生活垃圾收費監(jiān)管方案范文

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近年來，隨著我區(qū)城市化進程的加快，道路清掃面積不斷增加，城市生活垃圾數(shù)量迅速增長，加之市區(qū)城市管理體制變化對征管工作的制約，致使我區(qū)生活垃圾集中收費數(shù)額和城市道路清掃保潔費用實際需求缺口日益加大，集中收費已暴露出較多的困難和問題。為了規(guī)范和加強城市生活垃圾處理費的征收管理，進一步提高垃圾處理費收繳率，切實保證征管工作步入良性發(fā)展軌道，確保今年實現(xiàn)征收數(shù)額超過500萬元，以促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定調(diào)整現(xiàn)有的征管模式，由城區(qū)辦事處負責生活垃圾處理費征管工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

以建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》、省《市容環(huán)境衛(wèi)生條例》及市上垃圾處理費征收相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，立足當前城市管理工作實際，突出發(fā)揮轄區(qū)辦事處屬地管理優(yōu)勢，實行以辦事處征管為主體的征管模式改革，杜絕僵化征管模式運行造成的管理漏洞，切實做到費用應(yīng)收盡收，逐步形成靈活、規(guī)范、高效的長效收費征管機制，為城市環(huán)衛(wèi)投入穩(wěn)定增長打下堅實的基礎(chǔ)。

二、工作內(nèi)容

（一）區(qū)今年垃圾處理費征收總額為545萬元，扣除環(huán)衛(wèi)處今年已收的141萬元，其余404萬元分解落實到城區(qū)6個街道辦事處，具體任務(wù)為：北關(guān)辦事處155萬元、東大辦事處80萬元、路辦事處70萬元、東關(guān)辦事處70萬元、中山街辦事處19萬元、七里辦事處10萬元。

（二）各辦事處負責本轄區(qū)所有產(chǎn)生垃圾的單位（區(qū)財政供養(yǎng)國家行政機關(guān)、事業(yè)單位除外）、商業(yè)網(wǎng)點、居民小區(qū)、城中村及個體經(jīng)營者生活垃圾費征收管理工作，征收區(qū)域和任務(wù)數(shù)額不交叉。

（三）區(qū)財政供養(yǎng)的國家行政機關(guān)、事業(yè)單位（含差額定補單位）和社會團體垃圾處理費由區(qū)財政局按年一次性代扣收繳。

（四）從環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時抽調(diào)15名工作人員，采取劃片包干的辦法與各辦事處共同開展征管工作。

（五）生活垃圾處理費征收標準原則上按照不低于市政府2006年確定的市中心城區(qū)生活垃圾處理收費標準執(zhí)行（收費標準附后），任何單位和個人無權(quán)減少和免除應(yīng)繳的垃圾處理費。

（六）垃圾處理費征收票據(jù)統(tǒng)一使用區(qū)財政部門監(jiān)制的專項收費票據(jù)，嚴禁使用各種非法票據(jù)。

（七）生活垃圾處理費征管工作嚴格執(zhí)行“收支兩條線的規(guī)定”。辦事處收費管理實行日結(jié)月清，由辦事處確定專人將每月所收款項交非稅收入管理局。所收資金按照非稅收入收繳管理的要求，全部納入財政專戶，專款專用，全部用于城市生活垃圾的清掃、清運和填埋處理，任何單位和個人不得截留和挪用。

（八）各辦事處每月按照收費總額的10％提取收費管理工作經(jīng)費，每月由區(qū)財政局撥付；各辦事處超額完成全年下達的收費任務(wù)，按照超收數(shù)額15%的比例提取工作經(jīng)費，年終經(jīng)區(qū)政府審核后由區(qū)財政局一次性統(tǒng)一撥付。

三、實施步驟

生活垃圾處理費征管工作方案從2012年5月1日正式實施，截止到2012年12月31日結(jié)束，共分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年5月1日—5月15日）。各辦事處、區(qū)政府相關(guān)部門分別召開動員會，廣泛宣傳實施垃圾收費征管新方案的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認識，為加快推進收費改革營造良好的氛圍。

（二）組織實施階段（2012年5月16日—12月15日）。各辦事處完成收費隊伍組建和相關(guān)證件的辦理工作，在轄區(qū)全面實施垃圾費收繳工作。

（三）考核檢查階段(2012年12月16日—12月31日)。各辦事處及相關(guān)部門對收費任務(wù)完成情況進行總結(jié)自查，對相關(guān)資料和票據(jù)進行整理歸檔，區(qū)上組織人員對照方案要求進行考核檢查，兌現(xiàn)獎懲。

四、職責分工

（一）各辦事處負責從辦事處內(nèi)部調(diào)劑人員組建垃圾處理費征管隊伍。

（二）區(qū)財政局負責為各辦事處提供垃圾處理費征收票據(jù)；完成各辦事處轄區(qū)區(qū)級財政供養(yǎng)單位垃圾處理費代扣收繳工作；負責每月按比例撥付各辦事處征管工作經(jīng)費和年終獎勵的兌付。

（三）區(qū)物價局負責各辦事處收費人員的證件辦理工作。

（四）環(huán)衛(wèi)處負責提供各辦事處垃圾處理費征收各項本底資料和收費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助辦事處完成收費業(yè)務(wù)培訓工作。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。城市生活垃圾處理費征管是城市管理工作的重要組成部分，足額征收生活垃圾處理費對于促進城市管理可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各辦事處要將此項工作擺上重要議事日程，對照方案制定具體的征管工作實施方案，行政主要領(lǐng)導要親自安排，分管領(lǐng)導要抓好落實，盡快成立收費隊伍，加強人員收費業(yè)務(wù)培訓，確保征管工作有序推進。

（二）落實責任，加強協(xié)作。生活垃圾處理費收繳與市民群眾日常生活聯(lián)系緊密，全面調(diào)整收費征管方式涉及面廣，是一項十分復雜的工作。各相關(guān)單位要認真細致地落實好工作職責，密切協(xié)作，積極配合辦事處解決收費銜接過程中的困難和問題，力爭在短時間內(nèi)取得明顯成效。

（三）嚴明紀律，嚴格考核。區(qū)上將不定期對各辦事處和部門征管情況進行督導檢查，并將垃圾處理費征收任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)上年度目標考核內(nèi)容，對于工作敷衍推諉、措施不力，影響征管工作推進的單位將進行通報批評。各辦事處務(wù)必于5月10日前將收費征管方案報區(qū)政府辦公室，同時每月底前將收費情況進行匯總上報。