完善防腐體系方案范文
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央頒發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)劃》)、中共省委印發(fā)的《省貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)、市委印發(fā)的《市貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施細(xì)則》和縣委印發(fā)的《縣貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃>工作方案》，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委確定的指導(dǎo)思想、基本要求，把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，按照“全程分年度，年度有重點(diǎn)，重點(diǎn)抓工程，工作立項(xiàng)目”的要求，結(jié)合鎮(zhèn)情體現(xiàn)工作特色：
1、在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展中定位工作目標(biāo)。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞鎮(zhèn)黨委確定的發(fā)展思路，把優(yōu)化科學(xué)發(fā)展的政務(wù)生態(tài)環(huán)境作為突出任務(wù)，把維護(hù)廣大人民群眾的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
2、在強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制中分解工作任務(wù)。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的始終，把握任務(wù)與職能的對(duì)應(yīng)性，任務(wù)與單位的一致性，主抓與協(xié)抓的聯(lián)動(dòng)性，將所有工作任務(wù)細(xì)化分解到各職能單位。
3、在堅(jiān)持改革創(chuàng)新上突出工作重點(diǎn)。在反腐倡廉建設(shè)中引進(jìn)工程項(xiàng)目的創(chuàng)新理念，把全程工作任務(wù)化，階段工作具體化，重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，以重點(diǎn)工程的完成帶動(dòng)全程工作開(kāi)展，以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。
4、在把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)上完成工作步驟。把工作步驟明確在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，工作進(jìn)度落實(shí)在每個(gè)步驟中，體系建設(shè)體現(xiàn)在總體進(jìn)度里。到年，建立我鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，2012年，各項(xiàng)工作進(jìn)一步鞏固、落實(shí)、深入、提高，懲防體系進(jìn)一步完善。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)把腐倡廉宣傳教育
1、深化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育
完善黨委中心組定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課等制度。把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、抵制黑色腐敗”經(jīng)常性廉政教育活動(dòng)。豐富“”內(nèi)容。積極開(kāi)展示范教育、警示教育。改進(jìn)和創(chuàng)新反腐倡廉教育方式方法，扎實(shí)開(kāi)展理想信念、廉潔從政和黨的作風(fēng)、紀(jì)律教育。
2、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)
把廉政文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)總體部署，加大對(duì)廉政文化建設(shè)的投入，列入政府財(cái)政預(yù)算，注重廉政文化內(nèi)容、形式的傳播手段的創(chuàng)新，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。
3、完善反腐倡廉教育工作機(jī)制
把反腐倡廉宣傳教育納入全鎮(zhèn)宣傳教育總體部署，融入到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中。完善反腐倡廉宣傳教育制度。營(yíng)造良好輿論氛圍。適時(shí)通報(bào)反腐倡廉工作情況和重大違紀(jì)違法案件查處情況。
（二）推進(jìn)機(jī)制制度改革創(chuàng)新
4、完善黨內(nèi)民主制度
完善鎮(zhèn)黨委工作機(jī)制。落實(shí)《省貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例>實(shí)施辦法（試行）》，探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)制度，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。完善民主生活會(huì)制度。
5、完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體制度
完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見(jiàn)》。完善反腐敗組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任鎮(zhèn)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，各黨（總）支部紀(jì)檢委員擔(dān)任成員，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)、查處力度。建立健全督查機(jī)制，對(duì)反腐倡廉法規(guī)制度的落實(shí)情況開(kāi)展定期檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)制度執(zhí)行不力甚至破壞制度的單位或個(gè)人，要加大責(zé)任追究力度，保障制度落實(shí)。
6、推進(jìn)干部人事制度改革及相關(guān)制度建設(shè)
完善村干部選拔任用制度，完善公開(kāi)選拔、公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，著力解決民主推薦、民主測(cè)評(píng)及選舉中的拉票賄選等問(wèn)題。完善鎮(zhèn)村干部考核評(píng)價(jià)體系，將干部廉政情況作為考核的一項(xiàng)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。完善干部管理制度，推行干部談心制度，加大調(diào)整不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職村干部的力度，完善村干部辭職、引咎辭職等制度。
7、推進(jìn)財(cái)政體制改革及相關(guān)制度建設(shè)
加強(qiáng)公共財(cái)政支出管理，健全專(zhuān)項(xiàng)資金分配和使用管理機(jī)制，建立和完善重大項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部因公出差經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，實(shí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。嚴(yán)格控制接待費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定點(diǎn)接待。
7、推進(jìn)行政管理體制改革及相關(guān)制度建設(shè)
完善政務(wù)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，建立政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，全面推進(jìn)公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)。建立和完善政府信息和查詢(xún)制度。
8、推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系改革及相關(guān)制度建設(shè)
完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，實(shí)行嚴(yán)格的資格預(yù)審、公告、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)制度。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制、投訴舉報(bào)問(wèn)題處理機(jī)制和中標(biāo)后監(jiān)管的工作機(jī)制。
（三）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督
9、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督
加強(qiáng)黨委和紀(jì)委對(duì)各黨（總）支部及其成員的監(jiān)督，健全黨委對(duì)各黨（總）支部成員的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人同各黨（總）支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話(huà)的規(guī)定，探索建立黨代表大會(huì)代表對(duì)黨委會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)干部住房、公務(wù)用車(chē)等規(guī)定。
10、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督
貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。切實(shí)改進(jìn)民主生活會(huì)的方式方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)和信訪(fǎng)監(jiān)督談話(huà)制度。進(jìn)一步完善村級(jí)定員干部廉政檔案。
11、支持和保證人大監(jiān)督
支持人大主席團(tuán)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)依法行政。重視人大主席團(tuán)組織安排的人大代表視察工作，認(rèn)真辦理人大代表提出的方案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，為人大代表依法履職提供服務(wù)和保障。
12、支持和保證政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督
推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)行政村領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)任內(nèi)進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。推行審計(jì)結(jié)果公告制度，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的落實(shí)。
13、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)和改善信訪(fǎng)工作，設(shè)立專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)，完善實(shí)名信訪(fǎng)件的反饋等制度。建立覆蓋鄉(xiāng)村和其他基層單位的腐敗和不正之風(fēng)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。
（四）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件
14、完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制
鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委履行職能。加強(qiáng)紀(jì)檢、公安、司法、財(cái)政等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，完善協(xié)作辦案的程序和辦法，規(guī)范移送案件工作機(jī)制，形成查辦違紀(jì)違法案件的整體全力。
15、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)舉報(bào)工作
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)、閱批群眾來(lái)信、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪(fǎng)以及回訪(fǎng)、約訪(fǎng)制度。拓寬信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，創(chuàng)新信訪(fǎng)舉報(bào)工作的方式方法。完善保護(hù)舉報(bào)人措施，嚴(yán)肅查處誣告案件和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的案件。
16、嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件
嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限正確使用調(diào)查措施，依紀(jì)依法辦案。加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的監(jiān)督管理，保障涉案人員的合法權(quán)益。堅(jiān)持查處問(wèn)題是成績(jī)，澄清事實(shí)也是成績(jī)，旗幟鮮明地支持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的黨員干部。
（五）加大糾風(fēng)工作力度
17、解決涉農(nóng)方面的突出問(wèn)題
對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展綜合治理，建立健全涉農(nóng)負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件審核、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊限額、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究等制度，規(guī)范涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。
19、解決教育方面的突出問(wèn)題
認(rèn)真落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)管。
20、解決衛(wèi)生方面的突出問(wèn)題
認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，大力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基本用藥的供應(yīng)、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送制度，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制。
三、重點(diǎn)工作
在全面貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施廉政文化建設(shè)工程、“二重一大”保廉工程、陽(yáng)光政務(wù)工程、懲戒警示工程、維護(hù)民生工程、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工程、基層廉潔工程建設(shè)。
（一）實(shí)施廉政文化建設(shè)工程
1、開(kāi)展主題教育活動(dòng)
每年突出一個(gè)主題，集中開(kāi)展一次反腐倡廉教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教育的內(nèi)容和形式。不定期組織黨員干部到廉政教育基地接受教育。
2、開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)
加大廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)力度。積極開(kāi)展勤廉兼優(yōu)典型和領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”評(píng)選表彰、反腐倡廉歌曲創(chuàng)作、黨風(fēng)廉政建設(shè)文藝匯演、扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，建設(shè)一批廉政文化示范點(diǎn)和廉政文化場(chǎng)。
（二）實(shí)施“二重一大”保廉工程
3、開(kāi)展重大決策保廉工作
完善重大決策的規(guī)則和程序，制定《關(guān)于黨政聯(lián)席會(huì)實(shí)施“三重一大”決策制度的辦法》，對(duì)重大決策、村干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等重大問(wèn)題，實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)票決制和廣泛征求專(zhuān)家、群眾意見(jiàn)的制度。推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)機(jī)制。
4、開(kāi)展重大項(xiàng)目保廉工作
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，建立重點(diǎn)項(xiàng)目廉政責(zé)任制，完善廉政合同、工程合同管理、資金監(jiān)管和工程造價(jià)管理制度。加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、招投標(biāo)、施工變更、驗(yàn)收結(jié)算全過(guò)程的監(jiān)督，通過(guò)規(guī)范程序、事前報(bào)告、事中監(jiān)督、事后審計(jì)等措施提高工程質(zhì)量，確保工程廉潔。
5、開(kāi)展大額度資金使用保廉工作
加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，繼續(xù)推行民主理財(cái)小組監(jiān)督，紀(jì)委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)審核制度。加大“小金庫(kù)”、賬外賬的清理和查處力度。做好行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)登記工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政公共基金、專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。
（三）實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)工程
6、完善公共資源交易市場(chǎng)
進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)公共資源交易管理，土地使用權(quán)出讓、國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)，以及一定規(guī)模使用國(guó)有資金建設(shè)的各類(lèi)工程項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)，必須公開(kāi)進(jìn)行。
（四）實(shí)施懲戒警示工程
7、保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭
以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，著力查處官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊人的案件；嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招投標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件，擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。
（五）實(shí)施維護(hù)民生工程
8、開(kāi)展對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠民、改善民生政策落實(shí)工作的監(jiān)督檢查
加大事前、事中、事后環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，確保中央和省市縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、改善民生各項(xiàng)政策措施和資金落到實(shí)處，嚴(yán)防資金“跑、冒、滴、漏”，堅(jiān)決糾正和查處截留、挪用、克扣等行為，對(duì)貪污、私分、截留、挪用行為，嚴(yán)懲不貸。
9、開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議
完善評(píng)議方法，突出重大項(xiàng)目法人、民生工程受惠群體和服務(wù)對(duì)象評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把政府部門(mén)權(quán)力行使和行業(yè)服務(wù)置于群眾的監(jiān)管之下。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，不斷擴(kuò)大覆蓋面和參與面，提高辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意度。
（六）實(shí)施機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工程
10、開(kāi)展效能監(jiān)察工作
圍繞黨委政府的中心工作和重大決策部署開(kāi)展效能監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤效能監(jiān)察。推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)體系。開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，對(duì)典型案例跟蹤報(bào)道，公開(kāi)曝光。
（七）實(shí)施基層廉潔工程
11、規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制度
建立健全基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，完善“村賬鄉(xiāng)”制度。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理辦法。健全農(nóng)村基層黨員和干部行為規(guī)范，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”、“入戶(hù)聽(tīng)訴”、“領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)訴接訪(fǎng)”、“百姓評(píng)村官”、“民主議事”、“點(diǎn)題公開(kāi)”等活動(dòng)。
12、構(gòu)建便民利民的服務(wù)平臺(tái)
鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)，聯(lián)辦式、綜合性辦理并與縣行政服務(wù)窗口對(duì)接，形成上下聯(lián)動(dòng)、高效快捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，村級(jí)設(shè)立便民服務(wù)室，組級(jí)設(shè)立便民服務(wù)幫辦點(diǎn)；鎮(zhèn)建立便民訴求中心，村級(jí)設(shè)立訴求站，組級(jí)設(shè)立訴求點(diǎn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨組織是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《工作方案》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。鎮(zhèn)黨委成立懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和相關(guān)黨委委員任副組長(zhǎng)。
（二）明確責(zé)任
要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。紀(jì)檢組織要充公發(fā)揮組織的協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解，明確落實(shí)任務(wù)的牽頭人和責(zé)任人。牽頭人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好分解任務(wù)的落實(shí)；責(zé)任人要密切配合，積極主動(dòng)地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。對(duì)重點(diǎn)工作采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得明顯成效。
（三）強(qiáng)化督查
各地、各部門(mén)和各牽頭人每年要對(duì)《工作方案》落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，查找問(wèn)題，認(rèn)真整改、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作，并向鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告。鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督導(dǎo)工作，對(duì)工作不力導(dǎo)致任務(wù)未能落實(shí)的部門(mén)和單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解貫徹落實(shí)《工作方案》過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題，不斷提高工作水平，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。