鄉鎮生豬標準化生產工作方案范文

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根據省人民政府辦公廳《關于印發省促進生豬生產和價格穩定的通知》要求，為保證豬肉的有效供給，防止豬肉價格大幅波動，促進生豬生產平穩健康持續發展，結合我縣實際，現就促進我縣生豬生產和價格穩定制定本方案。

一、積極落實生豬生產扶持政策

（一）加快推進生豬標準化規模養殖。積極支持生豬標準化規模養殖場（小區）建設，一是做好生豬標準化規模養殖場建設項目申報工作，已立項的要抓緊實施，項目資金及時到位；二是結合我縣沼氣池建設項目，對養豬場新建沼氣池的盡早盡快落實補貼資金；三是扶持推廣發酵床養豬法，改善生豬飼養和防疫條件，提高糞污處理能力，確保我縣生豬生產能力不下降，促進養殖場可持續發展。

（二）落實好能繁母豬飼養補貼政策。按照省農業廳、省財政廳《關于印發2011年能繁母豬補貼實施方案的通知》要求，按能繁母豬每頭100元標準將補貼資金發放到養殖場（戶），同時落實好能繁母豬保險政策，做到能保全保，以保障母豬生產的健康發展。

（三）縣財政拿出50萬元以上設立生豬產業發展基金，用于扶持、獎勵養殖戶。

二、切實加強生豬疫病公共防控體系建設

（一）落實免費強制免疫政策。堅持預防為主，免疫與撲殺相結合的防控工作機制。繼續落實好對牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的免費強制免疫政策。各鄉鎮每年要安排不少于5000元的資金用于動物防疫工作經費，充分調動動物協防員的工作積極性，保障動物免疫質量。

（二）落實防疫責任。增加動物防疫體系建設的投入，切實加強生豬疫情監測和防控，及時發現和處置疫情，做到疫情“早發現、早報告、早診斷、早處置”，嚴防疫情擴散及病死豬流入市場。規模養殖場和定點屠宰場要建立病死豬無害化處理設施，在養殖環節和屠宰環節出現的病死豬必須全部進行無害化處理。進一步完善梅關動物衛生監督檢查站建設，加大動物衛生監督執法力度，嚴防病死豬流通和疫情傳播。

（三）落實生豬防疫撲殺和無害化處理補助政策。提高因防疫需要而撲殺的生豬補助標準，由目前的每頭600元提高到800元。病死豬要堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行無害化處理。對屠宰環節病害豬損失補貼由每頭500元提高到800元；對標準化規模養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理費用給予每頭80元的補助。

三、健全穩定生豬生產的保障措施

（一）為生豬養殖用地提供必要保障。依法科學劃定畜禽禁養區、限養區和適養區，合理規劃養殖區，對在適養區新建或擴建養殖場的用地，政府將給予大力支持，加快辦理相關用地手續。

（二）加大銀行信貸支持。爭取縣農業銀行、農信社和其他商業銀行對發展生豬產業支持，特別要積極探索信譽擔保、養殖場抵押擔保等信貸擔保新機制，在搞好評估論證的基礎上，對規劃區內的生豬產業優先安排貸款。

（三）落實好能繁母豬保險政策。繼續落實好能繁母豬保險保費補貼政策，建立更加嚴格的保險與耳標識別、生豬防疫和無害化處理聯動機制，提高政策性能繁母豬保險覆蓋面。

（四）加強生豬養殖環境保護。農業、環保等部門要積極引導養殖場戶采用“豬-沼-果（植物）”、發酵床養豬等生態與健康養殖方式，提高生豬產能和廢棄物綜合利用水平，增強糞污處理能力，逐步實現零排放。

四、加強生豬市場調控和監管

（一）充實豬肉儲備。財政部門要研究支持艾格菲、鑫業等骨干養豬企業建立商業儲備，形成政府儲備、商業儲備相結合的豬肉儲備格局，保障政府和商業儲備的長期穩定運行，按照城鎮人口每人每天0.1公斤，7天的供應量，實施豬肉儲備，并根據生產發展和消費需要，適時調整儲備規模。農業、統計部門加強生豬生產動態跟蹤監測分析預警及價格監測工作，特別是加強生豬存欄結構、變化和疫情的調查分析預警。商務部門要指導好定點屠宰場建立健全預警指標，完善儲備吞吐調節辦法，全面掌握全縣生豬存欄出欄及市場銷售情況，并根據供求情況做好生豬的調進或調出計劃，切實防止生豬價格過度下跌和豬肉價格過度上漲。

（二）建立應急保供穩價機制和工作經費保障辦法。工商、物價部門要加強生豬市場監督檢查，督促各生豬屠宰場落實豬肉保供平價機制，嚴厲查處違法經營、囤積居奇、哄抬價格等擾亂市場秩序的行為，在電視、市場公示欄等平臺及時、準確生豬等“菜籃子”商品的價格信息。在豬肉價格過度上漲時，各生豬定點屠宰場要在市場設立平價零售點，肉價比市場價降低10%左右。加強豬肉質量監管，農業、工商等部門按照各自職責，加強豬肉及其制品檢疫和檢驗，嚴肅查處屠宰加工和銷售病死豬肉和注水肉等不法行為，嚴厲打擊養殖環節非法使用“瘦肉精”、自配料中添加“瘦肉精”和濫用抗生素的行為，保障豬肉產品的質量安全。各鄉鎮要積極落實動物防疫工作經費，財政部門要積極落實配套資金和專項工作經費，及時撥付項目資金，加強資金監管，將資金用在標準化規模場建設、生豬品種改良、防疫檢疫及病死豬無害化處理等重要環節上。

五、加強組織領導，確保政策措施落實到位

各相關部門要各司其職，各負其責，加強溝通，密切配合，形成工作合力，盡快將各項政策措施落實到位。大力宣傳政府扶持生產發展、穩定市場供應、妥善安排低收入群體和家庭經濟困難學生生活、確保學生食堂飯菜價格基本穩定等措施，防止不當炒作，努力營造良好的輿論氛圍，引導生產者、消費者、經營者客觀看待豬肉價格上漲的影響，理性對待市場價格變化。