打造國際物流港建千億產(chǎn)業(yè)城工作方案范文

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為深入實施“七大提升行動”，加快中國西部現(xiàn)代物流港（以下簡稱“物流港”）開發(fā)建設(shè)進程，在“十三五”時期實現(xiàn)“國際物流港、千億產(chǎn)業(yè)城”發(fā)展目標，特制定本方案。

一、總體思路

圍繞市委“七大提升行動”部署，以“國際物流港、千億產(chǎn)業(yè)城”為發(fā)展目標，以拓園、活園、強園為發(fā)展主線，以“物流+”為重要抓手，以商貿(mào)物流、新材料、機械與裝備制造、綠色食品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動物流業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把物流港建成我市發(fā)展以物流業(yè)為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略高地，培育和打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體。

二、主要目標

通過5年努力，我市物流業(yè)現(xiàn)代化程度顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，物流港成功申創(chuàng)省級高新技術(shù)園區(qū)、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。到2020年，物流業(yè)營業(yè)收入不低于160億元，商貿(mào)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入不低于740億元，工業(yè)產(chǎn)值不低于100億元，園區(qū)實現(xiàn)“兩個達到、一個突破”，即：城市人口達到10萬人，建成區(qū)面積達到30平方公里，營業(yè)收入突破1000億元。

三、重點任務(wù)

（一）強化產(chǎn)業(yè)支撐

1．加強招商引資。圍繞物流港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新區(qū)建設(shè)進程，發(fā)揮船山區(qū)主體作用，成立專門機構(gòu)，科學(xué)招商。統(tǒng)籌全市資源，加大對船山區(qū)及物流港招商引資工作的支持和指導(dǎo)力度。力爭2018年前引進落地知名商貿(mào)物流及高新制造企業(yè)6家以上、協(xié)議投資100億元以上；2020年前引進落地著名高新技術(shù)企業(yè)5家以上、電子商務(wù)企業(yè)10家以上，協(xié)議投資300億元以上。

2．盤活產(chǎn)業(yè)存量。進一步盤活招引入駐的支撐性較強的產(chǎn)業(yè)項目存量，加快產(chǎn)能釋放。促進遠成物流、縱橫集團深挖市場潛力，加快西部鐵路物流園開通進度，在商貿(mào)物流、城市配送、農(nóng)村物流等方面再上新臺階，真正做到有物可流、物暢其流。

3．打造物流達沃斯。探索建立政府引導(dǎo)、商協(xié)會主辦、市場化運作的長效辦會機制。積極對接商務(wù)廳、博覽局、省發(fā)展改革委、交通運輸廳等省級部門，爭取更多重大物流展會在物流港召開。加大專業(yè)會展機構(gòu)、人才的引進培育力度，精心打造、包裝一批精品物流展會品牌，確保每年在物流港召開1次以上具有影響力的專題展會，常態(tài)化舉辦國際物流發(fā)展大會和中國國際物流博覽會。推動會展設(shè)施、酒店住宿、休閑娛樂、交通設(shè)施等區(qū)域環(huán)境提升，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的辦會辦展環(huán)境。

4．加快通道建設(shè)。持續(xù)推進川貴廣南亞國際物流大通道建設(shè)，加快與寧波、西安等地的物流通道建設(shè)，全面提升“北貨南下、南貨北上”的出海通關(guān)效率。進一步細化通道建設(shè)規(guī)劃、成本測算，優(yōu)化通道路徑，與沿線城市和企業(yè)簽訂更具操作性的協(xié)議，加快融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）強化政策支持

5．創(chuàng)建省級高新技術(shù)園區(qū)。加大與科技廳對接力度，力爭物流港成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)園區(qū)。出臺高新園區(qū)扶持政策，著重引導(dǎo)高新產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

6．創(chuàng)建國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。加大與工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委，省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委等部門對接溝通力度，支持物流港創(chuàng)建以應(yīng)急物流為特色的國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。出臺應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，引導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

7．加快PPP項目實施。指導(dǎo)物流港精心包裝策劃涪江復(fù)航等符合PPP項目條件的基礎(chǔ)設(shè)施和威斯騰公鐵聯(lián)運項目等公共服務(wù)項目，做好申報資料審核并協(xié)調(diào)財政廳及時入庫。

8．爭取中省資金支持。積極協(xié)助物流港深入研究中省扶持政策，加強向上對接匯報和橫向互動，爭取每年更多中省資金落地物流港。

9．加大地方財政投入。市財政在年初預(yù)算的工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、投資促進等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金分配上向物流港適當傾斜。

10．落實稅收優(yōu)惠政策。落實各類稅收優(yōu)惠政策，支持物流港設(shè)立辦稅服務(wù)大廳。市、區(qū)財稅積極支持物流港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

11．大力促進金融合作。鼓勵物流港加強與各政策性銀行及其他金融機構(gòu)的對接合作。積極支持物流港申報中省獎補資金，落實市級配套資金，爭取金融機構(gòu)對園區(qū)的更大信貸支持。

（四）強化用地保障

12．在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)物流港建設(shè)進度和招商引資項目入駐情況，分期分批保障物流港建設(shè)用地需求，并在年度用地指標和規(guī)劃指標分配中對船山區(qū)予以適度傾斜。統(tǒng)籌全市土地資源，對物流港重大招商引資項目采取“一事一議”方式，特別是對拓展新區(qū)建設(shè)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目給予支持。

（五）強化機構(gòu)保障

13．設(shè)立街道辦事處。對接省委編辦、民政廳，支持物流港設(shè)立街道辦事處。

14．設(shè)立物流港交警大隊。結(jié)合市公安局船山分局管理體制改革，支持物流港加強交通執(zhí)法管理，設(shè)立交警執(zhí)法大隊，并納入市交警支隊管理范圍。

15．強化社會治理機構(gòu)。為強化社會治理，提高安全生產(chǎn)質(zhì)量，探索設(shè)立物流港綜合執(zhí)法機構(gòu)，明確物流港安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

（六）強化人才支撐

16．強化人才保障。暢通物流港干部調(diào)任渠道，用于長期在物流港工作且成績突出的優(yōu)秀事業(yè)干部通過調(diào)任進入公務(wù)員隊伍。根據(jù)物流港發(fā)展需要，結(jié)合年度人才招引計劃，組織專場人才招聘，將引進的高端人才納入《遂寧市深入推進人才強市戰(zhàn)略的十條政策》參照執(zhí)行。大力支持企業(yè)人才培訓(xùn)，舉辦物流專業(yè)人才技能培訓(xùn)班，支持物流港建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和培育省級專家培訓(xùn)基地。

17．強化組織保障。成立物流港開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長楊自力任組長，副市長鄧為任常務(wù)副組長，各有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在船山區(qū)政府，鄧為副市長兼任辦公室主任，船山區(qū)區(qū)長、市商務(wù)局局長任辦公室副主任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開專題會議，總結(jié)部署年度工作，督促各項工作有力有序高效推進。

四、工作要求

各級各部門要高度重視物流港開發(fā)建設(shè)工作，牽頭單位要盡快細化工作措施，落實工作責(zé)任，每項具體工作方案經(jīng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)審核后報市商務(wù)局。市委市政府目督室根據(jù)任務(wù)清單制定專項督查方案，確保各項工作務(wù)實推進、按期完成。