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一、指導(dǎo)思想
按照總書記在中紀(jì)委第七次全會上倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求,緊密聯(lián)系思想和工作實際,認(rèn)真查擺問題,深刻剖析根源,扎實搞好整改,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力實現(xiàn)縣鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的進一步轉(zhuǎn)變,為打造、魅力、和諧,把建設(shè)成為山東海上明珠和中國最美海島提供有力保障。
二、解決的重點問題
按照總書記在中紀(jì)委第七次全會上的講話精神,這次集中教育整頓重點解決八個方面問題,倡導(dǎo)八種良好風(fēng)氣。
(一)解決忽視學(xué)習(xí)、素養(yǎng)不高的問題,倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣。主要解決不能靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí),不思進取、得過且過等問題,倡導(dǎo)牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,堅持理論聯(lián)系實際,既從書本知識中學(xué)習(xí),又從人民群眾的生動實踐中學(xué)習(xí),努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列。
(二)解決漠視群眾、脫離實際的問題,倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)人民的良好風(fēng)氣。主要解決群眾觀念淡薄,工作態(tài)度生硬,作風(fēng)粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題,倡導(dǎo)牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,始終堅持黨的群眾路線,在思想感情上貼近人民群眾,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。
(三)解決作風(fēng)不實、無所用心的問題,倡導(dǎo)真抓實干、務(wù)求實效的良好風(fēng)氣。主要解決缺乏敬崗愛業(yè)精神,工作不用心、不扎實,心浮氣躁,作風(fēng)漂浮等問題,倡導(dǎo)發(fā)揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),增強工作的責(zé)任感和緊迫感,使各項政績真正經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗。
(四)解決貪圖享受、鋪張浪費的問題,倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。主要解決講排場,擺闊氣,相互攀比,浪費嚴(yán)重等問題,倡導(dǎo)牢記“兩個務(wù)必”,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。
(五)解決有令不行、有禁不止的問題,倡導(dǎo)顧全大局、令行禁止的良好風(fēng)氣。主要解決對全局性工作不積極、不主動,陽奉陰違,我行我素,尤其是重要緊急事項報告不及時、請銷假制度執(zhí)行不力等問題,倡導(dǎo)自覺維護上級政策方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,確??h委、縣政府政策的貫徹落實,確保各項工作部署的貫徹落實,同時善于把上級精神與各自工作實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
(六)解決自由散漫、各行其是的問題,倡導(dǎo)發(fā)揚民主、團結(jié)共事的良好風(fēng)氣。主要解決自由主義思想嚴(yán)重,黨性覺悟不高,組織紀(jì)律不嚴(yán)等問題,倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,共同推動形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。
(七)解決濫用職權(quán)、為政不廉的問題,倡導(dǎo)秉公用權(quán)、廉潔從政的良好風(fēng)氣。主要解決濫用職權(quán)、為政不廉等問題,倡導(dǎo)自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。
(八)解決生活墮落、驕奢淫逸的問題,倡導(dǎo)生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。主要解決自身要求不高,自律意識不強,吃喝玩樂,生活作風(fēng)不檢點、不正派等問題,倡導(dǎo)講操守、重品行,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
三、方法步驟
這次縣鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育整頓活動,首先安排兩個周時間進行集中教育整頓,分四個階段進行。
(一)思想發(fā)動、集中學(xué)習(xí)階段。安排2天時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)工作人員會議,進行全面發(fā)動部署,并成立集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)組織,研究制定具體實施意見(2月26日前報縣委組織部),明確教育整頓的目的、任務(wù)和方法步驟,確定解決的重點問題,增強搞好教育整頓的自覺性和針對性。安排的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有:黨的十六屆六中全會精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《同志在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話》和《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》等。
(二)自我剖析、對照查擺階段。安排4天時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位圍繞本實施意見中列舉的八個方面問題,采取個人、科室和單位自下而上、相互結(jié)合的方法,逐一對照分析,查擺出自身存在的突出問題。然后分層次召開會議,廣泛交流,讓大家暢所欲言,互相評議,提出合理化意見和建議,真正把問題查準(zhǔn)、查實,以便有的放矢,切實加以解決。
(三)認(rèn)真整改、建章立制階段。安排6天時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位針對查擺出來的問題,深刻剖析原因,認(rèn)真研究制定整改方案,集中解決本單位存在的最為突出的1—個問題。每名干部職工都要針對存在的問題,提出切實可行的整改措施。同時,要針對存在的突出問題和工作上的薄弱環(huán)節(jié),搞好建章立制,結(jié)合機關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核做出獎罰規(guī)定,建立長效機制??h級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門、單位,參加問題查擺和整改措施的制定,確保機關(guān)教育整頓取得實效。
(四)總結(jié)驗收階段。安排2天時間。集中教育整頓結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要組織機關(guān)工作人員認(rèn)真進行總結(jié),一般工作人員以科室為單位進行交流,領(lǐng)導(dǎo)干部在班子中交流。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的艱巨任務(wù),不可能在短時間內(nèi)一蹴而就、解決所有問題。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育整頓貫穿到全年工作中,因勢利導(dǎo),圍繞集中教育整頓中尚未解決的問題,通過進一步完善整改方案、健全工作制度、組織檢查測評等形式,不斷深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育整頓活動,確保查擺的問題得到有效解決,為建設(shè)山東的海上明珠創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境??h委、縣政府將適時出臺相關(guān)文件,強化對整個活動的指導(dǎo),不斷將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育整頓引向深入。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一思想,落實責(zé)任。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育整頓活動,作為建設(shè)新型機關(guān)的一項重要措施來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立健全由主要負責(zé)人牽頭的領(lǐng)導(dǎo)組織。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,帶頭查擺問題,帶頭抓好整改。各主管部門在抓好機關(guān)自身教育整頓的同時,要抓好所屬單位的教育整頓活動,真正做到認(rèn)真扎實地查擺和解決問題。
(二)結(jié)合實際,突出重點。各級各部門和每名干部職工都要在找準(zhǔn)自身問題上下功夫,采取多種形式,緊密結(jié)合自身實際,認(rèn)真對照查擺問題,對號入座。對于自身存在的問題,一個不能放過,自身沒有的問題,要引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對查擺出的問題要認(rèn)真梳理,連同整改措施一并報縣鄉(xiāng)機關(guān)集中教育整頓辦公室(設(shè)在縣委組織部)審核,對問題查找不實、整改不力的單位和個人,要通報批評,并延期整頓。
(三)強化督查,確保效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要集中時間、人員和精力,認(rèn)真搞好教育整頓,注重效果,確保不走形式、不走過場。在整個教育整頓工作中,縣里將派督查組進行全程督查。對活動開展不力的部門、單位和個人,要予以曝光,確保整頓活動健康扎實地開展。縣紀(jì)委、監(jiān)察局對機關(guān)集中教育整頓發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實,該批評的批評,該處理的處理。組織人事部門要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來,與干部的考察任用掛起鉤來,推動機關(guān)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。
集中教育整頓結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位請于月日前將教育整頓情況(包括查擺的問題及整改措施)報縣鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育整頓辦公室。