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近年來,我區(qū)因用電問題引起的觸電事故和火災(zāi)事故時有發(fā)生,給人民群眾的生命財產(chǎn)造成很大損失。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村及企業(yè)用電安全管理工作,提高農(nóng)村及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,決定進(jìn)行一次在全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村及企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治工作。方案如下:
一、整治目標(biāo)
農(nóng)村及企業(yè)安全用電專項(xiàng)整治三年內(nèi)完成,分步實(shí)施,2009年做好有關(guān)的基礎(chǔ)工作,抓好農(nóng)村及企業(yè)用電安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要求村、社區(qū)配備專職電工,有100KVA的變壓器的單位配備專職電工,其他企業(yè)必須有專兼職電工,對相應(yīng)摸底排查及負(fù)責(zé)人員進(jìn)行培訓(xùn),并根據(jù)檢查出的安全隱患著力檢查情況為2010年確定一個行業(yè)一家或幾家企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,提出全區(qū)農(nóng)村及企業(yè)安全用電專項(xiàng)整治的規(guī)范性實(shí)施意見,2011年全面推廣農(nóng)村及企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治。通過三年的推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村及企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,使農(nóng)村及企業(yè)達(dá)到區(qū)農(nóng)村及企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治所規(guī)定的安裝漏電保護(hù)器、設(shè)備接地接零等十五項(xiàng)要求,從而進(jìn)一步減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織落實(shí)
本項(xiàng)專項(xiàng)整治將分級成立領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)級成立以區(qū)安監(jiān)局陳利芳為組長,區(qū)安監(jiān)局翁啟紅、區(qū)供電局王震、區(qū)農(nóng)林水利局朱宏飛為副組長,公安、消防、建設(shè)、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、勞動等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,翁啟紅兼任辦公室主任,傅震東、軍、張茗芳為聯(lián)絡(luò)員。該整治項(xiàng)目由區(qū)安監(jiān)局牽頭,供電局、農(nóng)水局作為主要配合單位,各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)管委會以及有關(guān)村級也要成立相應(yīng)的組織開展工作。為更好地調(diào)動農(nóng)村及企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治的積極性,區(qū)政府計(jì)劃在今年和明年安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
三、職責(zé)分工
區(qū)級有關(guān)部門:全面負(fù)責(zé)農(nóng)村及企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治工作,提出規(guī)范性指導(dǎo)意見,組織協(xié)調(diào)在整治工作中的重大問題,指導(dǎo)督促各地各有關(guān)人員開展整治工作。安監(jiān)局作為牽頭部門,負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)工作,做好用電安全知識的宣傳,安監(jiān)局、供電局、農(nóng)水局將組織各安監(jiān)站人員和村、社區(qū)治保主任、電工等人員進(jìn)行怎樣檢查農(nóng)村及企業(yè)用電是否符合安全用電常識的培訓(xùn);其他相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任單位配合以上兩個部門做好專項(xiàng)整治工作。
各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)管委會:成立專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu),制定專項(xiàng)整治方案,督促所屬企業(yè)、村、社區(qū)相關(guān)人員按照區(qū)農(nóng)村及企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治檢查表進(jìn)行調(diào)查摸底,同時根據(jù)各地的實(shí)際情況,組織相關(guān)農(nóng)村及企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)整治培訓(xùn),并及時上報各類調(diào)查摸底的表格和信息。
企業(yè)、村、社區(qū):按照區(qū)農(nóng)村及企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治檢查表進(jìn)行調(diào)查摸底、建立規(guī)章制度,切實(shí)解決農(nóng)村及企業(yè)安全用電的問題,做好日常維護(hù)工作,并及時上報各類表格和信息。
四、整治對象、內(nèi)容
整治對象:村、社區(qū)及各企業(yè)用電單位,有關(guān)部門按照相關(guān)人員檢查所反映的問題,再決定重點(diǎn)檢查的對象。
整治內(nèi)容:(詳見區(qū)企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治檢查表)
五、今年整治時間及步驟
(一)部署宣傳發(fā)動階段(3月11日-5月10日)
在統(tǒng)一思想,落實(shí)人員的基礎(chǔ)上,各街道、慈城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)管委會成立相應(yīng)的組織,并根據(jù)區(qū)農(nóng)村及企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案,組織村、社區(qū)等工作者召開專項(xiàng)整治動員大會,要求各有關(guān)部門之間建立健全企業(yè)用電安全的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供電局、區(qū)農(nóng)水局做好對各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)管委會、村、社區(qū)摸底排查人員的專業(yè)知識培訓(xùn),并進(jìn)行怎樣檢查企業(yè)用電是否符合安全用電常識等業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)調(diào)查摸底及自查自糾階段(5月11日-8月10日)
各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)管委會有關(guān)組織及村、社區(qū)摸底排查人員按照區(qū)農(nóng)村及企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治檢查表對所管轄企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清專項(xiàng)整治企業(yè)、場所的基本情況和存在的問題與安全隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,依法下發(fā)整改指令書,限期整改,并落實(shí)責(zé)任人員進(jìn)行監(jiān)控,同時將檢查表上報區(qū)安委辦。在此期間被檢查企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作,對排摸人員檢查出來的隱患要及時整改。
(三)專項(xiàng)整治及試點(diǎn)驗(yàn)收階段(8月11日-10月10日)
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供電局、區(qū)農(nóng)水局等有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查摸底情況,并結(jié)合各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)的自身實(shí)際,由各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)確定一個行業(yè)中的幾家單位作為試點(diǎn)企業(yè),并給予試點(diǎn)企業(yè)一定的資金獎勵。區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)情況,在明年將對屬于該行業(yè)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,第三年專項(xiàng)整治工作將在所有行業(yè)內(nèi)進(jìn)行。
(四)總結(jié)提高階段(10月11日-11月20日)
在今年的農(nóng)村及企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治試點(diǎn)基礎(chǔ)上,各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成可操作性實(shí)施意見,并逐步建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,鞏固和規(guī)范取得的成果,為我區(qū)今后兩年全面開展農(nóng)村及企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治打下良好基礎(chǔ)。
六、工作要求
(一)各街道和各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,提高對用電安全整治工作的重要性和必要性的認(rèn)識,要認(rèn)識到整治對于防止觸電事故發(fā)生的意義,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。相關(guān)職能部門要密切配合,要按照各自的職責(zé)分工,認(rèn)真抓好農(nóng)村及企業(yè)尤其是重要用戶的用電安全督管。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)教育。應(yīng)邀請電力部門、安監(jiān)部門和農(nóng)水部門對街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)管委會、村、社區(qū)排查人員及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全法律法規(guī)及電器檢查知識的培訓(xùn)。
(三)認(rèn)真做好督查工作。各街道要以安監(jiān)站、村、社區(qū)為單位,對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村及企業(yè)進(jìn)行用電安全排摸檢查,檢查中對存在隱患的單位能限期整改的要求其立即整改,對存在重大隱患的單位要逐級上報。新聞單位要加強(qiáng)對這次安全用電大檢查的宣傳。對那些管理混亂、隱患嚴(yán)重、安全沒有保障又整治不力或拒不整改的單位要公開曝光,加強(qiáng)監(jiān)督。
(四)政府或村、社區(qū)要出資設(shè)立專職電工作為聯(lián)絡(luò)員,專職電工負(fù)責(zé)村、社區(qū)的用電管理和維護(hù),建立用戶臺帳,與當(dāng)?shù)毓╇姴块T建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。專職電工要接受電力部門技術(shù)、能力和安全方面的培訓(xùn)。各街道安監(jiān)站、村、社區(qū)要將檢查情況登記造冊,并做好有關(guān)表格資料的發(fā)放和回收工作。