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為進一步加強鎮地區事故預防工作,全面踐行“人民至上、生命至上”理念,全力維護農村道路交通安全形勢穩定,自2月1日至6月30日,開展全鎮農村地區交通事故預防攻堅戰,現制定方案如下。
一、工作目標
堅持問題導向,突出工作重點,全面加強全鎮道路交通安全綜合治理。
二、組織領導
成立鎮交通事故預防攻堅工作領導小組,統籌開展全鎮交通事故預防攻堅戰。鎮黨委書記任組長,黨委副書記任第一副組長,分管負責人任副組長,各村居、派出所、學區管委會及交管站、勸導站單位負責人為成員。領導小組辦公室設在交管站,交管站站長兼任辦公室主任。
三、主要任務
(一)強化農村地區交通安全組織機制建設
1.建立健全“四級”管理機制。根據市政府道路交通安全工作聯席會議要求,3月底前要建立健全農村地區道路交通安全鎮長、村長、安全員三級管理機制,完善建立橫向到邊、縱向到底的綜合協調機制。6月底前,鎮建成標準化交管站、勸導站。(責任單位:交管站、勸導站)
2.切實加強專業隊伍建設。5月底前,各村要配齊專兼職交管員、勸導員,落實“兩員”的經費保障,完善監督考評制度,確保實體化運行。推動整合“一村一輔警”、農機協理員、農村路長等力量,建立一支各負其責、聯勤聯動、齊抓共管的專業化交管工作隊伍。(責任單位:交管站、各村居、派出所)
(二)強化農村地區交通參與人管理
3.嚴查道路交通嚴重違法行為。每月配合市里組織開展異地用警、周末夜查、聯合執法等專項行動,加大對農村面包車、貨車、農用車、低速電動車等重點車輛的現場查處力度,對駕駛人嚴重違法行為堅持“零容忍”,重點違法行為處罰量同比上升10%。(責任單位:派出所、各村居、交管站、勸導站)
4.開展重點機動車駕駛人“戶籍化管理”。按照屬地管理、分類實施的原則,以村(居)、企業為單位精細劃分,對重點機動車駕駛人進行戶籍化、網格化管理。各村要在3月底前摸清分類管理人員底數,每月動態更新數據,保證人員信息準確鮮活。(責任單位:各村居、交管站、勸導站)
5.抓實安全宣傳警示教育。健全農村道路交通安全宣傳陣地,3月底前,各村要通過宣傳櫥窗、廣播喇叭、微信群組、廣場、建筑工地、機關學校等建立宣傳陣地,開展交通安全主題宣傳教育。落實精準宣傳教育,3月底前,各地要充分發揮農村“兩站兩員”人熟、地熟、情況熟優勢,開展上門宣傳教育,對重點駕駛員實行對口包保。把握各類宣傳節點,鎮里每周至少開展1次交通安全主題宣傳警示活動,以案說法,警鐘長鳴。緊盯重點群體,各村居要在4月底前,對農村面包車、電動三輪車、電動四輪車駕駛人開展逐人逐戶的調查走訪、安全宣傳教育,并登記造冊,建立檔案。(責任單位:鎮直各相關部門,派出所、各村居、學區管委會、交管站、勸導站)
(三)強化農村地區重點車輛源頭監管
6.加強重點車輛基礎信息摸排。3月底前,以村(居)為單位,重點摸排面包車、兩輪電動車、三輪車、低速電動車、貨車、農用車等車輛基礎信息,全面建立農村地區機動車、非機動車管理基礎臺賬,并錄入農村道路交通安全管理信息系統,為科學管理提供基礎支撐。(責任單位:各村居、交管站、勸導站)
7.壓實重點車輛管理責任。鎮道路辦要牽頭做好農村客運班車、貨運等運輸企業源頭監管。鎮學區管委會要嚴格校車源頭監管,督促校車企業落實主體責任,定期開展人車檢查。鎮農業辦要牽頭做好農用車源頭管理,嚴格車輛檢驗,督促拖拉機尾部粘貼反光標識要求落實到位。鎮市場監督管理所要牽頭推進低速電動車、非標車生產銷售源頭管理,嚴把市場準入。經發辦、派出所、交通辦、市場監管部門要根據《關于印發貨車非法改裝專項整治工作方案的通知》要求,各司其職,全面排查貨車生產改裝、銷售企業,嚴打非法改裝行為。各村要全面推進八類重點車輛“三率”和重點駕駛人“兩率”工作,其中,重點貨車、重點掛車檢驗率、報廢率和農村面包車檢驗率要達到99%,其他均要達到100%。創新工作方法,采取聯合執法等形式,全面落實電動自行車、電動三輪車、低速電動車監管,對涉及非法營運或者非法載人的,要堅決制止取締。(責任單位:鎮直各相關部門,學區管委會、市場監督管理所、道路辦、交通辦)
(四)強化農村地區重點道路整治
8.落實“三級掛牌”隱患排查整治工作機制。全面梳理排查各類道路隱患,2月底前,道路辦梳理2條以上重點道路報市聯席會議掛牌整治;完成農村“五小工程”建設摸排。6月底前,要全部完成國省縣道等重要道路交叉路口的信號燈、減速帶、警示樁和路燈桿等安全設施建設。3月底前,要全面完成“馬路市場”的清理整頓,排查長下坡路段,強化穿村過鎮路段交通事故防控措施落實。(責任單位:道路辦、交通辦)
9.全面推動“四同步”工作落實。3月底前,要全面梳理已通車未驗收道路,有計劃的推進道路驗收,6月底前,要完成50%的道路安全設施驗收。對新、改建農村道路,要嚴格落實農村道路安全設施同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用制度。4月底前,道路辦、交通辦要建立和完善農村公路建設、管理、養護的檢查考評機制。(責任單位:道路辦、交通辦)
四、工作要求
(一)加強組織領導。開展全鎮交通事故預防攻堅戰是補齊農村道路交通安全短板、保護人民群眾生命財產安全的重要舉措。各村居、各相關部門要充分認識開展農村地區交通事故預防攻堅戰的重要意義,根據本方案要求,進一步細化各項舉措。
(二)明確工作任務。各村居、各相關部門要根據職責分工,對任務進行分解,一級抓一級、層層抓落實。交管站負責具體工作的推動和落實,鎮直各相關部門、派出所、市場所、學區管委會負責牽頭推進各專項工作,進一步落實行業主管責任,進而推動企業主體責任落實。各村(居)要建立包聯機制,實現重點車輛及駕駛人有人負責、有人管理。
(三)嚴格督導考評。攻堅戰期間,領導小組辦公室將從相關部門抽調人員組成督導檢查組,重點檢查各單位責任落實、宣傳發動、執法查處、督導考核、亡人事故倒查追責等工作措施的落實情況,并將此項工作情況納入鎮目標考評,確保專項攻堅戰取得實效。