農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案范文

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按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委集中整治漠視侵害群眾利益問題有關(guān)工作部署，根據(jù)縣民政局《2020年縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》要求，我鄉(xiāng)決定開展全鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實(shí)做好社會救助兜底保障工作實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，結(jié)合即將開展的社會救助兜底脫貧行動，4-6月份開展一次農(nóng)村低保全面排查。檢查各村落實(shí)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查是否存在“錯保”“漏保”“人情保”“關(guān)系保”等問題，是否嚴(yán)格落實(shí)低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。同時，結(jié)合2019年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行低保救助政策，落實(shí)低保與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，配合扶貧、人社等部門引導(dǎo)促進(jìn)救助對象就業(yè)，激發(fā)困難群眾內(nèi)生動力，既做到社會救助兜底保障不落一人，也防止低保一兜了之。

（二）臨時救助有困必幫有難必救。將縣民政局、財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨時救助工作的通知》（民〔2019〕161號）、《縣民政局扶貧開發(fā)局關(guān)于〈印發(fā)社會救助兜底脫貧行動實(shí)施方案〉的通知》落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，檢查各村是否將符合條件的返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險人口納入臨時救助范圍,對先行救助是否落實(shí)備案手續(xù)。

（三）特困人員供養(yǎng)服務(wù)提質(zhì)增效。將《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)工作的意見》（政辦秘〔2019〕56號）落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，檢查是否按照要求落實(shí)特困供養(yǎng)對象基本生活標(biāo)準(zhǔn)，是否將有集中供養(yǎng)需求特困人員及時安排入住特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，是否按規(guī)定與分散供養(yǎng)特困人員簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議以及委托照料服務(wù)落實(shí)情況等。

（四）因疫致貧返貧人口兜底保障。將《轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)社會救助工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》（指辦〔2020〕119號），貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，檢查是否按照通知要求，切實(shí)做好當(dāng)?shù)厣鐣戎鷮ο笠咔樾畔⑹占ぷ骱屠щy群眾工作摸底登記，優(yōu)化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或個人納入兜底保障范圍。

（五）低保專項(xiàng)治理工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)治理工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問題。

（六）加大問題線索查辦督辦力度。要完善建立問題線索協(xié)查協(xié)辦、直查直辦、重點(diǎn)案件轉(zhuǎn)辦督辦機(jī)制，通過信訪部門、門戶網(wǎng)站、媒體曝光、投訴舉報電話等渠道，收集農(nóng)村低保經(jīng)辦中的腐敗和作風(fēng)問題線索，加大查處力度，以查處促整改。要認(rèn)真梳理分析專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析問題原因，建立問題清單和整改臺賬，制定整改措施，明確整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行對賬銷號。

（七）加大社會救助資金監(jiān)管力度。深入排查資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)存在的問題，強(qiáng)化風(fēng)險意識，加強(qiáng)資金監(jiān)管，從源頭上防范社會救助資金安全隱患。

二、工作措施

（八）完善制度機(jī)制。各村要建立完善快速響應(yīng)機(jī)制，要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（九）加強(qiáng)信息反饋。各村要建立專項(xiàng)治理工作臺賬，按月更新。要及時收集本村查處的違紀(jì)違法典型案例，要及時總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)。

（十）強(qiáng)化實(shí)地督導(dǎo)。對脫貧攻堅任務(wù)重的村、群眾反映問題強(qiáng)烈及矛盾困難突出村，鄉(xiāng)將加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，分析問題，查找原因，督促整改，對群眾反映突出的問題線索直接調(diào)查督辦，推動問題解決。開展明查暗訪，隨機(jī)抽取或重點(diǎn)選擇專項(xiàng)治理成效不明顯、群眾信訪問題較多、負(fù)面輿情突出的地方，直接深入村組，實(shí)地查看信息公開公示情況、抽查投訴舉報電話值守情況等，面對面地向救助對象和群眾問需問策問效。

（十一）堅持開門整治。通過主流媒體、基層綜合服務(wù)窗口等，加強(qiáng)社會救助政策宣傳和專項(xiàng)治理工作情況介紹。各村要在村委會公開欄對農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、低保對象等相關(guān)信息進(jìn)行長期公示，向社會公開公布農(nóng)村低保專項(xiàng)治理投訴舉報電話，并確保電話暢通，加大社會監(jiān)督力度，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。