小組,負責檢查、督促掛鉤鄉鎮(場、區)開展工作。
各鄉鎮(場、區)、各部門要根據本單位職責,圍繞道路交通安全宣傳教育活動工作目標,制定工作方案,相應成立領導小組,建立工作機制,明確職責分工,落實工作責任,召開會議進行動員部署,廣泛開展宣傳教育活動,形成強大輿論聲勢,為全縣道路交通安全宣傳教育活動營造濃厚氛圍。
(二)全面實施階段(年11月11日至年月15日)。緊緊圍繞“六個結合”(即:與打擊非法違法生產經營建設行為專項行動相結合;與開展各類安全生產專項整治工作相結合;與各級各部門安創建活動相結合;與事故調查處理、責任追究相結合;與反超載、反超限專項整治活動相結合;與抓好廣州亞運會和亞殘運會期間的安全生產工作相結合),進一步拓展宣傳教育活動的內容和形式,具體在“十個一”上下功夫、見成效。
1、新聞部門在有線電視臺上開辟一個宣傳窗口和專欄,以提高宣傳教育活動的覆蓋面。
2、各鄉鎮(場、區)定點設立一些長期固定式的道路交通安全宣傳公益廣告牌、宣傳欄,有條件的可設置電子顯示屏。
3、各鄉鎮(場、區)每月組織開展一次“送電影下鄉”活動,在農村、工業園區等人員密集場所播放電影前,先播放一段道路交通安全警示教育片。
4、交警部門每周開展一次打擊酒后駕駛專項行動,邀請媒體記者參與,處理、曝光一批道路交通嚴重違法行為,警示教育廣大駕駛人。
5、交警部門每月到集鎮、圩市開展一次交通事故圖片展示、播放交通安全警示教育片等活動。
6、縣道路交通預防辦每月編印一期以道路交通安全宣傳教育活動為內容的簡報,向廣大群眾發放,數量不少于1萬份。
7、交通部門在的士、公交、長途客運車輛上的LED電子顯示屏、影視播放機上播放一段道路交通安全宣傳標語、警示短片等。
8、移動、聯通、電信等通信運營公司每周向廣大手機客戶發送一條道路交通安全宣傳短信。
9、文體部門在KTV、網吧等公共娛樂場所的電視、電腦上播放一系列道路交通安全溫馨提示語。
10、教育部門開展一次中、小學生道路交通安全征文比賽。
(三)考核驗收階段(年月16日至年月31日)。縣政府將組織對各鄉鎮(場、區)和縣直有關部門開展道路交通安全宣傳教育活動的工作情況進行督查、驗收和通報,以達到預期目標。
各鄉鎮(場、區)、各有關部門可結合實際情況,對不同時段的工作作適當調整。同時,要認真總結宣傳教育行動中的典型經驗和做法,切實做好鞏固宣傳教育活動成果,建立一系列道路交通安全宣傳教育工作的長效機制。
三、職責分工
(一)鄉鎮(場、區):負責加強道路交通安全宣傳教育活動的組織領導,保障道路交通安全宣傳經費,建立完善道路交通安全宣傳教育工作方案,履行道路交通安全宣傳教育職責;協調解決轄區內道路交通安全宣傳教育工作中的問題,提高宣傳教育工作的實效。
(二)縣公安交警大隊:發揮道路交通安全宣傳的牽頭主導作用,深入持久地開展好交通安全宣傳“五進”工作,著重提高全民交通安全意識;結合打擊道路交通違法違規行為,強化對機動車駕駛人的安全宣傳教育;定期分析道路交通安全形勢,有針對性開展不同時段、不同群體的道路交通安全宣傳活動;建立道路交通安全宣傳工作機制,對各交警中隊進行工作督導;加強與其它部門協調配合,充分發揮職能作用,圍繞道路交通安全的宣傳主題,全面、細致、扎實地做好交通安全宣傳教育工程的各項工作。
(三)縣交通局:以客貨運輸企業和駕校為重點,指導、督促企業建立完善交通安全培訓教育工作機制,配強師資力量,豐富教學內容,定期舉辦各種宣傳教育活動;重點加強對運輸企業駕駛員、管理人員和安全檢測人員的安全教育,把交通安全宣傳教育工作納入企業年度目標考評內容,將駕駛員的安全學習情況納入個人評優、評先考核內容;發揮車站等場所的宣傳優勢,組織、指導交通運輸行業開展安全生產宣傳教育工作,廣泛宣傳安全生產法律法規;組織在建公路工程施工現場安全宣傳教育活動,對農民工等特殊群體進行施工安全和道路交通安全培訓,提高農民工的交通安全意識。
(四)縣安監局:負責加大綜合監管力度,將交通安全宣傳教育工作納入安全監管和考核的重要內容,健全完善安全責任考核和監督機制;督促有關部門建立健全交通安全宣傳教育工作制度,明確專人負責,制定具體措施,明確工作進度和工作要求,對交通安全措施不落實、交通安全隱患突出的單位,加強檢查與監督,督促其加大宣傳教育力度,有效整改隱患;定期對道路交通事故超序時控制進度,道路交通安全監管工作存在突出問題的鄉鎮(場、區)實行預警通報。
(五)縣新聞中心:及時做好道路交通安全宣傳活動的新聞采訪報道,廣泛宣傳各級黨委、政府開展道路交通安全宣傳教育工作所采取的一系列重大舉措及取得的成效;在有線電視臺上開辟道路交通安全宣傳專欄,利用電視、廣播宣傳速度快,宣傳接受群體多等優勢,及時播放有關道路交通安全法規常識和專題,開辟道路交通安全宣傳專欄,強化道路交通安全宣傳教育活動。
(六)縣教育局:負責將道路交通安全宣傳教育工作列入學校教學計劃,積極落實學生交通安全宣傳教育,提高學生交通安全意識和防范能力;加強對校車和學校租用車輛的安全管理,教育學生拒絕乘坐超載車輛、無證無牌車輛和其他不安全的車輛,配合交警、交通等部門開展打擊非法接送學生車輛專項行動;建立學校與學生家長的有效聯動機制,對經常違反道路交通安全行為的學生強化管理。
(七)縣建設局:負責指導、監督城鎮公交運輸和建筑施工企業以及所轄單位強化對駕駛人員進行交通安全培訓教育,增強駕駛人員的交通安全意識和遵守道路交通安全法律法規的自覺性;督促城鎮公共運輸企業、市政、園林、風景名勝景區落實交通安全宣傳工作,積極推動建設施工企業參與“文明交通”創建活動,拓寬交通安全宣傳面;在縣城區廣場、公園等公共聚集場所開展道路交通安全宣傳教育活動,營造深厚的交通安全宣傳氛圍。
(八)縣文體局:負責督促、指導網吧、KTV等娛樂場所建立社會公益事業宣傳教育機制,將道路交通安全宣傳納入其中,充分發揮公共聚集場所宣傳載體的功能,提高宣傳教育效果;指導、督促各鄉鎮文化站抓好道路交通安全宣傳工作。
(九)縣旅游局:負責指導、監督旅游業企業(旅行社、旅游星級飯店)建立道路交通安全宣傳工作機制,檢查、督促旅行社、旅游星級飯店落實道路交通安全宣傳教育工作,重點監督檢查旅行社、旅游星級飯店是否租用或聘用有資質的車輛或人員參與旅游運輸;指導、督促各景區做好旅游交通安全管理工作,組織對旅游企業的旅游安全管理人員實施安全知識宣傳、教育和培訓工作。
(十)縣農機站:建立農機交通安全宣傳教育制度,加大對農村地區農用車駕駛人的管理,加強對農用車駕駛人宣傳道路交通安全法律法規和安全常識,提高農用車駕駛人的交通安全意識;配合交警、交通等部門開展打擊農用車輛非法載人等嚴重道路交通違法行為的宣傳教育工作。
(十一)通信運營商:中國移動公司、中國電信公司、中國聯通公司等通信運營商負責加強與縣直有關部門的溝通、協調,建立公益事業信息發送臺,將道路交通安全宣傳教育活動納入其中,充分利用信息受眾多、傳播速度快等特點,向廣大人民群眾發送道路交通安全溫馨提示短信;加強與負有道路交通管理職能部門的溝通,搞好企業公共關系,舉辦形式多樣的道路交通安全宣傳活動。
其它部門要根據各自行業特點,結合工作實際,按照《省道路交通安全監管職責暫行規定》要求,在本部門職責范圍內開展道路交通安全宣傳教育活動。
四、工作步驟
(一)強化措施,確保宣傳教育有序開展。各鄉鎮(場、區)、有關部門要成立道路交通安全宣傳教育活動工作領導小組,明確牽頭部門和專門負責人,結合各自工作實際,制定本單位、本部門的道路交通安全宣傳教育工作實施方案,并結合年度工作計劃,建立完善年度交通安全宣傳教育工作考核辦法,嚴格落實獎懲措施。各鄉鎮(場、區)、縣直有關部門要落實宣傳教育專項經費,開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,確保交通安全宣傳教育工作有序開展。
(二)明確目標,推動宣傳教育活動長效化。各鄉鎮(場、區)、縣直有關部門按照宣傳教育工作方案,認真籌劃,積極主動地開展工作。交警、交通、新聞、建設、教育、農機、安監、旅游、文體、通信運營商等部門要統一思想,提高認識,切實把大力加強交通安全宣傳教育,進一步提高全民的交通法治意識、安全意識和文明意識,作為打造我縣安全、暢通、和諧交通環境的治本之策。宣傳、新聞部門要將道路交通安全宣傳教育納入工作計劃形成強大的道路交通安全宣傳聲勢,推動道路交通安全宣傳教育活動常態化。
(三)齊抓共管,確保宣傳教育工作取得實效。縣交警、交通、新聞、建設、教育、農機、安監、旅游、文體、通信運營商等部門既要各負其責又要密切協作,建立部門聯動機制,共享宣傳教育資源,互通宣傳教育情況,形成工作合力,真正把我縣道路交通安全宣傳搞得轟轟烈烈、扎扎實實,務求取得工作實效。
(四)總結提高,樹立宣傳教育先進典型。各鄉鎮(場、區)、縣直有關部門要不斷總結新經驗,注重發現和培養典型,以科學、創新的宣傳新思路全面推動道路交通安全宣傳教育工作深入開展,通過宣傳教育和典型帶動,努力降低道路交通事故的發生,確保人民群眾的生命財產安全。