縣城管系統(tǒng)人員工作運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)整方案范文

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為完善城市功能，提高城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定，有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好城市環(huán)境，打造一支適應(yīng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市品質(zhì)和提升需要的工作隊(duì)伍，形成城市“精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式，依據(jù)城市管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，按照省、市關(guān)于對(duì)城市管理工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定城管系統(tǒng)人員工作運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)整方案。

一、面臨需解決的問(wèn)題

1、職責(zé)范圍劃分不清。由于管轄存在交叉情況，職責(zé)不清晰，有時(shí)造成問(wèn)題處理不及時(shí)情況。

2、系統(tǒng)的整體性不強(qiáng)。由于各單位只顧各自業(yè)務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注本職工作，造成互補(bǔ)性不強(qiáng)，合力不夠。如巡查中只管自己業(yè)務(wù)，人力資源浪費(fèi)較大，還沒(méi)有形成系統(tǒng)人員人人見(jiàn)事管事的良好氛圍。

二、工作運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)整措施

根據(jù)我省城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，面對(duì)國(guó)家政策和群眾對(duì)城市功能完善、品質(zhì)提升等方面的要求，借鑒近期到東鄉(xiāng)、彭澤等兄弟縣區(qū)考察和調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣城市管理現(xiàn)狀，為全面提升城市管理水平，對(duì)全局系統(tǒng)人員工作運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行調(diào)整。

1、構(gòu)建“網(wǎng)格化”大城管格局。打破建制，將局機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)所、監(jiān)察大隊(duì)、園林綠化路燈所124人，財(cái)、權(quán)、事統(tǒng)一調(diào)配；縣城建成區(qū)按照社區(qū)分布和城區(qū)自然現(xiàn)狀劃分為6個(gè)網(wǎng)格，從城市功能設(shè)定、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化路燈、市政設(shè)施、開(kāi)放式居民小區(qū)等方面入手，無(wú)論是一棟樓房一盞路燈，一片綠地一段管網(wǎng)、一處占道一塊“牛皮癬”、一塊禁停標(biāo)志一宗違法建筑，均需本著公正、規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從細(xì)微點(diǎn)滴處入手，切實(shí)做到以信息為先導(dǎo)來(lái)整合，引導(dǎo)和分配城市管理資源，從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)槎〞r(shí)，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理，嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。

2、實(shí)施統(tǒng)一快速運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。局機(jī)關(guān)按縣三定方案保留三個(gè)股室，撤銷下屬3個(gè)事業(yè)單位所有股室，涉及黨建、宣傳、行政執(zhí)法審批和處罰等業(yè)務(wù)工作由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)配人員處置。6個(gè)網(wǎng)格片區(qū)成立6個(gè)城管中隊(duì)，原則上由原股級(jí)優(yōu)秀干部競(jìng)聘上崗，各中隊(duì)全面履行各網(wǎng)格區(qū)域市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化路燈、規(guī)劃監(jiān)察、市政設(shè)施的巡查和查處工作。局機(jī)關(guān)班子成員帶局干部編組全部下沉到6個(gè)網(wǎng)格化中隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)各中隊(duì)業(yè)務(wù)的督促和指導(dǎo)，參與各中隊(duì)巡查、執(zhí)法等工作，績(jī)效考核與所在中隊(duì)同等，全面壓實(shí)機(jī)關(guān)及各中隊(duì)人員責(zé)任，確保形成反映迅速，行動(dòng)及時(shí)的人員運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

3、實(shí)施全天候上崗機(jī)制。為做到城市網(wǎng)格內(nèi)管理不缺位，實(shí)行上崗報(bào)告制。6個(gè)網(wǎng)格化片區(qū)到各社區(qū)崗位后，通過(guò)手機(jī)APP系統(tǒng)向局長(zhǎng)報(bào)告上崗情況，上崗時(shí)間為夏令時(shí)7：00-21：30，冬令時(shí)為8：00-20：30；取消所有節(jié)假日，雙休日休息，實(shí)行休息輪休制度，彈性安排節(jié)假日、雙休日上崗人員休息時(shí)間，確保各網(wǎng)格片區(qū)全年365天每天都有人巡查，有人開(kāi)展城市相關(guān)管理工作，真正使城市管理在時(shí)間上、區(qū)域上全覆蓋，無(wú)死角。

4、實(shí)施網(wǎng)格化輪換機(jī)制。為打破工作任務(wù)不平衡，執(zhí)法尺度不一致等的情形，杜絕“不患寡而患不均”現(xiàn)象，6個(gè)網(wǎng)格片區(qū)實(shí)施每2個(gè)月進(jìn)行交叉換防，通過(guò)互相檢驗(yàn)工作實(shí)效，激勵(lì)促進(jìn)工作競(jìng)爭(zhēng)，即有效打破因人情世故執(zhí)法不嚴(yán)狀況，也給各網(wǎng)格化中隊(duì)提供不同環(huán)境區(qū)域內(nèi)提升管理能力的平臺(tái)，達(dá)到建設(shè)作風(fēng)過(guò)硬，工作有效隊(duì)伍的需求。

5、組建局系統(tǒng)法規(guī)機(jī)構(gòu)。因歷史原因及機(jī)構(gòu)改革機(jī)構(gòu)設(shè)置股室數(shù)量限制，我局一直沒(méi)有單獨(dú)的法規(guī)股室。為適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作依法行政需求，在系統(tǒng)內(nèi)選調(diào)學(xué)歷較高，年齡合適、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組建法規(guī)科室，將涉及行政許可、行政處罰、行政確定、行政征收等事宜的認(rèn)定統(tǒng)一研究決定，各網(wǎng)格片區(qū)中隊(duì)將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)法規(guī)股室，經(jīng)法規(guī)股裁定后返回中隊(duì)依照決定進(jìn)行暫扣，罰沒(méi)等處罰，實(shí)行“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”雙軌制，以利于權(quán)責(zé)明確，各項(xiàng)裁決快速到位，真正做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早處理。

6、強(qiáng)化部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步統(tǒng)籌相關(guān)部門職責(zé)，需要有關(guān)方面牽頭攬總，把住建、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、交管等部門負(fù)責(zé)的基本衛(wèi)生、基本秩序管理工作，與城管執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)的違規(guī)違法查處工作有機(jī)結(jié)合，將單一的城管執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法服務(wù)，解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多頭管理、職能交叉問(wèn)題。

7、加大考核力度。明確網(wǎng)格片區(qū)6中隊(duì)的工作職責(zé)，出臺(tái)任務(wù)清單、工作標(biāo)準(zhǔn)；各中隊(duì)對(duì)涉及城市管理違法違規(guī)行為加大查處力度，對(duì)重點(diǎn)突出違法問(wèn)題嚴(yán)管重罰，出臺(tái)各中隊(duì)考核辦法，利益與績(jī)效考核掛鉤。

8、探索共治共享協(xié)調(diào)機(jī)制。此次工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式調(diào)整后，各網(wǎng)格化中隊(duì)融入涂埠鎮(zhèn)、永豐墾殖場(chǎng)各社區(qū)開(kāi)展管理工作，社區(qū)職責(zé)中也有一部分功能與城市管理相融合，建議社區(qū)參與網(wǎng)格中隊(duì)的巡查管理，為所在區(qū)域網(wǎng)格化中隊(duì)提供辦公場(chǎng)所，做到信息共享，問(wèn)題共治，需要有關(guān)方面牽頭協(xié)調(diào)解決。

9、開(kāi)展“集中整治月活動(dòng)”。省城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作已經(jīng)部署，為做到疫情防控和城市管理工作“兩不誤”，決定啟動(dòng)網(wǎng)格化人員調(diào)整運(yùn)行，從4月25日至5月底開(kāi)展為期1個(gè)月的城區(qū)環(huán)境整治行動(dòng)，依據(jù)城管工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，所有人員下沉一線，確保人員，措施全部到位，使我縣城市管理達(dá)到或高于符合省城周邊縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)相匹配位置，為城市居民提供一個(gè)優(yōu)美舒適衛(wèi)生的有品質(zhì)環(huán)境。