工業(yè)區(qū)環(huán)保治理工作方案范文

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為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力提高生態(tài)文明水平。經(jīng)縣政府研究，決定從2011年11月3日至2011年12月31日在工業(yè)園區(qū)全面開展環(huán)保集中整治專項行動（以下簡稱“專項行動”），特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生產(chǎn)生活健康安全和長江水安全為目標(biāo)，以整治突出環(huán)境問題為重點，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保監(jiān)管措施，加大環(huán)境違法行為整治力度，提升企業(yè)環(huán)境管理水平，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動科學(xué)發(fā)展、躋身全國百強提供強有力的環(huán)境保障。

二、整治內(nèi)容

（一）整治對象：工業(yè)園區(qū)所有企業(yè)（在建、生產(chǎn)）；

（二）整治重點：

在建企業(yè)：重點整治項目開工建設(shè)前環(huán)評審批情況、未批先建情況；重點整治環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況、項目竣工環(huán)保驗收情況、施工建設(shè)期間廢水、建筑垃圾排放情況；

生產(chǎn)企業(yè)：重點整治偷排、直排、漏排、超標(biāo)排污等違法排放行為；重點整治違規(guī)處置危險、固體廢物的行為；重點整治涉重金屬企業(yè)的違法排放行為；重點整治生產(chǎn)期間不正常運行環(huán)保設(shè)施的行為；重點整治環(huán)境監(jiān)控中心的在線監(jiān)控情況；重點整治企業(yè)以試生產(chǎn)為名長期不進(jìn)行環(huán)保驗收的行為；重點整治污染減排重點企業(yè)的減排任務(wù)落實情況。

（三）整治步驟：

（一）全面排查階段（11月3日至11月10日）

由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)實際情況，根據(jù)整治重點，制訂具體排查計劃，落實責(zé)任人，明確目標(biāo)任務(wù)。排查計劃于2011年11月5日前報送縣政府。

（二）集中整治階段（11月10日至12月25日）

全面梳理排查出來的問題，加強力量集中整治。在整治過程中，做到依照法律法規(guī)下達(dá)整改文書，及時準(zhǔn)確記錄整治臺賬，經(jīng)常檢查整改情況，確保整治到位、效果明顯。

（三）總結(jié)階段（12月25日至12月31日）

開展“回頭看”行動，認(rèn)真總結(jié)專項行動取得的成效與不足，提出加強長效管理措施，建立環(huán)境監(jiān)管的長效機制，接受縣政府督查并提交專項行動工作總結(jié)。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整治責(zé)任。為加強此次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記、縣長李小平任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長徐勝，縣委常委、宣傳部長阮洋，副縣長黃祖緣任副組長，政府辦、宣傳部、監(jiān)察局、環(huán)保局、工業(yè)園管委會、發(fā)改委、工信委、規(guī)劃建設(shè)局、水務(wù)局、司法局、工商局、安監(jiān)局、市容執(zhí)法局、海事部門、供電部門等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長龔勇鵬擔(dān)任。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次環(huán)保集中整治行動的總調(diào)度、總指揮。縣直有關(guān)部門和單位要把這次專項行動作為重要工作內(nèi)容，積極履行自身職責(zé)，明確整治重點、目標(biāo)、時限、責(zé)任人，認(rèn)真落實各項工作任務(wù)。

（二）加強部門聯(lián)動，形成整治合力。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法，強化聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保局要充分發(fā)揮環(huán)保主管部門的職責(zé)，落實專項行動的各項具體內(nèi)容；發(fā)改委要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；工信委要依照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出；規(guī)劃建設(shè)局要強化建筑工地管理,嚴(yán)厲打擊建筑垃圾、廢水亂排、亂倒行為；安監(jiān)局要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生；供電部門要對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施；工商局要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；司法局要加強環(huán)境法制宣傳教育和法律服務(wù)工作。

（三）加強宣傳報道，發(fā)揮輿論作用。環(huán)保集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要積極組織新聞媒體做好專項行動的宣傳報道，進(jìn)一步增強企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和法律意識，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。定期信息，公布專項行動進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況，通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開報道專項行動的整治措施、經(jīng)驗做法及先進(jìn)事例。

（四）加強整治措施，確保處理到位。未批先建項目一律停止建設(shè)，責(zé)令限期補辦審批手續(xù)；未執(zhí)行環(huán)保“三同時”的停產(chǎn)整治，依法給予最高限額罰款；未按規(guī)定申請項目竣工環(huán)保驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，并給予最高限額罰款；對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓并處罰款，直至移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期治理，逾期未完成的依法關(guān)閉；對治理設(shè)施運行不正常的，限期改正，給予最高限額罰款；對不按照規(guī)定處置危險廢物的責(zé)令限期整改，不整改或整改不到位的停產(chǎn)整治，直至移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；阻礙環(huán)境執(zhí)法和違反排污費征收使用管理規(guī)定的，一律予以糾正并處罰款。

（五）加強掛牌督辦，破解整治難點。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將群眾反映強烈和排查出的典型環(huán)境污染問題作為重點，統(tǒng)一進(jìn)行掛牌督辦，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確整治措施和時限，做到責(zé)任到人、整改到限、處理到位，并將督辦結(jié)果向社會公布。

（六）加強日常監(jiān)管，建立長效機制。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，定期通過電視等媒體公布企業(yè)排放情況，接受社會監(jiān)督，建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度；進(jìn)一步規(guī)范重點排放企業(yè)和重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理，督促企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬制度；進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，督促企業(yè)提升污染治理水平，建立和完善污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。