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為深刻吸取秀嶼“10.21”特別重大火災教訓,全力消防“三合一”火災隱患,堅決遏制重特大火災事故尤其是群死群傷事故發生,確保人民群眾生命財產安全,確保我鎮火災形勢穩定好轉,決定從月1日起至7月31日共4個月時間在全鎮范圍內深入開展“三合一”專項整治工作,特制定如下工作方案:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,努力構建社會主義和諧社會,按照建設“平安”的總體部署,認真貫徹實施消防安全法律法規,堅持標本兼治、重在治本的原則,深入開展“三合一”專項整治工作,建立完善長效機制,預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故,確保人民群眾生命財產安全,為“平安奧運”和“平安”經濟社會健康發展營造良好的消防安全環境。
二、組織機構
成立鎮“三合一”專項整治工作領導小組,組長由鎮綜治副書記擔任,副組長由鎮派出所所長擔任,公安、安監、工商、稅務、企業、衛生、國土、建設、教育等部門負責人為成員,辦公室設在鎮派出所,主任由林永忠所長兼任,統一組織和協調“三合一”場所整治工作,并匯總各村、各相關部門開展整治工作情況。各村應相應成立“三合一”專項整治工作領導小組。
三、工作目標
力爭對現有“三合一”場所得到全面整治,實現員工集體宿舍、車間、倉庫全部分離;全鎮基本消除現有“三合一”場所,并建立健全防范長效管理機制,努力杜絕新的“三合一”建筑的產生;進一步改善消防安全設施,增強企業消防安全意識,堅決遏制“三合一”火災事故,確保不發生群死群傷火災事故。
四、工作重點
所有存在“三合一”(“三合一”建筑是指集生產、儲存、經營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的在用地上建筑)的建筑(企業)。重點對象是在行政村范圍內的企業,郊結合部出租房,家庭作坊,有員工集體住宿的經營場所。重點行業是服裝、制鞋、箱包、工藝品等生產、加工、儲存行業。
五、方法步驟和時間安排
整治工作從月1日起至7月31日共4個月時間,分五個階段進行。
(一)宣傳發動階段(月1日至月20日)。各村、各相關部門要結合本地區、本行業、本系統的實際,制訂具體的專項整治工作方案,成立“三合一”專項整治工作領導小組,明確工作職責,落實工作責任。要組織召開“三合一”整治工作會議進行動員部署,明確火災隱患整治時限、方法、要求以及相關的法律責任。同時要充分利用各種傳播媒體進行廣泛宣傳,向社會公告火災隱患整治的范圍、內容和要求,大力宣傳圍剿火災隱患的重要性和必要性。
(二)組織培訓階段(月21日至24日)。鎮“三合一”整治設辦公室要迅速組織設辦公室人員進行短期業務培訓,通過培訓使大家熟練掌握辨別“三合一”場所火災隱患的方法、標準,掌握火災隱患整改的技術措施,為指導企業整改隱患提供有力的技術保障。
(三)調查摸底階段(月25日至月20日)。各村、各相關部門要迅速行動,全面開展調查摸底,徹底摸清轄區“三合一”場所底數情況,建立健全基礎臺帳數據,并將“三合一”場所基本情況登記表(見附件)于5月15日前報送鎮專項整治辦公室。
(四)全面整改階段(月21日至7月15日)。各村、各相關部門應按照有關消防技術規范及《整治意見》的整治標準要求,結合本轄區實際情況,針對不同類型“三合一”場所存在的火災隱患,突出重點進行整治。對嚴重違反規定、發生火災容易造成群死群傷嚴重后果且無條件改造的要堅決取締。對有條件改造的企業應采取調整功能布局、進行防火分隔、增設疏散通道、增加消防設施等技術性措施,使其基本達到消防安全要求,最大限度地消除火災隱患。要依法督促單位落實整改責任、整改措施和整改期限,嚴肅追究火災隱患單位及有關人員的責任。
(五)抽查驗收階段(7月16日至31日)。鎮專項整治工作領導小組將于7月中旬組織檢查組對各村工作情況進行抽查驗收,并將結果進行通報。同時,鎮專項整治辦公室將適時組織有關部門,對各村開展“三合一”整治工作情況進行跟蹤督查。