全民科學素質行動管理方案范文

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一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，認真貫徹“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，大力加強公民科學素質建設，提升我縣自主創新能力，促進經濟社會協調發展和人的全面發展，為經濟建設，構建和諧，譜寫小康新篇章，奠定堅實的人力資源基礎。

（二）總體目標。到2020年，全縣科學技術教育、傳播與普及取得長足發展，形成比較完善的縣公民科學素質體系，公民科學素質在整體上有大幅度的提高。

到年，全縣科學技術教育、傳播與普及有較大發展，公民具備基本科學素質的比例明顯提高，在處于領先地位。圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎的問題，實現以下具體目標：

促進科學發展觀在全社會普遍樹立和落實。宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社會成為全民共識，形成科學、健康、文明的生產生活方式。

_重點人群科學素質明顯提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮小；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列，決策水平和工作能力顯著增強。

公民科學素質建設的基礎更加牢固。科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施建設等得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多，初步形成公民科學素質建設組織實施、機制保障、基礎設施、科普創新、隊伍建設和考評體系；整合社會資源形成政府推動，各負其責，全面參與的大科普格局。

二、開展四大主要行動

根據指導思想和總體目標，在期間實施以下主要行動：

（一）未成年人科學素質行動

1、推進新科學課程的全面實施。針對不同年齡段學生特點，注重課程的綜合性與連貫性；開展學齡前科學啟蒙教育；深化中小學科學課程教材教法改革，完善基礎教育階段的科學教育，確保學校科學教育質量。把農村未成年人科學教育作為實施未成年人科學素質行動的重點。

2、開展課外科技教育活動。普及保護生態環境、節約資源能源、心理生理健康、安全避險等知識。重點組織好“青少年科技創新大賽”、“金鑰匙科技競賽”等科技競賽活動，組織開展“大手拉小手科技傳播行動”、“快樂科學校園行”、“科普大篷車”、科技專家進校園（社區、科普基地）、中學生進科研院所（實驗室）等活動。

3、發揮家庭教育的重要作用。把科學素質教育成效納入“五好文明家庭”、“文明職工”等評比標準，鼓勵重視子女的科學素質教育。深入開展“母親素質工程”、“爭做合格家長、培養合格人才”等活動。

4、整合校外科學教育資源為提高未成年人科學素質服務。發揮青少年宮、兒童活動中心等綜合性校外活動場所的科普教育功角色；積極利用科技場館、科普教育基地的科普作用，建設社會化科普教育基地。

5、建立健全青少年科技教育考核激勵機制。把科學教育實施情況及其成效作為合格學校驗收、星級學校評估考核的重要內容，發展青少年科技教育特色學校的導向作用。

牽頭部門：縣教育局

責任部門：縣科協、團縣委、縣委宣傳部、縣文明辦、縣關工委、縣婦聯、縣科技局、縣文化局、縣廣電局、縣衛生局、縣地震局。

（二）農民科學素質行動

1、實施農民培訓工程。以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，圍繞科學生產和農業增效農民增收，繼續開展農民培訓工程，激發廣大農民參與科學素質建設的積極性，提高獲取科技知識和依靠科技創業致富、發展生產和改善生活的能力。利用全社會教育培訓資源，廣泛開展農民培訓，期間力爭達到實用技術培訓30萬人次、勞動力轉移和創業培訓5萬人次。

2、開展群眾性、社會性、經常性的科普活功。深入開展科普宣傳周、科普日、送科技下鄉等大型科普活動，開展“百名科技專家興農富民工程”等活動。

3、建立和完善農村科普示范體系。繼續開展科普示范縣（市、區）、鄉（鎮）、村、戶等創建活動，建設一批集推廣、培訓和示范于一體的科普示范基地，充分發揮其輻射帶動作用。

4、建立健全農村科技教育、傳播與普及服務組織網絡和人才隊伍。發展農業技術推廣機構、農村基層科普組織和農民合作經濟組織，重點扶持30個農村專業技術協會，培訓發展新型農業技術服務組織。培養一支專群結合的農民技術員隊伍，提高農村實用人才的學習能力、實踐能力和傳播能力。組織實施“科普惠農興村計劃”，支持農村專業技術協會、農村科普示范基地和農村科普帶頭人，促進農村科普體系建設。以“一站一欄一員”（鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員）建設為重點，發展鄉村科普活動場所和科普隊伍，不斷增強基層科普服務能力。

牽頭部門：縣農業局

責任部門：縣委組織部、宣傳宣傳部、縣委農工部、縣水務局、縣農業開發局、縣林業局、縣科技局、縣教育局、縣勞動和社會保障局、縣文化局、縣廣電局、縣衛生局、縣科協、縣總工會、團縣委、縣婦聯。

（三）城鎮勞動人口科學素質行動

1、加強對勞動者科技教育。圍繞走新工業化道路和發展現代服務業的需求，以學習能力、職業技能和技術創新能力為重點，提高第二、三產業從業人員科學素質。適應城鎮化加速的新形勢，提高進城務工人員的職業技能水平和適應城市生活的能力。將勞動人口應具備的基本科學素質內容納入各級各類職業教育和成人教育的課程內容和培訓教材，將有關科學素質的要求作為各類職業培訓、考核和鑒定的內容。建立企事業單位從業人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習，形成用人單位和從業人員共同投資職業培訓的機制。在職業培訓中，加大有關科學知識的內容。開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農民工培訓和各類各業人員的在崗培訓、組織教育。

2、開展群眾性的技術培訓、技術創新和發展活動。充分發揮企業科協、研發中心等組織和機構的作用，廣泛開展“文明職工”、“講理想、比貢獻”、“職工職業技能大練兵”等活動，著力加強科學方法、科學思想和科學精神教育，全面提高職工科學文化素質和職業技能素質。

3、發揮社區在提高勞動者科學素質方面的作用。大力開展科普示范鄉鎮、社區創建活動，充分發揮社區科普活動室、科普畫廊等陣地作用，深入開展“科教進社區”等多種形式的教育培訓和科普宣傳，積極創建各種類型的學習型組織，建立覆蓋各類人群的多層次、多渠道、多形式的社區學習服務體系，不斷提高社區居民科學素質。

牽頭部門：縣勞動和社會保障局

責任部門：縣委宣傳部、縣經貿委、縣教育局、縣發改委、縣人事局、縣建設局、縣科技局、縣文化局、縣廣電局、縣交通局、縣衛生局、縣工商聯、團縣委、縣婦聯、縣人口和計劃生育委員會、縣國土局。

（四）領導干部和公務員科學素質行動

1、加強對干部科學知識、科學精神、科學方法的培訓。實施黨政領導干部培訓工程，著力增強領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學決策的能力。實施“5+X”公務員能力培訓工程，全面提高公務員整體素質，增強終身學習和科學管理的能力。到年將科級以下公務員輪訓一遍。

2、建立領導干部和公務員的科技教育和培圳機制。將提高科學素質列為創建學習型機關、干部培訓教育和公務員錄用考試的重要內容。將提高科學素質列入培訓教育規劃和相關計劃的重要內容。黨校（行政干部學校）要將提高學員科學素質列入教學計劃，采取切實措施加以落實。

3、采取多種形式加強對領導干部和公務員的科學普及。舉辦講座、報告會等科普活動，編輯出版相關的科普讀物，向領導干部和公務員介紹現代科技知識及發展趨勢，傳播科學思想、科學方法、科學精神。各級黨政領導干部和公務員要積極參與科普活動。

牽頭部門：縣委組織部、縣人事局

責任部門：縣委宣傳部、縣委黨校（縣行政干部學校）、縣級機工委、縣科技局、縣科協、團縣委、縣婦聯。

三、實施四大基礎工程

配合上述行動計劃，期間重點實施以下基礎工程：

（一）科學教育與培訓基礎工程

1、加強中小學科學教育教師隊伍建設。采取多種途徑，開展中學科學教育教師培訓工作，重點培訓全縣各中小學科學教育教師。小學專任教師具有專科以上學歷的達到90%，初中教師具有本科學歷的達到80%,

普通高中教師具有研究生學位或進修教育碩士課程達到30%，中等職業學校專任教師具有本科以上學歷的達到100%。

2、加強科學教育輔導員與志愿者隊伍建設。發揮各學會特別是老科技工作者協會的作用，動員組織離退休科技工作者、教育工作者、公務員和企事業單位管理者參與科學教育與培訓。建立中小學專兼職科技輔導員隊伍，重點開展對農村科技輔導員的培訓。充分發揮各級團組織的作用，組織有大學學歷的青年擔任中小學科技教育志愿者。

3、加強科學教育研究。按照普及性、基礎性、發展性的要求，促進科學課程的完善與發展，更新課程內容，改進教學方法。以創新精神和實踐能力的培養為重點，促進學習方式的變革。

4、加強中小學校科學教育設施建設。全縣中小學都建有合格科學實驗室，義務教育階段有條件的學校建有科學工作室，縣中學、馬壩高級中學要創造條件建立技術實驗室，確保技術課程的開放。在中小學圖書館建設中，要確保科普占有相當比例；鼓勵有條件的學校因地制宜建設富有特色的科普活動場所；建立一批中小學科普教育基地。

5、利用社會資源開展科普教育和培訓。鼓勵和支持科普場館、社區學校、成人文化技術學校等開展科學教育與培訓。增強職業學校、函授學校、廣播電視學校等單位的科學教育和培訓功能。構建不同職業、不同工種、布局合理的職業技能培訓基地。

牽頭部門：縣教育局

責任部門：縣科協、縣人事局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣發改委、縣科技局、縣農業局、縣勞動和社會保障局、縣委黨校、縣直機關工委、縣總工會、團縣委、縣婦聯。

（二）科普資源開發與共享工程

1、加大科普資源開發力度。制定優惠政策和相關規范，鼓勵和吸引更多社會力量參與科普資源開發。制定重大科普作品選題規劃，以評獎、作品征集等方式，加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度；調動科技工作者進行科普創作的積極性，把科普作品納入業績考核范圍；鼓勵和支持科普創作、科技傳播專業團體發揮作用。

2、促進科普資源共享。充分利用中國數學科技館，結合文化信息資源共享工程、有線電視“村村通”工程、“校校通”工程、農村黨員干部現代遠程教育工程建設，集成國內外現有各類科普信息，通過互聯網等方式為社會和公眾提供科普服務，不斷擴大科普信息資源的共享范圍。加強科普信息網絡建設，鐘對人民群眾生產生活需求，組織編制簡明生動的科普資料送到基層。

牽頭部門：縣科技局、縣科協

責任部門：縣財政局、縣教育局、縣廣電局、縣政府網站、縣委宣傳部、縣委組織部、縣發改委、縣文化局

（三）大眾傳媒科技傳播能力建設工程

l、加大各類媒體的科技傳播力度。在縣電視臺、廣播電臺開設《科普大蓬車》欄目，《今日》增加科技欄目版面，向公眾傳播科技動態和科技知識。引導支持科技教育頻道、科技專欄、專版、科普網站大膽創新，提高質量，使其成為具有廣泛影響的媒體精品。

2、加強對突發事件的科普宣傳。提高各類媒體對公共衛生事件和重大自然災害等突發事件的反應能力，及時以各種方式向公眾進行科普宣傳，指導公眾以科學的行為和方式應對突發事件。

牽頭部門：縣委宣傳部

責任部門：縣廣電局、縣文化局、縣教育局、縣科技局、縣農業局、縣林業局、縣水務局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協

（四）科普基礎設施工程

1、加強科技館等科普設施建設。把科技館等科普基礎設施建設納入國民經濟和社會事業發展總體規劃及基本建設計劃，加大對公益性科普設施建設和運行經費的投入，加強科學規劃，逐步形成具有地方特色、功能互補、布局合理、規模適度的科普場館網絡格局。拓展和完善現有基礎設施的科普教育功能，面向群眾、充實內容、改進服務、激發活動。落實科普場館對未成年人和老年人等特殊群體免費或優惠開放的措施。

2、鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。落實有關優惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設施建設捐贈、資助；吸引境內外資本投資興建和參與經營性科普場館建設；鼓勵有條件的企事業單位建立專業科普場館；落實有關鼓勵科普事業發展的稅收優惠政策，鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。

3、加強基層科普設施建設。在城鄉社區建設科普教育基地、科技活動中心、科普畫廊、科普活動室、遠程科普宣傳教育終端設備等設施。加大青少年校外科普場館、基地建設，建立社會青少年科學工作室。加大科普宣傳力度，爭取配備小型科普宣傳車，以“流動科技館”形式為廣大農村、城市社區、中小學校提供科普服務。加快“農家書屋”建設，使其成為農村重要科普陣地。

牽頭部門：縣科技局、縣科協

責任部門：縣發改委、縣財政局、縣委組織部、縣建設局、縣國土局、縣經貿委、縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯

四、建立和完善四大支撐體系

（一）完善政策法規體系。落實和執行有關政策法規，明確政府、社會組織、企業及個人在公民科學素質建設中的責任、權利和義務。在經濟社會發展規劃和有關科技、教育、傳播與普及的政策法規中體現公民科學素質建設的目標和要求。制定表彰獎勵政策，表彰在公民科學素質建設中做出優異成績的集體和個人。加強科普成果的知識產權保護工作。制定鼓勵和吸引境內外機構、個人獨資或合作興辦科技教育、傳播與普及機構的優惠政策。

（二）健全經費投入體系。堅持政府引導，鼓勵社會投入，形成多渠道投入機制，為公民科學素質建設提供資金保障。縣鄉政府根據財力情況和公民科學建設發展的實際需要，逐步提高科普經費的增長速度，科普經費達到全國科普示范縣的標準，并將科普經費列入同級財政預算。各有關部門、事業單位和人民團體根據承擔的科普任務，按照預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。通過有效運用政府的引導資金，促進全社會增加對科普事業的投入。根據現行稅收規定，對科技場館、各人氏團體以及企事業單位開展的公益性科普活動實行優惠政策。落實捐贈公益性科普事業個人所得稅減免政策，廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。制定優惠政策和相關規定，積極培育市場，推動科普文化產業發展。

（三）構建人才隊伍體系。通過培養專業化人才，發掘兼職人才，建立志愿者隊伍，為公民科學素質建設提供人才保障和智力支撐。開展多種形式的培訓和進修活動，加強業務學習，全面提升在職科技教育、傳播與普及人員的科學素質和業務水平，培養一批熟悉科技發展和公眾科技需求的記者、編輯隊伍。加強中小學科技輔導員隊伍建設。做好科普專職人員技術職務評定工作，提高專業科普工作者的積極性。鼓勵各界人士參加公民科學素質建設，逐步形成一支規模宏大、素質較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。

五、加強組織領導

（一）健全組織領導體制。縣政府負責領導《全民科學素質行動計劃》的實施工作，成立縣全民科學素質工作領導小組，進行統一動員部署和檢查監督。各鄉鎮、各成員單位也要成立相應領導小組，明確工作職責，建立工作制度。要結合實際，制定公民科學素質建設計劃，并納入當地經濟社會發展總體規劃，統一部署，統籌安排。要把全民科學素質納入政府議事日程，納入業績考核。

（二）加強協調配合。各有關部門、各鄉鎮要按照全民科學素質建設的總體部署，將有關任務納入相應工作規劃和計劃，充分履行工作職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力，切實推進公民科學素質建設。

（三）建立實施工作機制。縣全民科學素質工作領導小組辦公室設在縣科學技術協會，承擔領導小組的日常工作，并定期向領導小組匯報工作情況。