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一、落實(shí)任務(wù),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理
年全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為36億元。以目標(biāo)管理責(zé)任書的形式,將全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到市直各戰(zhàn)線和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),并與市政府簽訂責(zé)任書,年終進(jìn)行考核獎懲兌現(xiàn)。
二、全面推行市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)項目制度
對全市年度投資1000萬元以上的重點(diǎn)建設(shè)項目,實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制度,將年度建設(shè)任務(wù)逐項落實(shí)到掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和項目單位責(zé)任人。年度投資1000萬元以下的建設(shè)項目,相應(yīng)落實(shí)到主管部門領(lǐng)導(dǎo)、項目單位責(zé)任人。
三、健全項目建設(shè)管理工作體系
全市項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在發(fā)展和改革局。市政府常務(wù)副市長任辦公室主任,任辦公室副主任,負(fù)責(zé)項目辦公室日常工作。辦公室工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成。市直各戰(zhàn)線和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)都要相應(yīng)成立項目建設(shè)工作專班,由主要負(fù)責(zé)人掛帥,明確專人分管項目建設(shè),形成全市上下層層有專班抓項目建設(shè)的工作體系。
四、堅持項目建設(shè)協(xié)調(diào)督辦制度
項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次項目建設(shè)協(xié)調(diào)督辦會議,由項目單位負(fù)責(zé)人匯報重點(diǎn)建設(shè)項目的進(jìn)展情況,及時分析問題,研究對策。項目辦公室每季度對市直各戰(zhàn)線和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)全年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查,并以簡報形式,通報全市目標(biāo)任務(wù)完成情況。
五、強(qiáng)化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的管理職能
項目辦公室作為全市項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),其主要職能是:提出全市年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模的建議,分解落實(shí)年度固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),制定目標(biāo)管理責(zé)任書,并組織考核工作;組織協(xié)調(diào)全市重大項目前期工作,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,提出開展可研、環(huán)評等前期工作的具體項目,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,牽頭組織可研、環(huán)評等前期工作;定期召開重點(diǎn)建設(shè)項目協(xié)調(diào)督辦會議,及時向市委、市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報全市目標(biāo)任務(wù)完成和重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)展情況。
六、進(jìn)一步改善項目建設(shè)環(huán)境
加強(qiáng)對項目建設(shè)過程中各種收費(fèi)的規(guī)范管理,堅決清理不符合國家或省有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)項目,并對政策許可的收費(fèi)項目實(shí)行公示制,增強(qiáng)收費(fèi)的透明度,對違反政策、巧立名目的亂收費(fèi)、亂攤派以及無故阻撓項目建設(shè)的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。各級各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識,積極主動為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù),確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。凡是因工作不主動、相互推諉扯皮而影響項目建設(shè)的,由市紀(jì)委、監(jiān)察局追究相關(guān)人員的責(zé)任。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全年任務(wù)順利完成
全市上下要形成發(fā)展抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓項目的共識,把項目建設(shè)作為一把手工程來抓。要把領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)項目的責(zé)任落到實(shí)處,各級掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要深入項目建設(shè)的第一線開展調(diào)查研究,隨時掌握項目建設(shè)情況,為項目建設(shè)排憂解難。市直各戰(zhàn)線和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),都要明確分管項目工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)先把精兵強(qiáng)將配置到項目工作上,并制定切實(shí)有效的完成全年目標(biāo)任務(wù)時間表,確保全年目標(biāo)任務(wù)按時完成。
八、實(shí)行項目工作經(jīng)費(fèi)專戶管理
市財政設(shè)立全市項目工作經(jīng)費(fèi)專戶。重大項目前期費(fèi)和項目辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,實(shí)行專戶管理、專款專用。