老員工工傷保險(xiǎn)監(jiān)管方案范文

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根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》及《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作方案的通知》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、基本原則

嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格手續(xù)查驗(yàn)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。本著尊重歷史，實(shí)事求是，多方籌集，落實(shí)資金，完善手續(xù)，平穩(wěn)銜接，分期分批，全面解決的原則，確保老工傷納入統(tǒng)籌管理工作順利實(shí)施，確保工傷保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、納入范圍

（一）已參保國(guó)有、集體企業(yè)，仍由企業(yè)支付工傷待遇的工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬。

（二）未參保國(guó)有、集體企業(yè)，參保時(shí)由企業(yè)支付工傷待遇的工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬。

（三）原國(guó)有、集體關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)保留工傷保險(xiǎn)關(guān)系的1-6級(jí)老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬。

原已按照規(guī)定，通過(guò)一次性支付補(bǔ)償金等辦法終結(jié)工傷保險(xiǎn)待遇關(guān)系的各類企業(yè)工傷人員，不再作為老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

三、資金籌集

一是對(duì)納入統(tǒng)籌管理的老工傷人員由各級(jí)財(cái)政予以一次性補(bǔ)助。二是已參保企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理所需資金，再由企業(yè)一次性躉繳5-10年老工傷長(zhǎng)期待遇費(fèi)用；未參保企業(yè)參保時(shí)同步將其老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，所需資金由企業(yè)一次性躉繳5-10年老工傷長(zhǎng)期待遇費(fèi)用并補(bǔ)繳5年參保繳費(fèi)；對(duì)新成立的企業(yè)，可以從企業(yè)成立之日起補(bǔ)繳。根據(jù)國(guó)家和省躉繳政策，按照統(tǒng)籌地區(qū)2010年度同類（或同級(jí)別）工傷人員長(zhǎng)期待遇實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的平均數(shù)，并考慮物價(jià)上漲因素，確定企業(yè)躉繳資金基數(shù)。我市對(duì)已參保支出大于繳費(fèi)的超支單位，按躉繳10年費(fèi)用計(jì)算；對(duì)已參保支出小于繳費(fèi)的單位，按躉繳5年費(fèi)用計(jì)算。省市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）省屬企業(yè)。

1—6級(jí)老工傷人員：省財(cái)政每人補(bǔ)助8400元；7—10級(jí)及無(wú)等級(jí)人員：省財(cái)政每人補(bǔ)助2800元；工亡職工供養(yǎng)親屬：省財(cái)政每人補(bǔ)助4200元。

（二）市縣屬企業(yè)。

1-6級(jí)老工傷人員：省財(cái)政每人補(bǔ)助2400元，市縣財(cái)政每人補(bǔ)助6000元；7-10級(jí)及無(wú)等級(jí)人員：省財(cái)政每人補(bǔ)助800元，市縣財(cái)政每人補(bǔ)助2000元；工亡職工供養(yǎng)親屬：省財(cái)政每人補(bǔ)助1200元，市縣財(cái)政每人補(bǔ)助3000元。

老工傷人員納入統(tǒng)籌管理后，可能造成我市工傷保險(xiǎn)基金收不抵支，可先用儲(chǔ)備金予以補(bǔ)充，然后申請(qǐng)省級(jí)調(diào)劑，仍不足的，由政府財(cái)政墊付，確保基金正常運(yùn)行；

四、時(shí)間步驟

（一）工作部署。

全市從2012年5月開(kāi)始啟動(dòng)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作，7月末結(jié)束。市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)老工傷人員納入工作負(fù)總責(zé),成立了老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在5月15日召開(kāi)了專題會(huì)議部署工作。

（二）登記確認(rèn)。

市政府以及各主管部門要按《省老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理實(shí)施意見(jiàn)》精神，組織所屬企業(yè)老工傷人員逐人審核登記，完善關(guān)閉破產(chǎn)改制文件材料以及1-6級(jí)老工傷人員傷殘等級(jí)證等。經(jīng)審核匯總后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門確認(rèn)，并出具《老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)管理確認(rèn)表》和《供養(yǎng)親屬納入工傷保險(xiǎn)管理確認(rèn)表》，再由市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。5月末結(jié)束已參加工傷保險(xiǎn)單位老工傷的確認(rèn)工作；6月末結(jié)束關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)保留工傷保險(xiǎn)關(guān)系的1-6級(jí)老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬的確認(rèn)工作。

（三）傷殘鑒定。

6月份開(kāi)始對(duì)已參保企業(yè)，符合納入條件的未鑒定老工傷人員組織一次性鑒定。勞動(dòng)能力鑒定實(shí)行分級(jí)管理，中省直企業(yè)由省勞動(dòng)能力鑒定中心鑒定，其他企業(yè)由市勞動(dòng)能力鑒定中心鑒定。對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，由省、市勞動(dòng)能力鑒定中心分別組織一次復(fù)查鑒定，復(fù)查鑒定結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。鑒定使用統(tǒng)一制式鑒定表。鑒定收費(fèi)執(zhí)行現(xiàn)行政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由老工傷人員所在單位報(bào)銷。

（四）信息錄入。

從7月份開(kāi)始，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)確認(rèn)合格的老工傷人員進(jìn)行信息錄入，確保待遇發(fā)放及時(shí)準(zhǔn)確，并制發(fā)老工傷醫(yī)療卡。

（五）待遇落實(shí)。

工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已錄入的老工傷人員的待遇進(jìn)行審核，按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定支付其新發(fā)生的工傷保險(xiǎn)待遇，確保老工傷人員待遇落實(shí)。同時(shí)，依法擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收和監(jiān)管，增強(qiáng)基金保障能力，確保工傷保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行。爭(zhēng)取在7月底前使這些老工傷人員開(kāi)始享受各項(xiàng)待遇。

五、工作要求

妥善解決歷史遺留的老工傷問(wèn)題，將老工傷人員相關(guān)待遇逐步納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，是工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到老工傷人員的切身利益，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我市市政府及各相關(guān)部門高度重視老工傷人員納入統(tǒng)籌管理工作，按照國(guó)家和省、市有關(guān)要求，成立老工傷人員納入統(tǒng)籌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定詳細(xì)工作方案，以確保我市老工傷人員納入統(tǒng)籌管理工作組織到位，政策到位，資金到位，管理到位。各相關(guān)部門按職責(zé)分工，嚴(yán)格掌握政策不得擅自擴(kuò)大范圍，做到應(yīng)納入人員及時(shí)納入，不符合條件人員絕不納入。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市市市政府及各部門高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，嚴(yán)格把關(guān)，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，切實(shí)把這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

市人社部門負(fù)責(zé)老工傷確認(rèn)、鑒定以及納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作，我市人社部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織、初審、上報(bào)工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理財(cái)政承擔(dān)資金的籌集工作。

國(guó)資委負(fù)責(zé)國(guó)有、集體企業(yè)性質(zhì)的確認(rèn)工作，并負(fù)責(zé)配合人社部門對(duì)國(guó)有、集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)老工傷的審核確認(rèn)工作。

企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織申報(bào)、初審把關(guān)，要層層簽訂責(zé)任狀，確保應(yīng)納入人員及時(shí)納入，對(duì)不符合條件人員絕不納入。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。

（二）同步進(jìn)行。我市按省、市統(tǒng)一部署，從5月初同步啟動(dòng)，先由用人單位攜帶相關(guān)材料到企業(yè)主管部門進(jìn)行初審，經(jīng)企業(yè)主管部門匯總后，再由人社部門進(jìn)行身份確認(rèn)，6月下旬完成勞動(dòng)能力鑒定和待遇審核，盡早使這些老工傷人員享受工傷保險(xiǎn)待遇。

（三）確保穩(wěn)定。老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作情況復(fù)雜，涉及歷史跨度長(zhǎng)，關(guān)系到老工傷人員的切身利益。各主管部門要按照屬地管理的原則，各負(fù)其責(zé)，全面做好穩(wěn)控工作，確保穩(wěn)妥操作，順利推進(jìn)。