打造國際物流港建千億產業城工作方案范文

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為深入實施“七大提升行動”，加快中國西部現代物流港（以下簡稱“物流港”）開發建設進程，在“十三五”時期實現“國際物流港、千億產業城”發展目標，特制定本方案。

一、總體思路

圍繞市委“七大提升行動”部署，以“國際物流港、千億產業城”為發展目標，以拓園、活園、強園為發展主線，以“物流+”為重要抓手，以商貿物流、新材料、機械與裝備制造、綠色食品加工等為主導產業，推動物流業與關聯產業融合發展，把物流港建成我市發展以物流業為特色的現代服務業戰略高地，培育和打造高新技術產業的重要載體。

二、主要目標

通過5年努力，我市物流業現代化程度顯著提升，產業結構更加優化，物流港成功申創省級高新技術園區、國家應急產業示范基地。到2020年，物流業營業收入不低于160億元，商貿服務業營業收入不低于740億元，工業產值不低于100億元，園區實現“兩個達到、一個突破”，即：城市人口達到10萬人，建成區面積達到30平方公里，營業收入突破1000億元。

三、重點任務

（一）強化產業支撐

1．加強招商引資。圍繞物流港主導產業和新區建設進程，發揮船山區主體作用，成立專門機構，科學招商。統籌全市資源，加大對船山區及物流港招商引資工作的支持和指導力度。力爭2018年前引進落地知名商貿物流及高新制造企業6家以上、協議投資100億元以上；2020年前引進落地著名高新技術企業5家以上、電子商務企業10家以上，協議投資300億元以上。

2．盤活產業存量。進一步盤活招引入駐的支撐性較強的產業項目存量，加快產能釋放。促進遠成物流、縱橫集團深挖市場潛力，加快西部鐵路物流園開通進度，在商貿物流、城市配送、農村物流等方面再上新臺階，真正做到有物可流、物暢其流。

3．打造物流達沃斯。探索建立政府引導、商協會主辦、市場化運作的長效辦會機制。積極對接商務廳、博覽局、省發展改革委、交通運輸廳等省級部門，爭取更多重大物流展會在物流港召開。加大專業會展機構、人才的引進培育力度，精心打造、包裝一批精品物流展會品牌，確保每年在物流港召開1次以上具有影響力的專題展會，常態化舉辦國際物流發展大會和中國國際物流博覽會。推動會展設施、酒店住宿、休閑娛樂、交通設施等區域環境提升，創造優質的辦會辦展環境。

4．加快通道建設。持續推進川貴廣南亞國際物流大通道建設，加快與寧波、西安等地的物流通道建設，全面提升“北貨南下、南貨北上”的出海通關效率。進一步細化通道建設規劃、成本測算，優化通道路徑，與沿線城市和企業簽訂更具操作性的協議，加快融入“一帶一路”發展戰略。

（二）強化政策支持

5．創建省級高新技術園區。加大與科技廳對接力度，力爭物流港成功創建省級高新技術園區。出臺高新園區扶持政策，著重引導高新產業健康有序發展。

6．創建國家應急產業示范基地。加大與工業和信息化部、國家發展改革委，省經濟和信息化委、省發展改革委等部門對接溝通力度，支持物流港創建以應急物流為特色的國家應急產業示范基地。出臺應急產業發展扶持政策，引導應急產業快速發展。

7．加快PPP項目實施。指導物流港精心包裝策劃涪江復航等符合PPP項目條件的基礎設施和威斯騰公鐵聯運項目等公共服務項目，做好申報資料審核并協調財政廳及時入庫。

8．爭取中省資金支持。積極協助物流港深入研究中省扶持政策，加強向上對接匯報和橫向互動，爭取每年更多中省資金落地物流港。

9．加大地方財政投入。市財政在年初預算的工業發展、現代服務業發展、投資促進等產業發展專項資金分配上向物流港適當傾斜。

10．落實稅收優惠政策。落實各類稅收優惠政策，支持物流港設立辦稅服務大廳。市、區財稅積極支持物流港的基礎設施建設和產業發展。

11．大力促進金融合作。鼓勵物流港加強與各政策性銀行及其他金融機構的對接合作。積極支持物流港申報中省獎補資金，落實市級配套資金，爭取金融機構對園區的更大信貸支持。

（四）強化用地保障

12．在符合土地利用總體規劃的前提下，根據物流港建設進度和招商引資項目入駐情況，分期分批保障物流港建設用地需求，并在年度用地指標和規劃指標分配中對船山區予以適度傾斜。統籌全市土地資源，對物流港重大招商引資項目采取“一事一議”方式，特別是對拓展新區建設中的高新技術產業項目給予支持。

（五）強化機構保障

13．設立街道辦事處。對接省委編辦、民政廳，支持物流港設立街道辦事處。

14．設立物流港交警大隊。結合市公安局船山分局管理體制改革，支持物流港加強交通執法管理，設立交警執法大隊，并納入市交警支隊管理范圍。

15．強化社會治理機構。為強化社會治理，提高安全生產質量，探索設立物流港綜合執法機構，明確物流港安全生產監督管理機構。

（六）強化人才支撐

16．強化人才保障。暢通物流港干部調任渠道，用于長期在物流港工作且成績突出的優秀事業干部通過調任進入公務員隊伍。根據物流港發展需要，結合年度人才招引計劃，組織專場人才招聘，將引進的高端人才納入《遂寧市深入推進人才強市戰略的十條政策》參照執行。大力支持企業人才培訓，舉辦物流專業人才技能培訓班，支持物流港建設創新創業孵化基地和培育省級專家培訓基地。

17．強化組織保障。成立物流港開發建設領導小組，由市長楊自力任組長，副市長鄧為任常務副組長，各有關部門為成員單位。領導小組下設辦公室在船山區政府，鄧為副市長兼任辦公室主任，船山區區長、市商務局局長任辦公室副主任，負責領導小組日常工作。領導小組每年召開專題會議，總結部署年度工作，督促各項工作有力有序高效推進。

四、工作要求

各級各部門要高度重視物流港開發建設工作，牽頭單位要盡快細化工作措施，落實工作責任，每項具體工作方案經牽頭領導審核后報市商務局。市委市政府目督室根據任務清單制定專項督查方案，確保各項工作務實推進、按期完成。