礦產資源打非治違專項行動工作方案范文

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根據《省自然資源廳關于開展2020年礦產資源領域打非治違工作的通知》（自然資執法〔2020〕121號）、《市自然資源和規劃局關于開展2020年礦產資源領域打非治違工作的通知》和《市區自然資源局關于開展2020年礦產資源領域打非治違工作的通知》的要求，全鎮礦產資源打非治違工作要積極應對，提高整治針對性，精準打擊違法違規勘查開采礦產資源行為，同時，結合打非治違和安全生產的相關要求，制定本礦產資源領域打非治違專項行動工作方案。

一、組織領導

為切實加強對礦產資源領域打非治違專項行動工作的領導，確保形成礦產資源領域打非治違專項行動工作有主要領導全面抓、分管領導負責抓、相關部門具體抓的工作格局。經研究，決定成立鎮礦產資源領域打非治違專項行動領導小組。現將領導小組成員通知如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在自然資源管理所，任辦公室主任，為成員，負責處理日常事務。

二、重點整治范圍

以砂石、粘土礦為重點，嚴厲打擊私挖盜采、群采群盜、未經合法審批擅自開采等違反礦產資源管理法律法規的行為。重點整治以下八類違法行為（地區）：

1.上級下發的重點違法線索；

2.近三年來持續違法開采的礦點（礦山）；

3.近三年來屢查屢犯的礦產資源違法點（礦山）；

4.群采群盜多發、屢禁不止的熱點礦區；

5.以“合法”名義掩蓋非法目的和活動的違法開采行為；

6.自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、國家公園等生態環境敏感區域內的違法開采行為；

7.油氣輸送管道、鐵路、公路周邊的違法開采行為；

8.其他部門移送的違法開采行為。

三、主要工作任務和步驟

（一）全面排查線索（5月12日—21日）。各村（社區）、鎮直各相關單位要組織全面梳理本轄區礦產資源違法違規行為，并著重鎖定下列因素組織開展比對摸排：一是是否屬于歷年反復整治不徹底的持續性礦產資源違法違規行為；二是存在違法行為的地區，特別是砂石、粘土礦資源豐富的地區，是否位于各類保護區、重要城鎮、城市面山、世界文化和自然遺產地等環境敏感區域；三是是否屬于以礦山復墾、生態修復、排除安全隱患、扶貧攻堅、重點工程和公益性項目建設等名義為掩蓋盜采礦產資源的違法行為；四是是否位于交通干線、油氣管道等周邊。對排查清理發現的上述礦產資源違法違規線索，結合現場核查、面上排查發現的違法線索和行為逐一建問題臺賬（參照附件1)，為清理整治提供重點范圍。

（二）堅決清理整治（全年持續開展）。一是對上級下發打非治違重點線索采取銷號制度，整改到位一件，銷號一件，直到每一件都整治整改到位，整改時限為自每批重點違法線索下發之日起兩個月內完成整改。二是根據排查結果，對發現的違法違規問題，依法依規整治整改，要特別加強對砂石、粘土等礦產資源違法違規行為的查處整治；對頂風違紀、屢查屢犯的持續性礦產資源違法行為要從重處理；對以合法名義掩蓋非法目的和活動的礦產資源違法違規行為準確定性，依法依規嚴肅查處；對自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等敏感區域，以及涉及群眾生命財產安全的礦產資源違法違規行為從嚴查處。三是堅決清理整治本通知規定的八類應重點整治的違法違規行為。查處整改過程中遇到問題的，要嚴格履行報告制度，積極主動向當地黨委政府匯報、爭取支持。

（三）督導總結階段（10月14日—12月24日）。鎮人民政府將抽調人員定期不定期對各村（社區）、鎮直各相關單位開展礦產資源打非治違工作進行檢查指導，對比審核下發的重點違法線索的查處整改情況前后現狀，嚴格礦產資源違法違規行為的查處整改。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各村（社區）、鎮直各相關單位要高度重視礦產資源領域打非治違工作，主要負責人要親自抓、負總責，要對本轄區、本部門礦產資源領域打非治違工作突出問題進行深入分析，及時部署動員，認真梳理摸底，落實責任，明確任務，完善措施。

（二）依法嚴肅查處。對發現的礦產資源違法違規行為要堅決予以查處和取締，該停產整頓的堅決依法停產整頓，該關閉取締的要堅決依法關閉取締。堅持查事查人并重，對涉及追究相關當事人責任的，及時處理或移送，構成犯罪的，堅決移送司法機關依法追究刑事責任。堅持違法行為的深挖徹查，對涉黑涉惡線索，在自查“保護傘”的同時，及時移送掃黑部門。

（三）統籌協調推進。要把礦產資源打非治違工作與礦產衛片執法監督檢查工作結合起來；把礦產資源打非治違工作與繼續強化安全生產工作結合起來；把從嚴、從快與公正、規范執法結合起來；把嚴厲打擊礦產資源違法行為與加強生態環境保護結合起來；把日常執法與開展明察暗訪結合起來；把礦產資源打非治違工作與掃黑除惡專項行動結合起來，特別是對屢查屢犯的持續性違法或情形惡劣、社會影響大、群眾反映強烈的違法行為，要及時組織有針對性分析梳理，及時移交。

（四）建立長效機制。要將礦產資源“打非治違”工作列入日常性工作日程，作為一項長期持續性的工作來抓，杜絕“一陣風”式，切勿存在一勞永逸的想法，對已查處過的違法違規勘查開采點仍要加強巡查檢查，防止死灰復燃。

（五）嚴肅追究問責。要全面貫徹落實“嚴起來”的工作要求，嚴格履行法定職責，對本轄區、本部門的礦產資源違法違規行為要事實清、底數明，不得出現瞞報漏報。對不制止、不組織查處的；隱瞞不報、壓案不查的；不履職盡責，造成嚴重后果的，將嚴格依照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》、《關于對公職人員履職盡責情況加強監督的意見（試行）》等文件規定移交相關部門追究責任。

五、成果報送

請各村（社區）、鎮直各相關單位嚴格按照下述時間節點及時上報成果。

（一）上級下發的重點違法線索整改情況，要逐宗上報查處整改到位證明材料，查處到位一宗，組件上報一宗。整改成果上報時限為自重點違法線索下發之日起兩個月內完成上報。

（二）對摸排發現的違法線索，于5月21日前匯總成礦產資源違法違規行為摸排及查處情況匯總表（參照附件1)，報自然資源所備案。

（三）于10月24日前上報本年度打非治違工作總結。