安監(jiān)局委托協(xié)議工作實施辦法范文

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第一條為了規(guī)范安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法工作，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法的實施，適用本辦法。

第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法是指區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)安監(jiān)局）依照有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所屬公共安全監(jiān)督管理所（以下簡稱安監(jiān)所）實施行政處罰。

第四條依照《省安全生產(chǎn)條例》第三十六條的規(guī)定，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的情況實施監(jiān)督管理，授權(quán)其所屬安監(jiān)所行使監(jiān)督檢查權(quán)、責令改正違法行為權(quán)、責令排除事故隱患權(quán)、重大事故隱患采取應(yīng)急措施權(quán)等行政執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，區(qū)安監(jiān)局委托鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所行使下列行政執(zhí)法權(quán)限：

（一）實施適用簡易程序的行政處罰,即對個人處以50元以下（不含本數(shù)，下同）罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1千元以下罰款或者警告的處罰。

（二）實施對個人處以1萬元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以3萬元以下的適用一般程序的行政處罰。

（三）實施對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的適用一般程序的行政處罰（須經(jīng)區(qū)安監(jiān)局案件審理委員會討論通過）。

第五條受委托的鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所，應(yīng)當具有2名以上符合條件并取得《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》和《省行政執(zhí)法證》的人員，負責本鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，并應(yīng)具備必要的辦案條件。

第六條區(qū)安監(jiān)局必須與受委托的鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所簽訂委托協(xié)議。委托協(xié)議應(yīng)載明：委托機關(guān)和受委托機構(gòu)名稱，委托行政職權(quán)的種類、適用范圍、權(quán)限、期限以及相關(guān)義務(wù)等內(nèi)容。委托協(xié)議應(yīng)報區(qū)政府法制辦和市安監(jiān)局備案。

第七條受委托的鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所與區(qū)安監(jiān)局簽訂委托協(xié)議后，方可開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

第八條受委托的鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托機關(guān)的名義實施行政處罰行為；不得再委托其他組織或者個人實施行政執(zhí)法行為。

第九條受委托的鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所查處安全生產(chǎn)違法行為，必須按照法定程序進行，使用區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一印發(fā)的執(zhí)法文書和統(tǒng)一刻制的執(zhí)法專用公章；統(tǒng)一使用正規(guī)的財政罰沒款收據(jù),按正常程序進入財政帳戶。當場處罰的案件，5日內(nèi)報區(qū)安監(jiān)局備案；適用一般程序的案件，應(yīng)當自作出行政處罰之日起7日內(nèi)報區(qū)安監(jiān)局備案。

第十條各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所應(yīng)當建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法統(tǒng)計臺帳，并及時準確地向區(qū)安監(jiān)局報送監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、總結(jié)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作統(tǒng)計報表，定期匯報執(zhí)法情況。

第十一條受委托的鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所業(yè)務(wù)上接受區(qū)安監(jiān)局的指導、監(jiān)督，建立執(zhí)法崗位責任制，明確執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責，實行錯案責任追究。

第十二條受委托鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所的安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，經(jīng)培訓考核合格取得安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證和行政執(zhí)法證后，須定期參加由上級安監(jiān)部門組織的專業(yè)知識和法制業(yè)務(wù)培訓。

第十三條區(qū)安監(jiān)局應(yīng)當定期組織受委托鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所執(zhí)法人員學習有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力和行政執(zhí)法水平。

第十四條區(qū)安監(jiān)局應(yīng)當加強對委托執(zhí)法的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理。對受委托單位的執(zhí)法人員不遵守執(zhí)法紀律，違反委托執(zhí)法規(guī)定，超越委托執(zhí)法權(quán)限執(zhí)法的，應(yīng)立即取消其委托執(zhí)法資格，情節(jié)嚴重的，報監(jiān)察機關(guān)查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十五條區(qū)安監(jiān)局對受委托安監(jiān)所不能正確行使委托職權(quán)或不符合委托條件的，應(yīng)當及時糾正或者撤銷不適當或者違法的行政執(zhí)法行為，并可以暫?；蛑兄刮?。

第十六條如法律、法規(guī)或上級主管部門對委托行政執(zhí)法工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條本辦法由區(qū)安監(jiān)局負責解釋。

第十八條本辦法自2012年5月1日起施行。