違法用地整改管理方案范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了違法用地整改管理方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和土地基本國(guó)策，認(rèn)真貫徹落實(shí)總理關(guān)于“土地督察工作要加強(qiáng)，敢于碰硬，不怕得罪人”的批示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時(shí)處理、講求實(shí)效、依法行政”的原則，全面調(diào)查核實(shí)我市年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑中涉及的各類(lèi)用地，依法查處土地違法違規(guī)行為，進(jìn)一步鞏固集中整治違法違規(guī)用地行動(dòng)成果，增強(qiáng)依法用地、依法管地理念，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展年度違法用地整改查處工作，進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)土地違法狀態(tài)得以消除，恢復(fù)土地原狀，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地制度的落實(shí)。
三、整改范圍和內(nèi)容
（一）整改范圍。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍覆蓋我市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（二）整改內(nèi)容。根據(jù)國(guó)土資源部下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑，對(duì)所有監(jiān)測(cè)圖斑的實(shí)際使用情況進(jìn)行全面的核查。主要查清監(jiān)測(cè)圖斑涉及的土地是否依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目是否違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目建設(shè)是否存在違法違規(guī)用地行為；違法用地行為是否依法整改查處；相關(guān)責(zé)任人是否處理到位等情況。
四、時(shí)間安排
（一）自查階段（1月31日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)照衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做好本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑的自查工作。1月底前完成所有圖斑的外業(yè)核查工作，市國(guó)土部門(mén)對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為組織立案查處，完成有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總工作，將自查工作情況形成書(shū)面報(bào)告并附《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》及相關(guān)電子數(shù)據(jù)，經(jīng)市政府審核后，報(bào)市國(guó)土資源局。
（二）查處整改階段（2月1日至3月15日）。市國(guó)土資源局要依法依規(guī)立案查處違法占地行為，立案率必須達(dá)到100％。對(duì)違法占地案件堅(jiān)決查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違法占地情況要做到心中有數(shù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)整改，扎扎實(shí)實(shí)搞好除拆整改工作，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所有違法用地全部除拆復(fù)耕到位，拆除時(shí)限只能提前，不能延期。此次拆除整改完成后，絕不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出現(xiàn)新的違法占地行為，否則將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）督查階段（3月16日至3月31日）。省國(guó)土資源廳、監(jiān)察廳從3月15日起將對(duì)我市查處整改情況進(jìn)行督查，提出督查整改意見(jiàn)。我市將根據(jù)督查意見(jiàn)，認(rèn)真抓好整改工作落實(shí)，并于3月31日前將整改后的《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》及相關(guān)電子數(shù)據(jù)報(bào)送省國(guó)土資源廳。
（四）約談階段（4月1日至5月30日）。市政府將對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行排序，由市監(jiān)察局約談部分違法用地嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人，并在全市范圍內(nèi)掛牌督辦一批重大、典型案件。
（五）啟動(dòng)問(wèn)責(zé)階段。市監(jiān)察和國(guó)土部門(mén)按照各自的職責(zé)和干部管理權(quán)限，根據(jù)違法用地和整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)）的規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我市違法用地查處整改工作的落實(shí)，市政府成立市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市法院、市檢察院、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市公安局、市監(jiān)察局、市人社局、市住建局、市城管執(zhí)法（市容）局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市國(guó)土部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的違法用地查處工作機(jī)構(gòu)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好年度全市違法用地整改各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化部門(mén)配合。市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)全市違法用地整改工作。市國(guó)土部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，切實(shí)履行職責(zé)。涉及市國(guó)土部門(mén)移交沒(méi)收的地上新建建筑物及其他設(shè)施的，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以接收并依法處置；涉及拆除地上建筑物及其他設(shè)施的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，組織相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)及時(shí)予以拆除；涉及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件，應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)法院執(zhí)行到位；涉及責(zé)任人處理的，市監(jiān)察、公安等部門(mén)要依據(jù)職責(zé)權(quán)限，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
（三）確保工作質(zhì)量。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的衛(wèi)片執(zhí)法檢查原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是違法用地整改工作的第一責(zé)任人。各地要采取切實(shí)有效措施，層層落實(shí)工作責(zé)任，并在工作中把握好政策，掌握好方向，調(diào)配好資源，協(xié)調(diào)好關(guān)系，保證違法用地整改工作有序進(jìn)行。所有土地違法案件要確保依法查處到位，整改執(zhí)行到位，責(zé)任追究到位，嚴(yán)禁弄虛作假，敷衍了事。
在違法用地整改過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。市國(guó)土資源部門(mén)上報(bào)的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表、電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)數(shù)據(jù)必須一致,紙質(zhì)報(bào)表必須由填表人和單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋本單位公章后上報(bào)。在督查、驗(yàn)收期間，我市將通過(guò)1舉報(bào)電話(huà)和新聞媒體等多種途徑，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，與年度土地變更調(diào)查成果、用地計(jì)劃指標(biāo)及巡查臺(tái)賬等進(jìn)行相互驗(yàn)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。對(duì)督查、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的，將予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)。市國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真組織衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)座談研討、專(zhuān)題講解、交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)參加土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的基層一線(xiàn)工作人員。要及時(shí)指導(dǎo)和幫助基層解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保按時(shí)完成違法用地整改工作任務(wù)。
（五）嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為。市國(guó)土部門(mén)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要及時(shí)向市政府報(bào)告，核實(shí)一宗，查處一宗。對(duì)符合“15號(hào)令”第三條規(guī)定問(wèn)責(zé)條件的，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的原則，由市國(guó)土部門(mén)核實(shí)后，向市監(jiān)察部門(mén)提出處理建議。對(duì)應(yīng)查處而市國(guó)土部門(mén)不依法查處的，嚴(yán)格按照“15號(hào)令”追究相關(guān)人員責(zé)任。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地報(bào)批手續(xù)；未依法處理到位即辦理用地報(bào)批手續(xù)的按非法批地處理。
（六）及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。市國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格按照本方案的通知要求，按時(shí)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，逐級(jí)上報(bào)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況報(bào)告、相關(guān)表格及電子數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于每周五下班前，將當(dāng)周整改進(jìn)展情況報(bào)送市國(guó)土資源局。