城建局綠色環(huán)保革新方案范文

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為深入開(kāi)展好著力改善發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，根據(jù)省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神和縣委、縣政府關(guān)于《開(kāi)展著力改善發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境大發(fā)動(dòng)的實(shí)施方案》的具體要求，結(jié)合住建系統(tǒng)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展著力改善“兩個(gè)環(huán)境”的重要性和必要性

（一）著力改善“兩個(gè)環(huán)境”是實(shí)施“生態(tài)立縣、綠色崛起、打造壩上區(qū)域性中心城市、建設(shè)實(shí)力張北”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。環(huán)境建設(shè)對(duì)我縣發(fā)展生死攸關(guān)，當(dāng)前區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，在城市建設(shè)的過(guò)程中必須注重保護(hù)環(huán)境，減少污染，節(jié)約資源能源，大力倡導(dǎo)低碳型生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，建設(shè)低碳城市。因此，全局干部、職工必須按照省、市、縣委做出的安排部署、提出的具體要求，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的舉措，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全力打造環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、提供保障。

（二）著力改善“兩個(gè)環(huán)境”是加強(qiáng)招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，跨越趕超的迫切需要。環(huán)境決定著我縣的發(fā)展，決定著我縣的出路，全局上下一定要強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就是抓環(huán)境”的理念，站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度抓好環(huán)境建設(shè)，以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)住建事業(yè)的又好又快發(fā)展，讓良好的環(huán)境真正成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

（三）著力改善“兩個(gè)環(huán)境”是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平和機(jī)關(guān)效能的根本要求。我局通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、民主評(píng)議暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動(dòng)，使每位干部工、職工的工作作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率和服務(wù)水平得到了明顯提升；但是與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求和人民群眾的期盼相比仍存在不少差距，主要表現(xiàn)在:個(gè)別干部、職工公仆意識(shí)不夠強(qiáng)，公正執(zhí)法、服務(wù)群眾意識(shí)比較差，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量比較低。因此，我們?cè)谥Ω纳啤皟蓚€(gè)環(huán)境”活動(dòng)中必須切實(shí)解決好干部職工在工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，使“人人營(yíng)造形象、人人營(yíng)造環(huán)境”成為自覺(jué)行為，落實(shí)到具體工作中去。

二、任務(wù)目標(biāo)

按照省、市、縣提出的“風(fēng)清氣正、開(kāi)放文明、天藍(lán)水凈、地綠山青”的總目標(biāo)，結(jié)合我局工作實(shí)際，在著力改善“兩個(gè)環(huán)境”上的主要任務(wù)目標(biāo)是：

（一）著力解決思想認(rèn)識(shí)上存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)。通過(guò)著力改善“兩個(gè)環(huán)境”，使干部、職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，著力解決在改善“兩個(gè)環(huán)境”上思想“僵”、態(tài)度“冷”、眼光“短”的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)到改善“兩個(gè)環(huán)境”的極端重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的大局意識(shí)，為促進(jìn)住建事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）著力解決工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化效率意識(shí)、廉潔意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)AB崗、限時(shí)辦結(jié)、“一站式”審批服務(wù)等機(jī)制，變坐等辦事為主動(dòng)服務(wù)，對(duì)于施工行可審批只要符合條件、手續(xù)齊全的馬上辦理，做到盡量簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率，杜絕“吃、拿、卡、要”等不作為、亂作為、慢作為行為，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平，打造一流的窗口服務(wù)單位形象。

（三）著力解決環(huán)境改善上存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化綠色意識(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要牢固樹(shù)立“人人營(yíng)造環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”的意識(shí)，結(jié)合住建工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，具體要重點(diǎn)抓好生活垃圾衛(wèi)生填埋廠項(xiàng)目建設(shè)，確保無(wú)害化處理率達(dá)到99%；抓好集中供熱鍋爐煙氣脫硫和除塵項(xiàng)目建設(shè)，確保脫硫率達(dá)到90%以上、除塵率達(dá)到95%以上；抓好污水處理項(xiàng)目建設(shè)，確保污水處理率達(dá)到86%以上。同時(shí)，要繼續(xù)抓好商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、施工工地出入口硬化、建筑運(yùn)料車拖泥上路行為的整治，進(jìn)一步凈化空氣，減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、方法步驟

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，著力改善“兩個(gè)環(huán)境”大發(fā)動(dòng)從2012年8月開(kāi)始到2012年10月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)研討、查擺剖析、整改落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）精學(xué)習(xí)、大討論（2012年8月5日至8月25日）。主要任務(wù)是廣泛發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。一是精心安排部署。局及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)，傳達(dá)貫徹縣委關(guān)于開(kāi)展著力改善發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境動(dòng)員會(huì)精神，結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)精心安排部署。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于改善“兩個(gè)環(huán)境”的重要講話和相關(guān)重要文件精神，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，干部職工要人人記好學(xué)習(xí)筆記，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫理論文章，積極參加全縣環(huán)境建設(shè)理論文章征集評(píng)選活動(dòng)。三是開(kāi)展專題研討。通過(guò)召開(kāi)專題研討會(huì)，緊緊圍繞“如何改善發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)住建事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“改善環(huán)境我該抓什么、做什么”等專題進(jìn)行座談?dòng)懻摚ㄟ^(guò)學(xué)習(xí)討論和開(kāi)展改善環(huán)境主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部、職工改善“兩個(gè)環(huán)境”的責(zé)任感和主動(dòng)性，明確工作的努力方向。

(二)嚴(yán)查擺、深剖析（2012年8月26日至9月25日）。主要任務(wù)是對(duì)照“兩個(gè)著力”要求，重點(diǎn)開(kāi)展“九查”活動(dòng)：一查發(fā)展理念。主要是查在城市建設(shè)和管理工作中，是否準(zhǔn)確地理解和把握了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；是否牢固樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念；是否做到了城市建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同時(shí)抓、齊頭并進(jìn)，始終堅(jiān)持了生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，堅(jiān)決摒棄先經(jīng)濟(jì)后生態(tài)的片面認(rèn)識(shí)。二查責(zé)任意識(shí)。主要是查在工作中是否存在作風(fēng)渙散、不思進(jìn)取等問(wèn)題；是否存在推諉扯皮、吃拿卡要等問(wèn)題；是否堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭(zhēng)一流，始終保持“一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績(jī)”。三查審批事項(xiàng)。主要是查在落實(shí)施工許可和預(yù)售許可審批等制度上是否存在違規(guī)行為；是否為服務(wù)對(duì)象提供了方便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使服務(wù)對(duì)象高興而來(lái)、滿意而歸。四查政策落實(shí)。主要是查是否在城市建設(shè)和管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家、省、市、縣有關(guān)住建行業(yè)的政策及法律法規(guī)；是否做到了嚴(yán)格落實(shí)竣工驗(yàn)收備案等制度。五查市場(chǎng)秩序。主要是查對(duì)一些擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為是否做到了處罰到位；是否存在以權(quán)謀私、隨意執(zhí)法以及辦“人情案”、“關(guān)系案”等問(wèn)題。六查社會(huì)管理。主要是查在房地產(chǎn)及建筑市場(chǎng)管理、小區(qū)物業(yè)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市供水管理等方面做到了宣傳教育在先，充分發(fā)揮了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)，促使居民群眾增強(qiáng)積極參與意識(shí)，充分依靠社會(huì)力量推進(jìn)城市管理工作上水平。七查政治生態(tài)。主要是查在選拔股級(jí)干部時(shí)，是否堅(jiān)持了德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋嬲涯切┱慰康米　⒐ぷ饔斜臼隆⒆黠L(fēng)過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；是否健全了干部、職工管理和考核機(jī)制。八查生態(tài)建設(shè)。主要是查在實(shí)施城市建設(shè)工作項(xiàng)目中是否把生態(tài)建設(shè)放在了第一位，是否落實(shí)了垃圾處理、污水處理、集中供熱鍋爐煙氣脫硫和除塵等改善生態(tài)環(huán)境的工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。九查發(fā)展方式。主要是查是否全面應(yīng)用推廣了建筑節(jié)能、“禁實(shí)禁粘”等新技術(shù)、新產(chǎn)品，以科技手段提升工程質(zhì)量；是否堅(jiān)持了城市建設(shè)與生態(tài)保護(hù)兩手抓、兩手硬。

（三）高對(duì)標(biāo)、強(qiáng)整改（2012年9月26日至10月20日）。主要任務(wù)是對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，認(rèn)真尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、定標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)，明確整改方向和具體措施，狠抓整改落實(shí)。尋標(biāo)，就是要拓寬視野，在全省、全市同行業(yè)中尋找一流標(biāo)桿；對(duì)標(biāo)，就是要對(duì)照檢查，明確差距，查找原因；定標(biāo)，就是要確定目標(biāo)，制定措施，強(qiáng)化落實(shí)；達(dá)標(biāo)，就是要瞄準(zhǔn)先進(jìn)，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流；驗(yàn)標(biāo)，就是要檢查考核，檢驗(yàn)成效，追究問(wèn)責(zé)。一是落實(shí)整改責(zé)任。立足群眾期盼，致力強(qiáng)化責(zé)任，緊密結(jié)合查找出的突出問(wèn)題，逐一明確整改方向，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，做出整改承諾，明確整改時(shí)限。二是解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持對(duì)癥下藥，立說(shuō)立行、立查立改，抓住當(dāng)前發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中最緊迫、最急需解決、群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，列出目標(biāo)清單，開(kāi)展集中攻堅(jiān)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部、職工的服務(wù)作風(fēng)，提升辦事效率，嚴(yán)格施工許可審批、竣工驗(yàn)收備案等制度；要強(qiáng)化垃圾處理、污水處理、脫硫除塵治理項(xiàng)目建設(shè)，將“兩個(gè)著力”的要求落到實(shí)處。三是認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。針對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，尤其是實(shí)際存在的、群眾測(cè)評(píng)中反映的問(wèn)題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修改完善整改方案。四是注重建章立制。將環(huán)境建設(shè)的成果制度化，建立健全分工明確的責(zé)任制度、科學(xué)到位的考核制度、全程跟進(jìn)的督查制度，形成一套切實(shí)有效的長(zhǎng)效機(jī)制，靠制度維護(hù)環(huán)境、提升環(huán)境。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體抓好“兩個(gè)環(huán)境”改善工作的組織、檢查、指導(dǎo)，并把這項(xiàng)工作列入全局工作的重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)專責(zé)，有關(guān)股室通力抓、盡職責(zé)，使全系統(tǒng)干部、職工人人積極參與，形成抓推進(jìn)、促落實(shí)的強(qiáng)大合力。

（二）嚴(yán)格督查考核。完善局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工責(zé)任制、局有關(guān)各股室和下屬單位工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核制和責(zé)任追究制，對(duì)濫用職權(quán)、不作為、亂作為、慢作為，干擾和破壞城市建設(shè)發(fā)展環(huán)境的行為要嚴(yán)肅查處。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳改善“兩個(gè)環(huán)境”的重要性和必要性；充分利用張北報(bào)、縣電視臺(tái)、縣廣播電臺(tái)等新聞媒體，宣傳報(bào)道在改善“兩個(gè)環(huán)境”活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，著力營(yíng)造改善發(fā)展環(huán)境，生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。