經(jīng)辦服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案范文

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根據(jù)州人力資源和社會保障局《關于印發(fā)州勞動和社會保障經(jīng)辦服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作方案的通知》精神，為確保我縣勞動和社會保障經(jīng)辦服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利推進、全面提升經(jīng)辦服務水平，為廣大城鄉(xiāng)居民提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的勞動和社會保障公共服務，切實解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想及意義

勞動和社會保障經(jīng)辦服務是服務型政府公共服務的重要組成部分，經(jīng)辦服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是建設法治政府和服務型政府，增強政府公信力和執(zhí)行力的體現(xiàn)。認真踐行“為民、務實、公正、清廉”工作理念，細化工作措施，務實推進勞動和社會保障經(jīng)辦服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是為群眾提供高效便捷服務，提升群眾對人社工作滿意度的最有效途徑。

二、目標任務

全力推進勞動和社會保障經(jīng)辦服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2015年底至少覆蓋全縣90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年底全面完成。

（一）啟動準備階段（2015年6月15日—2015年7月5日）

進一步完善和鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險業(yè)務經(jīng)辦工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦服務平臺建設，調(diào)整和充實經(jīng)辦力量，必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦平臺業(yè)務和衛(wèi)生院業(yè)務在系統(tǒng)網(wǎng)絡中辦理：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身工作實際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦平臺的經(jīng)辦流程、內(nèi)控制度、管理辦法等，切實做好前期準備工作和推進經(jīng)辦服務延伸工作。

（二）全面實施階段（2015年7月16日—2015年8月30日）

認真總結經(jīng)驗，完善工作機制、延伸信息系統(tǒng)、括展下延業(yè)務范圍，必須將就業(yè)促進、社會保險、勞動關系維權等業(yè)務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理做深、做細、做全，到2016年8月底前，實現(xiàn)勞動和社會保障經(jīng)辦服務延伸覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）自查驗收階段（2016年9月1日—2015年9月30日）

對經(jīng)辦服務延伸情況進行自查，找準差距，進一步完善規(guī)范，縣人社局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎上分類驗收，并及時收集和上報全縣工作推進情況，做好驗收準備工作。

三、工作要求

（一）服務窗口

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦服務平臺建設，進一步調(diào)整和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心經(jīng)辦力量，明確分管領導和工作職責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立勞動就業(yè)和社會保障經(jīng)辦服務大廳。

（二）經(jīng)辦業(yè)務

我縣延伸經(jīng)辦服務內(nèi)容參照省人社廳和州人社局《勞動和社會保障經(jīng)辦服務延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項指導目錄》，結合我縣實際情況確定。

目前，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保登記、保費收繳、領取養(yǎng)老金資格認證等經(jīng)辦服務即將延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人社局要進一步加強下延相關業(yè)務管理工作，優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)辦服務力量，切實將社會保障政策的宣傳，就業(yè)促進的人員管理登記、認定，社會保險綜合業(yè)務、待遇審核和轄區(qū)內(nèi)的勞動關系維權工作等經(jīng)辦服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，積極探索和創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)辦服務力量，積極開展網(wǎng)上經(jīng)辦、銀行代扣代繳、短信提示、自助服務等新服務，打造更為綜合、更為高效的服務平臺，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可辦理勞動和社會保障相關業(yè)務，確保我縣勞動和社會保障經(jīng)辦服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利推進。

四、保障措施

（一）加強組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合基層憑條建設相關要求，將勞動和社會保障經(jīng)辦服務延伸工作作為一項重要工作納入議事日程。為切實推進此項工作，我縣成立了專項領導小組，按照“整合資源、規(guī)范服務、協(xié)同推進”的原則，明確責任分工，統(tǒng)籌安排工作力量，確保工作有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導小組，并結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定具體的實施計劃和方案，主要領導要主抓此項工作，分管領導要積極配合加強管理，確保經(jīng)辦服務延伸工作的順利實施，并取得預期成效。

（二）提供人力物力保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照中共州委機構編制委員會《關于確認縣事業(yè)幾個設置的批復》要求和縣人力資源信息化建設暨社會保障服務延伸工作會議精神，必須確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保員負責社保日常業(yè)務經(jīng)辦工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保員編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理權限劃轉縣人社局，不得隨便變動，確需變動的必須通過縣人社局同意，確保專職專用。縣人社局要加強溝通和協(xié)調(diào)，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心的管理，加大監(jiān)督和指導力度，完善管理機制。要積極加強與發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取建設資金，切實加大對基礎經(jīng)辦服務平臺的經(jīng)費投入，為基層服務平臺解決必要的辦公場地和設施設備，同時，基層平臺業(yè)務經(jīng)費納入預算。加強電腦、打印機等設備管理，做到專機專用。

（三）加強內(nèi)部協(xié)作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認識，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，形成工作合力。縣就業(yè)局、縣社保局、縣醫(yī)保局將根據(jù)指導目錄，制定全縣經(jīng)辦服務延伸工作流程，明確延伸的業(yè)務內(nèi)容、操作流程、系統(tǒng)權限等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身實際，進一步細化工作流程，明確經(jīng)辦職能，落實崗位責任，加大政策法規(guī)和業(yè)務培訓力度，加強基層經(jīng)辦隊伍建設和督促指導，確保經(jīng)辦服務延伸工作的準確規(guī)范。要整合經(jīng)辦服務資源，加快推進“五險合一經(jīng)辦”，積極協(xié)調(diào)電信、移動等通訊部門，將經(jīng)辦服務網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為經(jīng)辦服務延伸提供體制機制保障和快捷、安全的信息技術支撐。縣人社局將于近期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓，全面提升經(jīng)辦人員的政策水平、業(yè)務技能和經(jīng)辦能力。

（四）加強基金監(jiān)管

要進一步加大基金監(jiān)管力度，健全和完善風險評估、風險防控和內(nèi)控管理制度，深入開展審計稽核工作，加大實地稽核力度，推動實地稽核常態(tài)化。要積極加強與農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融機構的溝通銜接，爭取金融機構的支持，加快推進社保資金代收服務平臺建設，為參保人員提供安全、便捷的業(yè)務辦理渠道，提升社保資金的安全度，確保基金安全。

（五）加強督導考核

2015年起，縣人社局將加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務延伸工作的指導力度，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，認真做好各項服務延伸工作，迎接州縣考核。