水庫防汛及災(zāi)民轉(zhuǎn)移方案范文

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為了切實做好年防汛工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，恪盡職守，求真務(wù)實，立足于防大汛，抗大災(zāi)，把工作做在洪水災(zāi)害到來之前，特制定小㈡型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。

1總則

1、1編制目的

為提高水庫對突發(fā)性事件的防范與應(yīng)急處理能力，進一步建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置機制，保證工程安全、供水安全、下游鄉(xiāng)村居民生命財產(chǎn)安全穩(wěn)定，最大限度減少因突發(fā)事件帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為構(gòu)建和諧社會提供支撐和保證，特制定本預(yù)案。

1、2編制依據(jù)

《應(yīng)急預(yù)案》的編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運行計劃。

1、3工作原則

《應(yīng)急預(yù)案》的編制應(yīng)以人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長責(zé)任制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全力搶險，力保水庫工程安全的原則。

1、4適用范圍

水庫遭遇突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導(dǎo)致重大險情。

①超標(biāo)準(zhǔn)洪水②工程隱患③地震災(zāi)害④地質(zhì)災(zāi)害⑤上游大體積漂移物的撞擊事件⑥戰(zhàn)爭或恐怖事件⑦其它

2、1工程概況

①水庫位于鎮(zhèn)山西北山側(cè)的百莊村，水庫上游控制集雨面積0.91平方米公里，總庫容31.7萬立方米，興利庫容25.8萬立方米，溢洪泄洪量23.96秒立方米，水庫壩高13.4米，壩長97米，副壩高5.1米，長度86米，壩型為均勻土質(zhì)壩，輸水涵洞為污工箱形，涵洞直徑0.25×0.25米，灌區(qū)左右干渠2條長度7.6公里，渠道各類建筑物36座。灌溉山香、百莊、中南、田莊四個行政村，面積500畝，涉及下游人口2500人，農(nóng)田2000畝。

②珠川水庫位于鎮(zhèn)山南側(cè)的珠川村，水庫上游控制集雨面積0.85平方公里，總庫容量11.9萬立方米，興利庫容9.3萬立方米，溢洪道泄洪量22.1秒立方米，水庫壩高15米，壩長87米，壩型為粘土心墻壩，輸水涵為圬工箱形，洞徑0.2×0.25米，灌區(qū)左右干渠2條長度為1.86公里，渠道各類建筑物18座。灌溉平林、肖2個自然村面積250畝，涉及下游人口2000人，農(nóng)田800畝及圳干渠。

③天龍巖水庫位于鎮(zhèn)山北向的村，水庫上游控制集雨面積0.42平方公里，總庫容量13.25萬方米，興利庫容10.0萬立方米，溢洪道泄洪量14.31秒立方米，水庫壩高11米，壩長71.9米，壩型為均勻土質(zhì)壩，輸水涵洞為圬工箱形，洞徑0.3×0.45米，灌區(qū)干渠1條長度2.6公里，灌溉面積350畝涉及下游人口2200人，農(nóng)田700畝。

④溪頂水庫位于鎮(zhèn)山南側(cè)的赤岐村，水庫上游控制集雨面積1.0平方公里，總庫容量18.0萬立方米，興利庫容16.5萬立方米，溢洪道泄洪量33.8秒立方米，水庫壩高18米，壩長80米，壩型為重力式石壩，輸水涵洞為圬工箱形，洞徑0.5×0.8米，灌區(qū)干渠1條長度3.6公里，灌溉面積550畝，涉及下游人口1300人，農(nóng)田600畝。

2、2水文特性

本區(qū)域多年平均降雨量為1200㎜，其年際間降雨量變化較大，根據(jù)鹽場雨量站提供的60年資料顯示，最大年降雨量1999.8㎜，最小降雨量762.6㎜。年內(nèi)降雨時段分布不均，4-9月份受梅雨和臺風(fēng)影響，雨量集中，強度大，為多雨季節(jié)，雨量約占全年雨量的76%，10-3月份為少雨季節(jié)，僅占全年雨量的24%。

2、3工程安全監(jiān)測

小㈡型水庫為所在村民委員會管理工程，工程安全監(jiān)測由村委會負責(zé)，市、區(qū)、鎮(zhèn)指揮部做定期和不定期檢查和督導(dǎo)，每座水庫設(shè)專職管理員一名，負責(zé)水庫的日常巡查，水情、雨情觀測等事項。

2、4汛期調(diào)度運用計劃

鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常與上級指揮部、氣象、水文等部門保持聯(lián)系，獲取上級批示及雨情預(yù)報，依據(jù)指示和預(yù)報，統(tǒng)一安排和調(diào)度，水庫安全渡汛措施，水庫管理員接到指令后無條件服從和執(zhí)行水庫調(diào)度方案，確保政令暢通和安全渡汛。

2、5工程巡查

檢查采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，日常檢查與特別檢查相結(jié)合的方式，汛前、汛中、汛未對大壩進行全面檢查，與水庫達到正常水位，每天進行必要的檢查，當(dāng)水庫大壩遇到可能嚴(yán)重影響安全運行的情況下（如發(fā)生特大暴雨、臺風(fēng)、洪水，有發(fā)現(xiàn)水位漲幅或降幅較大時，庫容水位超過歷史最高水位等）相應(yīng)增加巡查次數(shù)，當(dāng)大壩工程發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其它危險跡象時，迅速組織專業(yè)人員對可能發(fā)生的部位進行連續(xù)監(jiān)視觀測。

巡查次數(shù)：非汛期每月1-2次，汛期每月4-6次，定期檢驗和特別檢查，由工程專業(yè)技術(shù)人員進行檢查，定期檢查主要在汛前和汛未對大壩等工程進行全面檢查，檢查次數(shù)每年至少3次，特別檢查是在當(dāng)大壩工程受到嚴(yán)重破壞現(xiàn)象或發(fā)生其它危險跡象時，由工程專業(yè)人員進行檢查，檢查次數(shù)看工程運行情況而定。

3、應(yīng)急組織保障

3、1水庫防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員：

3、2通訊保障

3、3搶險領(lǐng)導(dǎo)小組通訊以固定電話、移動電話，移動電話：個人配備

3、4應(yīng)急狀態(tài)下工作人員值班制度

①堅持24小時值班，認(rèn)真做好值班記錄。

②做好信息傳達和上報，做到上情下達，下情上報。

③當(dāng)出現(xiàn)意外情況或不明情況時，應(yīng)立即向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告并報區(qū)防汛辦。

3、4隊伍保障

鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機關(guān)干部30人的應(yīng)急搶險隊，同時安排各村各組建25人的應(yīng)急巡邏搶險隊。

3、5物資保障

在鎮(zhèn)儲存管理編織袋的基礎(chǔ)上，同時安排部署各水庫村委會，必需儲存1000弋以上編織袋及搶險工具等，防汛物資需有專門倉庫和專人管理，確保水庫渡汛搶險需要。

3、6其它保障

各相關(guān)部門要全力做好交通、衛(wèi)生、飲食、安全等其它保障措施，同時做好抗搶險中涌現(xiàn)出的先進事跡的宣傳工作，鼓勵廣大群眾投入到抗洪搶險中去。

4、1水庫防洪主要措施

為提高水庫對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，在日常工作中加強各部位的巡視，做好水庫的防洪調(diào)度，發(fā)現(xiàn)輕微問題及時處理，如遇突發(fā)險情采取以下措施：

①坍塌搶險。當(dāng)水庫大壩發(fā)生坍塌險情時，對坍塌部位拋投塊石，先從頂沖坍塌嚴(yán)重部位拋護，然后依次進行，直至堵死為止。

②漏洞搶險。大壩背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫壩體本身式基礎(chǔ)的滲漏時，要找準(zhǔn)漏洞進口處，若洞口較小，可用草包式紡織袋及草捆扎堵塞若洞口較大或較多時，可用蓬布覆蓋后，再用土袋、砂袋壓緊，并拋填壓實。

③滲漏水搶險。當(dāng)壩體滲水時，可采用臨水截滲，背水導(dǎo)滲的方法，用透水性小的粘土拋筑前通過，減少水土流失，從而降低浸沾潤線，保持壩身穩(wěn)定。

4、2預(yù)警通訊措施

水庫危險較集中，采用鳴鑼及口頭通知相結(jié)合的形式預(yù)警，并在水庫危險區(qū)必經(jīng)路口指派相應(yīng)人員把守，禁止非搶險人員進入危險區(qū)。

4、3群眾轉(zhuǎn)移措施

①當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，將會影響下游百莊村，百葉、西莊自然村的171戶，1259人的安全，一旦出現(xiàn)險情時，由村包組村干部及村民小組長負責(zé)按預(yù)定的撤離方案進行轉(zhuǎn)移，分別轉(zhuǎn)移到山坡較高的居民點，同時由村干部及鎮(zhèn)民政人員分別給予妥善安置。

②當(dāng)珠川水庫出現(xiàn)險情時，將會影響平林自然村的47戶、305人的安全，一旦出現(xiàn)險情時，由該村包組村干部及村民小組長負責(zé)按預(yù)定的撤離方案進行轉(zhuǎn)移，分別轉(zhuǎn)移到山坡較高的居民點，同時由村干部及鎮(zhèn)民政人員分別給予妥善安置。

③當(dāng)天龍巖水庫出現(xiàn)險情時，將會影響后埭、自然村的180戶、876人的安全，一旦出現(xiàn)險情時，由該村包組干部及村民小組長負責(zé)按預(yù)定路線進行轉(zhuǎn)移，分別轉(zhuǎn)移到山坡較高的居民點，同時由村干部及鎮(zhèn)民政人員分別給予妥善安置。

④當(dāng)溪頂水庫出現(xiàn)險情時，將會影響石牛兜、西坑自然村的257戶，1413人的安全，一旦出現(xiàn)險情時，由該村包組干部及村民小組長負責(zé)按預(yù)定路線進行轉(zhuǎn)移，分別轉(zhuǎn)移到山坡較高的居民點，同時由村干部及鎮(zhèn)民政人員分別給予妥善安置。

5、《應(yīng)急預(yù)案》啟動與結(jié)束

5、1啟動與結(jié)束條件

當(dāng)水庫遇到重大險情以及超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，相應(yīng)啟動搶險預(yù)案，險情解除后，鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組視情況宣布結(jié)束。

5、2決策機構(gòu)與程序

水庫防洪預(yù)案的啟動和結(jié)束由鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定，并執(zhí)行以下程序：

（1）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情，制定抗洪搶險措施

（2）組織抗洪搶險人力、物力、財力投入抗洪搶險

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位各司其職，各負其責(zé)，全力做好搶險工作。

以上小㈡型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，請有關(guān)村委會遵照執(zhí)行，特此通知。