流通環節食品安全監管方案范文

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為進一步加強流通環節食品安全監督管理，更好地依法履行食品安全監管職責，保障公眾的身體健康和生命安全，按照州食品藥品監管局有關要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以保障流通環節食品安全為目標，堅持服務民生、標本兼治、重在治本的原則，充分發揮流通環節食品安全監管職能，進一步強化日常規范監管，深化專項執法檢查，健全和落實食品安全監管各項制度，積極構建長效監管機制，切實維護流通環節食品市場秩序，保障廣大人民群眾食品消費安全，構建放心、安全的食品消費環境。

二、流通環節食品安全監管工作任務

加大監管執法力度，不斷強化監管措施，突出工作重點，確保監管到位，著力解決流通環節存在的食品安全問題。

（一）深入開展專項整治。

一是加強對重點品種監管。把與人民群眾生活消費量大、密切相關的食品作為重點品種，強化監管。突出抓好乳制品、嬰幼兒食品、肉制品、食用油、酒類等品種的監管檢查，嚴厲打擊銷售不合格食品的違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

二是認真開展重點區域、重點場所食品經營的執法檢查。以城鄉結合部、社區、校園周邊為重點，抓好小超市、小食品店的執法監管，依法取締無證照經營食品行為，打擊銷售假冒偽劣食品行為。以副食商場、大中型超市、批發市場、集貿市場為重點，督促食品經營者落實食品安全的法定責任和法律義務，做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品。加強對農村和鄉鎮各類食品批發市場、集貿市場和食品店的監管和整治，依法打擊銷售不合格食品的違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。

三是加強節日市場監管。開展元旦、春節、五一、中秋節、國慶節專項檢查，保證節日市場食品安全。同時針對夏季食品容易腐敗變質的特點，加強夏季食品市場監管，保障夏季食品消費安全，特別加大對學校食堂的檢查力度。

四是嚴查違法銷售食品添加劑行為。開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑執法檢查，依法規范食品添加劑經營者主體資格，嚴處違法銷售食品添加劑以及流通環節食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。

五是開展乳制品市場專項整治。認真履行流通環節乳制品監管職責，嚴格乳制品特別是嬰幼兒配方乳制品市場主體準入，以及嬰幼兒配方乳制品分類單項審核和管理。嚴格規范乳制品經營行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣和不合格乳制品違法行為，切實保障乳制品市場消費安全。

六是開展農村食品市場專項整治執法行動。結合農村食品市場特點，繼續以農村地區、城鄉結合部、鄉（村）鎮、農村旅游景區景點為重點區域，以農村批發市場、集貿市場等市場為重點場所，以農村商場、超市和食品（雜）店為重點單位，以節日性、季節性食品和農村地方特色食品為重點品種，集中整治銷售假冒食品等違法行為。

七是深入開展酒類市場專項整治執法行動。以“茅臺”和“五糧液”等名酒為重點，嚴厲查處銷售假冒偽劣酒類違法行為，重點打擊侵犯注冊商標專用權和仿冒知名酒品牌特有的名稱、包裝、裝潢以及印制假包裝、假標識、假商標等違法行為。八是開展肉類、水產品市場專項整治。嚴把肉類、水產品市場準入關，規范肉類、水產品市場主體經營行為；督促經營者加強對肉類、水產品入市查驗、來源和產品流向登記，肉類、水產品檢驗、問題產品退市登記等；堅決查處未經檢驗的肉類、水產品入市等行為；進一步健全完善全省流通環節肉類、水產品市場長效監管機制，確保肉類、水產品市場秩序穩定。

（二）嚴格實施食品流通許可。提高食品生產經營準入門檻，從嚴審核把關，嚴禁超標準、超范圍發放食品流通許可證，切實把好食品經營主體準入關口，對不符合條件的堅決不予發放食品流通許可證。

（三）強化日常監管。加大巡查力度，認真落實網格化監管制度，落實監管責任，簽訂責任書，強化目標管理；針對重點時段、重點部位、重點食品，增加巡查力度和密度，及時查處食品安全案件。

（四）加大抽檢力度。以嬰幼兒乳粉、肉制品、豆制品、飲料、果凍和食用油為重點，結合媒體曝光的問題食品，以及消費者關注的焦點問題，依法開展流通環節食品質量抽樣檢驗，為科學監測流通環節食品安全提供可靠依據。

（五）完善重大食品安全事故應急預案體系建設。最大限度地減少重特大食品安全事故的危害，保障消費者的身體健康與人身安全，維護正常的社會秩序。

（六）加強對食品違法行為的查處，加大大要食品案件查辦力度。在加強監管的同時注重發現和打擊違法經營行為，嚴厲查處各類食品違法行為，尤其加大對大要案件的查處力度，通過對一系列的案件嚴厲查處、曝光，樹立食品藥品管理部門流通環節食品安全監管權威，促進食品安全監管工作順利開展。

（七）嚴格落實兩個責任。一是嚴格落實執法主體監管責任，認真履行監管職責，落實責任，依法行政，公正執法，文明辦案；嚴禁執法不嚴、不公，杜絕執法缺位、失位、錯位發生。二是嚴格落實市場主體責任。加大食品經營主體的培訓力度，提高其誠信經營、依法經營的意識，承擔起食品安全第一責任人的責任。

（八）加強食品安全知識宣傳教育。結合“食品安全宣傳周”活動，廣泛宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規，提高廣大人民群眾法律意識；

三、組織領導

縣局成立流通環節食品安全監管工作領導小組。

領導小組下設辦公室，由倪瑤負責具體工作

四、工作要求

（一）統一思想，強化責任意識。要把食品安全監管作為工作的重中之重，切實記在心里，抓在手上。建立一把手親自抓，主管領導具體抓，食品流通監管機構抓指導，包片監管員分片負責的工作格局，切實抓好食品安全監管各項工作任務的實施和落實。建立健全食品安全監管責任體系，進一步完善食品安全監管網格化管理制度。

（二）加強督查，積極推進。縣局將加大對食藥監所食品安全監管工作落實情況的督導檢查，對工作不落實、有令不行、弄虛作假的行為，根據規定嚴肅處理。

（三）善于總結，有效推廣經驗。在工作中，要有創新意識和鉆研精神，要善于發現和總結好的經驗和做法，及時指導推廣，力求實效；同時要善于發現和分析問題，及時研究對策，采取積極有效措施予以解決。

（四）加強學習，提高素質。要按照建設學習型機關的要求，加強學習，鉆研業務，不斷提高食品安全監管人員的整體素質。

（五）加強食品安全監管信息報送和新聞宣傳工作。要加強同報紙、電視臺、電臺等新聞媒體的聯系，宣傳執法成果，曝光典型的違法案例，嚴厲打擊銷售不合格食品行為，震懾違法分子，為食品安全監管工作營造良好輿論氛圍。認真做好信息反饋報送工作，強化信息報送，及時、準確、客觀、真實報送食品安全監管信息。好的經驗做法及時交流，遇有重大、疑難問題及時與上級部門溝通，協調解決，確保2014年流通環節食品安全監管工作順利實施，各項工作任務圓滿完成。