街辦實踐科學(xué)發(fā)展觀工作方案范文

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根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的部署要求，街道黨工委、辦事處決定，從2009年9月開始，用半年時間，在街道機關(guān)、站所、學(xué)校、醫(yī)院、村、社區(qū)、兩新組織中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”)。為扎實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總要求，根據(jù)“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則，以“繁榮核心商圈，完善社區(qū)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，共建和諧城區(qū)”為載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，以新一輪的思想解放為動力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，奮力推動街道各項事業(yè)踏上科學(xué)發(fā)展的新征程。

二、目標(biāo)要求

開展深入學(xué)習(xí)實踐活動，要準(zhǔn)確把握“堅持教育先行、堅持實踐特色、堅持開放互動、堅持分類施教、堅持簡便易行”的原則，堅持一手抓學(xué)習(xí)、一手抓實踐，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

街道機關(guān)、歷保委、事業(yè)站所要緊緊圍繞推動區(qū)域科學(xué)發(fā)展，重在理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；村級組織要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重在幫民富、解民憂、促民安；社區(qū)要緊緊圍繞構(gòu)建和諧家園，重在優(yōu)化服務(wù)、完善管理、推進共建；非公有制企業(yè)要緊緊圍繞助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展，進一步深化和拓展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作表率、克難攻堅促發(fā)展”活動，重在推動轉(zhuǎn)型升級、攜手共克時艱；中小學(xué)校要緊緊圍繞辦人民滿意教育，重在創(chuàng)新教學(xué)思路、提高教學(xué)質(zhì)量、強化科學(xué)育人；基層衛(wèi)生機構(gòu)要緊緊圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重在加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；新社會組織要緊緊圍繞發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，重在加強自律性、提高誠信度、增強服務(wù)意識。

三、學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

開展深入學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。緊密聯(lián)系本街道實際，實施“五個創(chuàng)新”戰(zhàn)略，著力解決一批影響深遠、尤為迫切的重點問題，推動各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新思路謀轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)新成就。要利用危機倒逼機制，以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，千方百計培養(yǎng)和引進專業(yè)人才和具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍，推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強市場物流業(yè)。

（二）創(chuàng)新思路謀突破，營造城市建設(shè)新形象。為繁榮歷史街區(qū)，提升城市品味，進一步推進舊城二期改造，加大城中村改造力度，做好良一、河西、城東等區(qū)塊的城中村改造項目，啟動興建良一村安置小區(qū)和龍頭王安置小區(qū)、梅園小區(qū)，進一步拓展城市的發(fā)展空間。

（三）創(chuàng)新思路謀特色，培育社會事業(yè)新繁榮。加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面落實各項應(yīng)急防控措施，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，堅持穩(wěn)定低生育水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進計生信息化管理，進一步夯實計劃生育村、社區(qū)自治工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

（四）創(chuàng)新思路謀和諧，構(gòu)建社會和諧新秩序。深入開展平安創(chuàng)建工作，加強街道綜治工作中心建設(shè)，以“實效大防范”等為載體，抓實社會防控工作；積極開展多渠道、多方式的社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒工作，創(chuàng)新外來人口管理工作機制，加強和改進信訪工作，完善安全生產(chǎn)管理體制，健全街道分層分類保障體系，進一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工作隊伍、服務(wù)品牌、運行體制。

（五）創(chuàng)新思路謀合力，開創(chuàng)黨建工作新局面。進一步深化拓展社區(qū)區(qū)域黨建，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局；繼續(xù)完善村級民主管理規(guī)范化建設(shè)，打造“陽光村事”機制；搭建“人才協(xié)會”等新平臺，著力打造人才組織化機制；發(fā)揮工青婦等群團組織力量，合力推進各項事業(yè)。

四、學(xué)習(xí)實踐活動的主要任務(wù)和安排

學(xué)習(xí)實踐活動以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加，可結(jié)合實際適當(dāng)擴大范圍。從2009年9月開始，街道機關(guān)等8個行政事業(yè)單位的黨組織集中活動時間為6個月（即從2009年9月至2010年2月），村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、兩新組織等單位黨組織集中活動時間為4個月（即從2009年10月至2010年1月），另外安排2個月時間充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的相關(guān)工作。總體上按學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段六項工作開展，各階段不作機械劃分，各單位可根據(jù)各系統(tǒng)的方案，結(jié)合實際，靈活組織，穿插進行。

1、精心組織學(xué)習(xí)討論。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)必讀課目，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委重要會議精神。結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾回顧黨的執(zhí)政歷史和新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就。充分運用各種教育陣地，采取各種方式，靈活有效地開展學(xué)習(xí)，聯(lián)系工作實際，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。對文化程度底、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本地本單位實際，組織黨員開展討論，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。

2、深入開展調(diào)研走訪。街道領(lǐng)導(dǎo)班子要以民主懇談為主要方式，開展“深入基層、傾聽民聲、廣集民智”調(diào)研活動，廣泛聽取群眾的意見建議。其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動，認(rèn)真聽取服務(wù)對象和身邊群眾的意見建議，找準(zhǔn)本單位存在的突出問題。對征求到的意見建議，要進行認(rèn)真梳理匯總和深入分析，對涉及本地本單位的意見建議，逐一研究解決的辦法和對策，并及時作好反饋。

3、開好專題民主生活會或組織生活會。街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位要召開專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，緊密聯(lián)系近年來本地本單位的發(fā)展實踐，結(jié)合調(diào)研走訪中征求到的意見建議，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心。專題組織生活會要按照“三查三看”（查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實效是否明顯）的要求，認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。

4、撰寫分析檢查報告。街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪和專題民主生活會的成果，反映本單位近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效，存在的主要問題、產(chǎn)生原因特別是主觀方面的原因，明確努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他單位可在認(rèn)真分析問題、明確整改方向的基礎(chǔ)上，形成簡要的書面材料，“兩新”組織可形成科學(xué)發(fā)展建議書，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。

5、制定整改落實方案。街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實方案。要以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來問題的輕重緩急，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確具體措施和責(zé)任主體，使整改落實工作有章可循、可操作性強。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

6、切實解決突出問題。要按照整改落實方案的要求，集中力量解決涉及群眾切身利益、關(guān)注度高、在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題。對涉及面廣、基層組織難以解決的問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的方式；對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，上級黨組織要及時監(jiān)督整改。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為、量力而行，切忌搞形式主義、短期行為和形象工程。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監(jiān)督。

為更加突出實踐性，各單位要根據(jù)實施方案的要求，結(jié)合本單位實際，重點抓好“服務(wù)群眾惠民生”行動、“推動發(fā)展克時艱”行動、“安民維穩(wěn)構(gòu)和諧”行動、“固本強基聚合力”行動。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，要及時做好“回頭看”和總結(jié)工作，對承諾整改而未落實的事項，要切實抓好整改落實。適時組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，測評的方式要簡便易行。群眾滿意度不高的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，周密部署，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質(zhì)量，確保活動取得實效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體安排和指導(dǎo)。各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展本單位學(xué)習(xí)實踐活動，黨組織負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實踐活動的具體責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員帶頭參加活動。在學(xué)習(xí)實踐活動期間黨工委將派出指導(dǎo)檢查組和指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各黨組織的學(xué)習(xí)實踐活動情況。

(二)加強分類施教。針對機關(guān)、站所、學(xué)校、醫(yī)院、村、社區(qū)、兩新組織等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，各單位在按照街道黨工委要求和各系統(tǒng)方案的同時，要結(jié)合本單位實際針對性制定提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體方案和工作步驟，堅持分類施教，確保活動的針對性和實效性。

(三)鼓勵探索創(chuàng)新。各單位要創(chuàng)新活動載體，突出單位和行業(yè)特色，突出實踐特色，要創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐活動方式，緊密結(jié)合本行業(yè)本單位黨員的特點開展活動，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)調(diào)研、群眾評議等方式，切實提高活動質(zhì)量，增強活動的針對性、實效性，使學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為創(chuàng)造經(jīng)驗的過程。

(四)加強輿論宣傳和引導(dǎo)。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳廣告牌、橫幅標(biāo)語、基層宣傳欄、遠程教育平臺等宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，大力宣傳宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和突出成效，努力營造良好的輿論氛圍。

(五)堅持統(tǒng)籌兼顧。各單位要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各項工作，做到有機銜接，促進影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題保證有效解決，要把學(xué)習(xí)實踐活動同做好各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。