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第一條實行備案制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在料理備案手續(xù)后和項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。
市、縣(區(qū))環(huán)保部門根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響水平,結(jié)合建設(shè)地域環(huán)境和項目污染特征等因素對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件實行分類管理、分級審批。
第二條投資建設(shè)需政府投資主管部門審批、核準和備案管理的項目中,實行審批制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在報送可行性研究演講前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);實行核準制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在提交項目申請演講前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);
第三條列入本方案附錄的建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)保部門審批。
第四條縣(區(qū))轄區(qū)內(nèi)由縣(區(qū))政府或縣(區(qū))政府投資主管部門審批、核準或備案管理的項目中除國家、省、市環(huán)保部門審批以外的建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價文件由縣(區(qū))環(huán)保部門審批。
第五條以下建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件一律由省級以上環(huán)保部門審批:
㈠化學(xué)制漿造紙、廢紙脫墨制漿造紙、染料、印染、電鍍、農(nóng)藥(原藥,不含復(fù)配)制革、有色金屬采選冶、電石、鐵合金、氧化鋁、水泥(不含粉磨站)鋼鐵、焦炭、危險廢物的處置處置等可能對環(huán)境造成嚴重污染和國家宏觀調(diào)控的建設(shè)項目;
㈡可能對周圍環(huán)境發(fā)生電磁輻射污染或放射性污染的項目;
㈢環(huán)境影響評價范圍內(nèi)涉及世界遺產(chǎn)地,省級以上的自然維護區(qū)、生態(tài)功能維護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重點文物維護單位、歷史文化維護地等需要特殊維護區(qū)域的建設(shè)項目。
第六條國家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)保政策中,屬于限制類的項目,上收一級管理。分級審批方案中屬于市環(huán)保部門審批的項目上收省環(huán)保部門審批,屬于縣級環(huán)保部門審批的項目上收市環(huán)保部門審批。
第七條項目所在地環(huán)保部門應(yīng)當協(xié)助有審批管理權(quán)的上級環(huán)保部門,對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目實施監(jiān)督管理。項目所在地環(huán)保部門應(yīng)切實加強對本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的日常監(jiān)督管理,認真履行監(jiān)管責任,督促項目建設(shè)單位嚴格遵守國家環(huán)境維護法律法規(guī)和認真執(zhí)行環(huán)境影響評價文件及其行政許可文件要求,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為后,主動、及時演講上級環(huán)保部門,使環(huán)境監(jiān)管工作切實落到實處。
第八條市環(huán)保部門對縣(區(qū))環(huán)保部門違反國家有關(guān)方案作出的建設(shè)項目的不當行政許可和逾越法定職權(quán)、違反法定順序作出的行政許可,應(yīng)當予以撤銷和責令改正,并按有關(guān)方案追究責任。
第九條對國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴重、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,市、縣(區(qū))環(huán)保部門一律不得受理和審批。
第十條市、縣(區(qū))環(huán)保部門應(yīng)依照國家環(huán)保總局《關(guān)于建立建設(shè)項目環(huán)境管理備案制度的通知》環(huán)發(fā)〔〕18號)方案,及時將建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批結(jié)果報上一級環(huán)保部門備案。
編制環(huán)境影響演講書的建設(shè)項目在該項目審批后一個月內(nèi)報上一級環(huán)保部門備案,編制環(huán)境影響演講表的建設(shè)項目每半年(月底、1月底)報上一級環(huán)保部門備案。所轄區(qū)域內(nèi)的所有建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批結(jié)果每年(次年月底前)報上一級環(huán)保部門備案。
第十一條本方案所稱建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件是指環(huán)境影響演講書、環(huán)境影響演講表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。