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街道檔案管理工作方案范文

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街道檔案管理工作方案

為切實做好我街道行政區(qū)劃調整改革中的檔案工作,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《省檔案管理條例》以及區(qū)《關于區(qū)部分行政區(qū)劃變更工作的實施意見》《關于在部分行政區(qū)劃變更工作中加強檔案管理工作的實施辦法》等有關規(guī)定,結合我街道實際,制定如下工作方案。

一、總體要求

區(qū)行政區(qū)劃調整改革涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能活動和歷史演變的真實記錄,是備以查考的真實憑證和歷史依據(jù),是不可再生的國家檔案資源。我街道高度重視,將檔案管理和移交處置工作納入行政區(qū)劃調整改革工作的總體部署,加強統(tǒng)籌協(xié)調,明確工作責任,強化監(jiān)督指導,科學制定方案,建立健全檔案管理制度,做到檔案工作與行政區(qū)劃調整改革同步進行,確保行政區(qū)劃調整改革中檔案的完整與安全。

二、職責任務

在啟動改革時同步制定檔案管理與處置工作方案,報區(qū)檔案局審查同意后實施。明確檔案工作負責機構和人員,及時做好各種門類和載體的檔案收集、整理、保管、移交和紙質檔案數(shù)字化等處置工作,并按照規(guī)定向區(qū)檔案館移交檔案,使全部檔案得到妥善安置,確保檔案實體安全,確保按時保質移交檔案,防止因接收不及時出現(xiàn)檔案遺失等問題,確保國家檔案資源齊全完整。

三、工作步驟及工作要求

(一)明確檔案的歸屬與流向

1.檔案的處置要以維護歷史真實性和完整性為原則,機構變動前形成的全部檔案為一個整體,不得分散。

2.續(xù)沿用原檔案全宗,確因工作需要暫時保留并入街道檔案的,必須書面報區(qū)檔案局同意后,代為保管,達到規(guī)定年限后再移交區(qū)檔案館,也可在行政區(qū)劃調整改革后辦理移交。

3.應按規(guī)定及時明確機構、人員和職能職責,完善檔案管理設備設施,建立健全檔案管理制度,有序開展檔案工作。

(二)檔案移交及標準要求

要按照檔案歸屬與流向的規(guī)定,做好檔案的移交工作。街道為移交方,區(qū)檔案館為接收方。移交范圍為未移交至區(qū)檔案館、自行保存的歷年各類檔案(包括文書檔案、科技檔案、會計檔案、照片、音像、實物等各種載體檔案)。移交的檔案應規(guī)范整理,符合要求。

1.做好檔案的清點、接收工作。移交方要做好各種門類和載體檔案的收集、清點、整理工作,確保不重復、不遺漏,并制作交接材料(含各類交接文據(jù)、全宗卷、檢索工具),做好檔案的清點、交接工作。接收方要根據(jù)清單內容仔細清點、核對,并對接收的檔案及時登記在冊、歸檔整理,防止檔案丟失。

2.制定檔案處置工作方案。制定本單位檔案處置與管理工作方案,明確本單位檔案歸屬與流向,制定檔案處置工作時間表。檔案處置與管理工作方案應在機構改革方案正式公布后一周內報區(qū)檔案局審查。

3.做好檔案鑒定和銷毀工作。應成立檔案鑒定工作小組,嚴格按照有關規(guī)定和程序組織開展檔案鑒定和銷毀工作。鑒定工作應按件開展,內容涵蓋檔案是否繼續(xù)保存(或移交)、是否開放、是否數(shù)字化、是否解降密四個方面。涉密文件的清點和解密、降密工作,要按照“誰定密,誰解密”的原則,單獨編制涉密文件目錄,提出審核意見,嚴格按照有關規(guī)定移交涉密檔案。

4.需向區(qū)檔案館移交的,應將紙質檔案與數(shù)字副本一并移交。移交檔案必須按照國家有關檔案案卷質量的要求進行整理,“雙套制”移交和接收,做到分類科學、整理有序、編目準確、檢索方便。移交檔案必須使用國家檔案局統(tǒng)一監(jiān)測的卷盒、卷皮、卷內目錄、備考表。

5.移交門類及標準要求:

(1)文書檔案:包括行政區(qū)劃調整改革前保管的和改革過程中形成的全部文書檔案。以案卷為單位立卷歸檔的,按照《機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》(國檔發(fā)〔1987〕27號)《文書檔案案卷格式》(GB/T9705-2008)要求,整理編目。以件為單位整理歸檔的,2017年以前的按照《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2000要求,整理編目,2017年以后(含2017年)的按照《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2015)要求,整理編目。有專業(yè)檔案但未制定專業(yè)檔案歸檔范圍和管理辦法的單位,或因單位形成的專業(yè)檔案數(shù)量較少,不能作為單獨門類列出的,納入文書檔案進行管理和處置。

(2)科技檔案:包括科研檔案、項目檔案、基建檔案、設備檔案等。按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-2008)《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-2002)要求,整理編目。

(3)會計檔案:包括會計憑證、預算、決算報告。2016年以前的按照《會計檔案管理辦法》(財會〔1998〕132號)要求,整理編目,2016年以后(含2016年)的按照《會計檔案管理辦法》(中華人民共和國財政部、國家檔案局令第79號)《會計檔案案卷格式》(DA/T39-2008)要求,整理編目。

(4)照片檔案:包括紙質照片、膠片和數(shù)碼照片、膠片,紙質照片、膠片按照《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821-2002)要求,整理編目;數(shù)碼照片、膠片按照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(DA/T5-0014)要求,整理編目。

(5)音像檔案:包括錄音帶、錄像帶、光盤等。按照《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》(DA/T15-1995)《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》(DA/T6-2017)要求,整理編目。

(6)電子檔案與數(shù)據(jù):包括辦公系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)中形成的反映單位職能活動的電子文件及元數(shù)據(jù)、紙質檔案數(shù)字化副本等,按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T18894-2016)要求,整理編目。

(7)實物檔案:包括印章和各種公務活動禮品及各部門獲得的縣級以上的綜合性榮譽獎品、證書、宣傳紀念品等實物原件,依據(jù)實際情況逐件編目登記。

(8)人事檔案:按《干部人事檔案工作條例》辦理。

(9)檢索工具:包括紙質目錄、電子目、全宗卷等。

(三)完善移交手續(xù)

移交方和接收方均要安排負責文件清點、整理及移交工作的人員,在未完成相關工作或未明確接替人員前原則上不作其他工作安排。移交時要認真填寫《檔案移交清單》(附件1)(一式兩份),由檔案工作分管領導和檔案人員監(jiān)督,交接雙方在《檔案移交清單》進行確認并簽字、蓋章,同時各保存一份。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要高度重視,安排專人負責,成立以分管領導負責、檔案工作人員或其他部門的人員參加的檔案移交工作領導小組,做好此次行政區(qū)劃調整改革中的檔案清點、移交工作,確保檔案實體安全。

(二)嚴格監(jiān)督管理。此次檔案移交工作,移交雙方要加強監(jiān)督管理,堅持依法依規(guī)移交,嚴格按照清單內容進行核對、移交、簽字和蓋章,任何單位和個人不得以任何理由私藏、拒絕移交檔案等行為,嚴格按照移交程序進行。任何人不得擅自帶走、留存、轉移、銷毀檔案,不得拒絕移交檔案或將檔案據(jù)為己有。造成檔案損失的,按照有關規(guī)定追究相關人員責任。

(三)強化工作保障。為確保檔案移交工作順利完成,要做好檔案工作經費保障。明確檔案分管領導和工作人員,及時建立專門檔案室,配備檔案柜、空調、除濕機、滅火器等相關設備設施,制定檔案管理、借閱利用等規(guī)章制度,做好檔案管理保護工作,確保檔案實體安全。

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