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一、指導思想
以黨的全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞國家工商總局“五個更加”的總體要求,以促進建設“三型工商”為目標,全面實施“崗位能手”培養(yǎng)工程,著力提升干部隊伍執(zhí)法效能、服務水平、工作技能,為工商行政管理改革發(fā)展提供智力支持和人才保證。
二、基本原則
1、全員參與。堅持重點培養(yǎng)與全員培訓相結(jié)合,有計劃有步驟地提升全體干部特別是基層干部業(yè)務水平和綜合能力,積極打造實用型、復合型人才。
2、重點培養(yǎng)。打破傳統(tǒng)“崗位能手”重評選輕培養(yǎng)的模式,在全員培訓的基礎上,擇優(yōu)選擇基層業(yè)務骨干為重點培訓對象,以提升能力為目的,利用1—2年時間有計劃、有步驟地開展階梯式系統(tǒng)培訓,打造一批真正精通業(yè)務、技能過硬的崗位能手。
3、注重實效。圍繞“缺什么、補什么;需什么、學什么”有針對性地開展培訓,做到季季有培訓、次次有提升,不斷改善干部的知識結(jié)構(gòu),提高干部的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力,有效培養(yǎng)基層急需人才,促進工商事業(yè)的健康發(fā)展。
三、能手類別與培養(yǎng)目標
(一)登記注冊能手
1、能正確掌握黨的路線、方針、政策,具有較強的政治觀念、政策水平和大局意識;具有較強的事業(yè)心和責任感,熱愛本職工作;具有行政與服務并重的基本認識。
2、精通各類登記管理法律法規(guī),具有嫻熟的登記注冊工作技能,能對登記對象咨詢的問題做到“一口清”,具備首問負責的能力。
3、能夠確保較高的工作質(zhì)量,具備嫻熟的計算機操作技能,材料輸入迅速準確;受理或核準的登記事項材料齊全,符合法定形式,符合法定程序,手續(xù)完備。
4、具備較好的服務態(tài)度和熟練的服務技巧,確保各方滿意率和美譽度不斷上升。
5、具備一定的探索研究精神,能撰寫較高質(zhì)量的調(diào)研報告,有效解決疑難問題。
6、具有廉潔自律意識,能堅持做到不接受服務對象吃請或收受服務對象錢物。
(二)經(jīng)濟戶口管理能手
1、能正確掌握黨的路線、方針、政策,具有較強的政治觀念、政策水平和大局意識;具有較強的事業(yè)心和責任感,熱愛本職工作;具有依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、和諧監(jiān)管的意識。
2、能正確掌握與經(jīng)濟戶口管理有關的法律、法規(guī)及政策,具有完成各類專項整治工作的能力以及發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為,并依法處理的能力。
3、具備正確掌握監(jiān)管責任區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟戶口整體情況和妥善保管經(jīng)濟主體檔案資料的能力。
4、能正確操作經(jīng)濟戶口管理軟件,確保高效率、無失誤。
5、具備一定的探索研究精神,能撰寫較高質(zhì)量的調(diào)研報告,有效解決疑難問題。
6、具有廉潔自律意識,能嚴格遵守廉政有關規(guī)定。
(三)執(zhí)法辦案能手
1、能正確掌握黨的路線、方針、政策,具有較強的政治觀念、政策水平和大局意識;具有較強的事業(yè)心和責任感,熱愛本職工作;具有堅持依法履職、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的認識。
2、系統(tǒng)掌握執(zhí)法辦案相關的法律法規(guī)與行政處罰程序規(guī)定及常用文書格式要求,具備嫻熟的辦案技能和主辦大要案件的基本能力,確保所辦案件事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,定性準確,處罰適當。
3、能全面掌握行政訴訟相關規(guī)定與案件核審的基本常識,確保所辦案件案卷完備規(guī)范,無行政復議被撤銷或行政訴訟終審敗訴,案件執(zhí)行率100%,無不合格案卷。
4、具備一定的探索研究精神,能撰寫較高質(zhì)量的調(diào)研報告,有效解決疑難問題。
5、具有廉潔自律意識,能做到嚴于律己、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(四)食品安全與消費維權(quán)能手
1、能正確掌握黨的路線、方針、政策,具有較強的政治觀念、政策水平和大局意識;具有較強的事業(yè)心和責任感,熱愛本職工作;具有較強的服務意識和維護百姓利益的主動性與自覺性。
2、能正確掌握相關法律法規(guī)與工作規(guī)范,快速處理消費者投訴。
3、具備嫻熟的12315操作技能、流通領域食品監(jiān)管能力、快速檢測技能與處理食品安全事故的能力,申訴調(diào)解成功率和快速檢測準確率高。
4、具有較強的綜合分析能力,能對各類消費行為給予正確的引導與指導。
5、具備一定的探索研究精神,能撰寫較高質(zhì)量的調(diào)研報告,有效解決疑難問題。
6、具有廉潔自律意識,嚴格遵守廉政有關規(guī)定和工作紀律,堅持做到認真對待維權(quán)請求,公正處理維權(quán)問題,文明執(zhí)行維權(quán)程序。
(五)寫作宣傳能手
1、能正確掌握黨的路線、方針、政策,具有較強的政治觀念、政策水平和大局意識;具有較強的事業(yè)心和責任感,熱愛本職工作。
2、具有較強的寫作能力。熟練掌握《國家行政機關公文格式》的要求,寫作公文符合國家法律、法規(guī)和方針、政策,語言符合文體要求,文通字順,言簡意賅,層次分明,主題突出,結(jié)構(gòu)嚴密有序,用語周密確切。
3、具備熟練的公文處理能力。
4、具有較強的新聞宣傳與理論研討的能力,能經(jīng)常性在各類主流媒體中發(fā)表自己的作品。
5、具備基本的攝影技能。
6、具有廉潔自律意識,嚴格遵守廉政有關規(guī)定和工作紀律。
(六)財務管理能手
1、能正確掌握黨的路線、方針、政策,具有較強的政治觀念、政策水平和大局意識;具有較強的事業(yè)心和責任感,熱愛本職工作;具有堅定的原則性。
2、精通財務、審計工作操作規(guī)程,熟練掌握財務、審計方面的業(yè)務技能。
3、能熟練使用財務專用軟件、審計作業(yè)系統(tǒng),對財務、審計知識等全面掌握。
4、具備一定的探索研究精神,能撰寫較高質(zhì)量的調(diào)研報告,能提出合理化建議被上級單位采納或在全市系統(tǒng)推廣。
5、具有廉潔自律意識,嚴格遵守廉政有關規(guī)定和工作紀律,堅持帶頭執(zhí)行財務管理規(guī)定。
四、培養(yǎng)對象及地點
1、培養(yǎng)對象:各直屬局、分局35周歲以下的青年業(yè)務骨干,由各單位擇優(yōu)推薦(具體名額分配見附表)。
2、培訓地點:工商局干部教育培訓基地(工商局大橋分局)。
五、方法步驟
“崗位能手”培養(yǎng)工程計劃從年8月起至2012年12月止。在對基層干部進行全員培訓的同時,每季對崗位能手進行一次集中培訓:
(一)理論學習階段(年8月—2012年3月)
重點學習與崗位職能密切相關的法律法規(guī)、操作技能理論、工作規(guī)范常識等,邀請省局領導、高校專家教授、本市系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務骨干授課。每期學習結(jié)束后組織閉卷考試,考試合格進入下一階段培訓,考試不合格作為旁聽生進入下一輪培訓,對兩次不合格者進行淘汰。
(二)釋疑提升階段(2012年4月—2012年9月)
在前期學習培訓的基礎上,通過釋難解疑、案例研討、學法講法交流等集體探討形式,實現(xiàn)共同提高。可以通過法律法規(guī)知識競賽、實戰(zhàn)模擬、操作技能競賽等形式提升。
(三)研討交流階段(2012年10月—2012年12月)
學員通過撰寫論文對崗位知識、技能進行深入研究,發(fā)現(xiàn)問題、研究、解決問題,創(chuàng)新工作思路,有效提升工作效能與業(yè)績。適時選派優(yōu)秀學員進行掛職交流鍛煉、跟班學習等活動,開闊眼界,進一步提高業(yè)務水平與技能。
(四)考核評比階段(2012年12月)
對理論考試、技能競賽、交流研討中成績優(yōu)異者進行表,評比優(yōu)秀學員。
六、具體要求
(一)精心組織,分工負責。實施“崗位能手”培養(yǎng)工程是深入學習實踐科學發(fā)展觀,提高干部素質(zhì),加強隊伍能力建設的重要舉措。各單位要高度重視,切實加強組織領導。市局人事教育處具體負責組織協(xié)調(diào)、后勤保障、評比表彰等工作。各類“崗位能手”的具體培養(yǎng)方式、師資安排、課程設置、成績測算、評優(yōu)評先等工作由各職能處室配合人教處結(jié)合實際工作進行具體實施。
(二)加強宣傳,以點帶面。各單位要以此次活動為契機,不斷挖掘在崗位能手培養(yǎng)工程中涌現(xiàn)的德才兼?zhèn)洹⑵穼W能兼優(yōu)的先進人物,不斷總結(jié)好的經(jīng)驗與做法,樹立和宣傳先進典型。各單位要明確專人負責此次活動的組織工作,保證參訓人員的學習時間,提供良好的培養(yǎng)環(huán)境,并通過崗位能手帶動全體干部積極爭做學習型干部、營造比學習、比能力、比貢獻的良好氛圍。各單位要定期向市局人教處報送相關信息,宣傳崗位能手培養(yǎng)活動成果。
(三)跟蹤培養(yǎng),確保實效。各職能處室要積極配合和參與“崗位能手”培養(yǎng)工程,加強培訓業(yè)務指導,確保活動穩(wěn)步開展。同時,要將該活動作為干部選拔任用的參考之一,激勵先進,引導干部人人爭當能手、個個爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要與各類崗位標兵評比相結(jié)合,在評定過程中,各職能處室要按照公開、公平、公正的原則,嚴格審查,確保評比結(jié)果的公正性和代表性。