人大常委會(huì)工作評(píng)議的方案范文

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和全會(huì)精神為指針，以貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)和縣會(huì)議精神為抓手，緊緊圍繞縣委中心工作和重大工作部署，緊緊圍繞被評(píng)部門(mén)職責(zé)職能，通過(guò)開(kāi)展工作評(píng)議，不斷強(qiáng)化對(duì)被評(píng)單位的工作監(jiān)督，促進(jìn)被評(píng)單位牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)大局意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，勤政廉政履職，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣、在率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

二、評(píng)議原則

工作評(píng)議堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、實(shí)事求是、公開(kāi)進(jìn)行、注重實(shí)效的原則。

三、評(píng)議對(duì)象

召開(kāi)主任會(huì)議，按照圍繞縣委中心工作、充分尊重人大代表意見(jiàn)、與本年度監(jiān)督議題盡可能不相重復(fù)的原則，結(jié)合縣會(huì)議期間人大代表民主推薦情況初選了8個(gè)單位，分別是縣衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、民政局、發(fā)改局、住建局、公安局、地稅局。報(bào)縣委審核后，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)第二次會(huì)議進(jìn)行表決，根據(jù)表決得票排名情況確定4個(gè)單位為今年評(píng)議對(duì)象，以常委會(huì)文件等多種形式對(duì)外公布。

四、評(píng)議內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī)情況；

（二）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策情況；

（三）落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決議決定、審議意見(jiàn)情況；

（四）履行部門(mén)職能及人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況；

（五）專(zhuān)項(xiàng)工作完成情況；

（六）辦理人大代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)情況；

（七）公職人員履職情況；

（八）常委會(huì)認(rèn)為需要評(píng)議的其他事項(xiàng)。

五、方法步驟

今年的工作評(píng)議從6月上旬開(kāi)始，9月下旬基本結(jié)束，分為動(dòng)員準(zhǔn)備、評(píng)議調(diào)查、督查整改、會(huì)議評(píng)議四個(gè)階段。

（一）第一階段（6月1日至15日）：動(dòng)員準(zhǔn)備階段。主要是成立工作評(píng)議機(jī)構(gòu)，召開(kāi)評(píng)議動(dòng)員會(huì)議，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

1、成立組織機(jī)構(gòu)：成立由縣人大常委會(huì)主任王杰任組長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)副主任新任副組長(zhǎng)，等同志為成員的縣人大常委會(huì)2012年工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人大常委會(huì)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個(gè)督查聯(lián)絡(luò)組，同志兼任辦公室主任。督查聯(lián)絡(luò)組由相關(guān)工委及部分常委會(huì)組成人員組成，督查聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)由主任會(huì)議研究決定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和4個(gè)督查聯(lián)絡(luò)組具體負(fù)責(zé)工作評(píng)議的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)工作。各被評(píng)部門(mén)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)本單位的工作評(píng)議。

2、制定工作方案。評(píng)議對(duì)象確定后，以本《方案》為主要內(nèi)容，制定《縣人大常委會(huì)2012年工作評(píng)議日程方案》，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議審議，并以常委會(huì)辦公室文件印發(fā)。工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定督查聯(lián)絡(luò)組分組名單及聯(lián)系單位，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)等具體安排經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后下發(fā)。

3、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。召開(kāi)由縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，常委會(huì)組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，縣人民法院、檢察院，政府辦公室負(fù)責(zé)人以及被評(píng)議單位行政班子成員參加的工作評(píng)議動(dòng)員會(huì)，對(duì)工作評(píng)議進(jìn)行全面安排部署。在此基礎(chǔ)上，由各督查聯(lián)絡(luò)組和被評(píng)議單位組織各單位召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，并組織民主測(cè)評(píng)。

（二）第二階段（6月16日至30日）：評(píng)議調(diào)查階段。主要是廣泛收集各方面對(duì)被評(píng)單位的意見(jiàn)，并及時(shí)向被評(píng)單位反饋，由被評(píng)單位自查自糾、未評(píng)先改。

1、開(kāi)展調(diào)查研究。以4個(gè)督查聯(lián)絡(luò)組為單位，分片深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、縣直單位和企業(yè)，通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)、走訪座談等形式，征求人大代表、基層干部、人民群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)被評(píng)單位的意見(jiàn)和建議。

2、廣泛征求意見(jiàn)。工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)通工作評(píng)議征求意見(jiàn)熱線電話，在人大機(jī)關(guān)一樓大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)置征求意見(jiàn)箱，在網(wǎng)、人大網(wǎng)征求意見(jiàn)公告，廣泛征求方方面面的意見(jiàn)。收集意見(jiàn)情況以督查聯(lián)絡(luò)組為單位匯總撰寫(xiě)調(diào)查材料。

3、認(rèn)真開(kāi)展自查。主要由被評(píng)單位組織，采取查看現(xiàn)場(chǎng)、走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，在單位內(nèi)部、下屬單位、服務(wù)對(duì)象中廣泛征求意見(jiàn)，形成自查情況報(bào)告，經(jīng)督查聯(lián)絡(luò)組初審后報(bào)縣工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行先期整改。

4、整理匯總意見(jiàn)。召開(kāi)主任會(huì)議，聽(tīng)取各督查聯(lián)絡(luò)組調(diào)查情況匯報(bào)，結(jié)合被評(píng)單位自查報(bào)告，由工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各方面意見(jiàn)進(jìn)行整理分類(lèi)，提出整改要求，形成對(duì)被評(píng)單位存在的問(wèn)題整改意見(jiàn)函，交被評(píng)單位整改落實(shí)。

（三）第三階段（7月1日至9月15日）：督查整改階段。主要是工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)被評(píng)單位存在的主要問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行督促，各被評(píng)單位認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

1、被評(píng)單位根據(jù)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改要求制定整改方案，報(bào)督查聯(lián)絡(luò)組審查通過(guò)后組織整改。

2、在整改過(guò)程中，督查聯(lián)絡(luò)組加強(qiáng)調(diào)研檢查和現(xiàn)場(chǎng)督辦，并建立銷(xiāo)號(hào)制度，督促被評(píng)單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，確保整改不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

3、整改基本結(jié)束后，由被評(píng)單位形成整改情況報(bào)告初稿，提交工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組初審，原則通過(guò)后在測(cè)評(píng)大會(huì)召開(kāi)前印發(fā)參與測(cè)評(píng)人員。

（四）第四階段（9月16日至30日）：會(huì)議評(píng)議階段。主要是縣工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行公開(kāi)測(cè)評(píng)。

1、參評(píng)人員：常委會(huì)組成人員、部分縣人大代表（60人左右）。

2、會(huì)議程序：

（1）被評(píng)單位作工作報(bào)告（重點(diǎn)報(bào)告整改落實(shí)情況）；

（2）督查聯(lián)絡(luò)組作評(píng)議中心發(fā)言；

（3）參評(píng)人員現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，被評(píng)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)和承諾；

（4）組織投票測(cè)評(píng)；

（5）宣布測(cè)評(píng)結(jié)果；

（6）被評(píng)單位作表態(tài)發(fā)言；

（7）縣委、縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話。

六、測(cè)評(píng)檔次及評(píng)議結(jié)果處理

（一）測(cè)評(píng)等次的劃分。測(cè)評(píng)表決票分為滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意三個(gè)檔次。獲得滿(mǎn)意票數(shù)超過(guò)總票數(shù)50%（不含50%）且不滿(mǎn)意票少于總票數(shù)30%的單位，為滿(mǎn)意單位；被評(píng)單位獲得不滿(mǎn)意票數(shù)超過(guò)總票數(shù)30%（含30%）的單位，為不滿(mǎn)意單位；其他為基本滿(mǎn)意單位。

（二）測(cè)評(píng)結(jié)果的處理。測(cè)評(píng)結(jié)果以《人大工作通報(bào)》向全體縣人大代表通報(bào)，利用網(wǎng)、人大網(wǎng)等媒體向社會(huì)公開(kāi)，以常委會(huì)文件向被評(píng)單位通報(bào)，并向縣委報(bào)告或向被評(píng)單位上級(jí)主管部門(mén)函告。

1、被評(píng)為滿(mǎn)意單位的，由縣人大常委會(huì)授予：2012年工作評(píng)議“人大代表滿(mǎn)意單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；

2、被評(píng)為基本滿(mǎn)意單位的，針對(duì)沒(méi)有整改落實(shí)的問(wèn)題，規(guī)定繼續(xù)整改時(shí)限，由被評(píng)單位研究措施，組織進(jìn)行進(jìn)一步整改，縣人大常委會(huì)加強(qiáng)督辦，直到存在問(wèn)題整改落實(shí)到位后，以《人大工作通報(bào)》向社會(huì)公布；

3、被評(píng)為不滿(mǎn)意單位的，予以通報(bào)批評(píng)，督促繼續(xù)整改，單位負(fù)責(zé)人通過(guò)新聞媒體作出整改承諾，接受全縣人民監(jiān)督，建議作為下年度工作評(píng)議對(duì)象。

七、工作要求

（一）工作評(píng)議由人大常委會(huì)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，督查聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)每個(gè)階段的工作督辦落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)積極配合，做好代表意見(jiàn)建議的收集、整理、核實(shí)和問(wèn)題整改督查以及組織代表參加測(cè)評(píng)等工作，確保工作評(píng)議有序推進(jìn)。

（二）縣政府及其各部門(mén)、垂直管理部門(mén)、縣法院、檢察院要積極參與并全力支持工作評(píng)議，對(duì)在工作評(píng)議中提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，任何單位或個(gè)人不得搞反調(diào)查或進(jìn)行責(zé)難，甚至打擊報(bào)復(fù)。

（三）在工作評(píng)議中，各督查聯(lián)絡(luò)組及相關(guān)工作人員要科學(xué)合理安排各項(xiàng)活動(dòng)，既要把握工作評(píng)議程序，確保工作評(píng)議質(zhì)量，又要有利于推動(dòng)部門(mén)開(kāi)展工作，減輕被評(píng)單位和基層負(fù)擔(dān)；要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保評(píng)議過(guò)程和結(jié)果客觀公正，要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，確保工作評(píng)議健康運(yùn)行。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、縣人大常委會(huì)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查聯(lián)絡(luò)組對(duì)縣人大代表和群眾反映的意見(jiàn)建議不得截留，要在綜合分析、分類(lèi)整理的基礎(chǔ)上按程序如實(shí)轉(zhuǎn)交被評(píng)部門(mén)整改。

（五）加強(qiáng)評(píng)議工作宣傳。將工作評(píng)議宣傳作為人大理論宣傳工作的重要內(nèi)容貫穿于評(píng)議工作的始終，充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)、人大網(wǎng)等新聞媒體開(kāi)辦專(zhuān)題欄目，重點(diǎn)宣傳工作評(píng)議指導(dǎo)思想、方法步驟、評(píng)議內(nèi)容、工作典型、評(píng)議效果等，為工作評(píng)議營(yíng)造濃厚氛圍。

本方案未盡事，由縣人大常委會(huì)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組決定。