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為切實做好我縣工業園區(省級開發區)的擴區和調整區位工作,有效解決當前我縣工業園區核準面積小、功能區劃不夠合理等問題,促進項目集聚、產業集群,全力打造產業轉移承接平臺,提高土地節約集約利用水平,根據省政府辦公廳《關于轉發省發改委省省級開發區擴區和調整區位實施方案的通知》精神,結合我縣工業園區的實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
工業園區擴區和調整區位工作堅持以科學發展觀為指導,以鄱陽湖生態經濟區發展為龍頭,以轉變經濟發展方式和產業結構調整為主線,按照“規劃科學、布局集中、用地集約、產業集聚、特色突出”的總體要求,把園區打造成為承接產業轉移的主陣地,縣域經濟發展的主平臺,推進我縣新型工業化的大發展。
二、組織機構
成立工業園區擴區和調整區位工作領導小組,由縣長任組長,縣委縣政府分管領導任副組長,各相關單位主要負責人為成員,確保此項工作順利推進。
三、責任分工
(一)縣發改委:牽頭負責我縣工業園區擴區調區工作實施方案制定,材料匯總,進行初步審核并上報;負責工業園區“十二五”發展專項規劃的初步審查;負責會辦相關縣直部門擴區調區的初步審查意見并督促相關部門上報上級主管部門;負責關于擴區調區文件的起草、上報工作。
(二)縣國土資源局:負責擬擴區調區的工業園區土地利用總體規劃的編制;負責擬擴區調區的工業園區土地集約利用水平材料編制并上報;負責擬擴區調區的工業園區土地地質災害危險性評估和壓礦評估報告的編制并上報;根據省政府核定的我縣工業園區土地利用面積,負責工業園區的四至范圍(拐點坐標標明)測繪匯集材料并上報。
(三)縣城鄉建設局:負責擬擴區和調整區位的工業園區控制性詳細規劃、城鎮總體規劃的編制并上報。
(四)縣環保局:負責擬擴區和調整區位的工業園區污染減排任務完成情況的材料編制并上報;負責擬擴區和調整區位的工業園區環境保護規劃及環境影響評價意見編制并上報。
(五)縣商務局:負責提供擬擴區調區范圍內的工業園區重大項目審批等所需的相關資料,相關項目數據指標的編制并上報,招商引資工作評價的初步意見并上報。
(六)縣科技局:負責擬擴區調區的工業園區高新技術產業及項目的編制并上報。
(七)縣工信委:負責提供擴區調區的工業園區相關數據指標編制并上報。
(八)工業園區辦:負責我縣工業園區擴區和調整區位工作領導小組辦公室日常工作,組織擬擴區調區可研報告、中長期發展規劃、控制性詳細規劃、土地集約利用規劃、環境影響評價、社會穩定風險評估、工業園區土地集約利用評價成果更新四至范圍勘測定界等工作的基礎數據編制,積極配合有關職能部門完成擴區調區申報的11個材料的編制工作。
四、工作經費
按照上級的統一安排和布置,按期達標完成擴區調區的各項工作,擴區調區工作的各項工作費用由縣政府財政資金統一安排解決。
五、工作內容
按照省、市關于省級開發區的擴區和調整區位工作布署,嚴格按照時間節點、高質高效地完成以下工作:
(一)擴區調區的工業園區所在縣“十二五”規劃的編報(由縣發改委負責)。
(二)工業園區中長期發展規劃的編報(由縣工業園區辦負責)。
(三)擴區調區的可行性研究報告的編報(由縣工業園區辦負責)。
(四)工業園區土地利用總體規劃(由縣國土局負責)。
(五)工業園區環境保障規劃(由縣環保局負責)。
(六)工業園區控制性詳細規劃和城鎮總體規劃(由縣城建局負責)。
(七)工業園區土地集約利用評價成果更新報告(由縣國土局負責)。
(八)工業園區新四至范圍勘測定界報告(由縣國土局、縣工業園區辦的負責)。
(九)工業園區基本情況登記表(由縣工業園區辦負責)。
(十)工業園區隸屬本級人民政府關于社會穩定風險評估(由縣工業園區辦負責)。
(十一)縣城市(鎮)建設規劃圖、土地利用總體規劃圖、園區調整規劃圖(分別由縣城建局、縣國土局、縣工業園區辦負責)。
六、工作要求
(一)加強領導、明確責任。擴區調區工作是當前工業園區健康發展的重要內容,時效強、要求高、工作量大。縣發改委牽頭組織相關部門通力合作,確保擴區調區工作順利進行。
(二)密切配合、抓好落實。各有關部門要按照本方案規定的責任分工,落實專人專職組織編制好相關材料,積極主動同上級部門匯報溝通,各司其職,抓好落實。
(三)統籌兼顧、注重實效。縣發改委要統籌兼顧做好擴區調區的各項工作,縣工業園區辦應集中人力、物力組織好各項材料編制工作,區分輕重緩急,注重實效,防止盲目和低水平的擴區和調區。
(四)優化服務、加強引導。擴區調區工作是一項復雜的系統工程,牽涉面廣,各相關部門要加強對開展擴區調區工作業務的相互指導,不斷優化服務,加強引導,確保我縣工業園區擴區調區工作的順利完成。