兩違建筑水電訊整治方案范文

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一、工作目標及范圍

認真落實嚴控、嚴管、嚴打相結合的整治要求，對《通告》頒布后仍然在進行的違法建筑堅決不予通水、電、訊，采取一切措施嚴厲打擊我市“兩違”行為。

凡違法建設戶一律納入水、電、訊整治范圍。第一階段的任務是對《市人民政府關于嚴厲打擊違法占地和違法建設的通告》實施后仍頂風搶建的在建、新建等違法建設戶，堅決給予斷水、斷電、斷訊及銷戶處理。對未持有用地批準證書或建設用地許可證、規劃用地許可證和建設工程規劃許可證等相關有效證件的，堅決不予辦理水、電、訊開戶手續。對私自安裝水、電、訊等設備的，加大查處力度，依據相關法律法規從嚴處理。

二、職責分工

（一）供電公司、廈門水務集團、新源供水公司工作職責：

1、成立專項工作領導小組，組建巡查和整治隊伍，單位主要領導要親自帶隊指揮并參加整治行動，及時妥善處理整治工作中出現的相關問題。

2、新建房屋申請水、電開戶的，需提供用地批準書或建設用地許可證、規劃用地許可證、建設工程規劃許可證等相關資料，并由所在鄉鎮、街道及村、居（社區）簽署意見，資料不齊全的不予辦理水、電開戶。

3、加強水、電整治工作。《公告》后屬于“兩違”建設的，發現存在用水、電的立即予以拆除；已安裝水、電的，當場拆表并予以銷戶處理。發現鄰里轉供水、電行為的，給予警告直至拆表銷戶處理。

4、接到函告發現存在私自通水通電等行為，應立即組織拆表、拆線、拆管處理。發現偷水竊電行為的，應予以從重處罰，情節嚴重的，提請司法機關依法追究法律責任。

5、對已實施停水斷電處理的違法建筑，各責任單位要確定專人，采取定期、不定期檢查，發現擅自接通水、電的立即從重處理。

6、加強內部管理和監督，與單位員工簽訂《責任書》，嚴格要求本單位工作人員不得私自為違規建房戶安裝水、電等設備或為違規建房戶提供便利，對違規人員一經查實，嚴格按照《責任書》約定嚴肅處理直至開除。

7、設立違法建設用水、用電舉報電話。認真核實群眾舉報信息，如核實屬實，當場采取斷水、斷電措施，并做好對舉報人的保密工作。

8、“兩違”建筑用電、用水整治工作分別由供電公司、廈門水務集團和新源供水公司牽頭組織實施，相關部門按責任要求予以全力支持與配合。

（二）廣電局、電信公司、移動公司、聯通公司工作職責：

1、確定專人負責轄區違法建筑閉路電視、固定電話、網絡通訊等巡查工作及各單位之間信息聯絡。

2、加強閉路電視、固定電話、網絡通訊報戶審批等管理工作。對違法建筑戶不予報戶安裝閉路電視、固定電話、網絡通訊等設施。原來已安裝閉路電視、固定電話、網絡通訊的，經查實屬于違法建設的應予以拆線并銷戶處理。

3、發現違法建筑存在私自安裝、轉接閉路和電訊行為的，及時做好調查取證工作，并依據相關法律法規從嚴處理。

4、加強內部管理和監督，與單位員工簽訂《責任書》，嚴格要求本單位工作人員不得為違規建房戶安裝閉路電視、固定電話、網絡通訊等設施或為違規建房戶提供便利，對違規人員一經查實予以開除。

5、廣電局負責本專項行動的宣傳報道，并將整治行動的打擊查處情況攝像記錄在案。

（三）國土局、建設局、規劃局、水利局、公安局、信訪局、城管大隊、街道辦事處工作職責：

1、各街道辦事處要組織力量，對本轄區內“兩違”建筑的水、電、汛情況進行調查，并及時向水、電、汛部門反映，堅決做到發現一戶查處一戶。

2、市國土局、建設局、規劃局、水利局、城管大隊、街道辦事處要積極協助配合水、電、訊等部門做好現場處理違法建設的斷水、斷電、斷訊工作。

3、市信訪局負責受理因水、電、訊整治行動而引發的來信來訪。

4、市建設局、水利局要分別加強對廈門水務集團、新源供水公司開展整治工作的監督檢查與指導工作。

5、市公安局要積極支持、配合水、電、訊整治工作的開展，及時處置采取暴力手段阻礙執法人員依法履行職責、對執法人員打擊報復等行為，保障巡查人員的人身和財產安全。

（四）監察局、效能辦、文明辦工作職責：

市監察局、效能辦、文明辦聯合組成督查小組，負責對違法建設水、電、訊整治工作和責任單位履職情況開展效能督查，對違法建設水、電、訊整治工作情況實行每周抽查一次、每月通報一次，對存在以下問題的單位主要領導和有關責任人員進行效能約談：

1、對整治工作重視不夠，領導機構不健全，未認真履行職責，目標任務分解不明確，責任落實不到位，工作開展不力的；

2、未有效開展巡查，不能及時發現違法建筑違規用水、用電的；

3、在“兩違”整治領導小組成員單位函告相關情況或受理群眾舉報后，工作效率低下，未能在第一時間及時制止違法建筑違規用水、用電的；

4、在專項整治聯合行動過程中，推諉扯皮，工作懈怠，不積極作為的；

5、工作不認真，審核把關不嚴，致使違法建筑水、電、訊得以開戶的。

6、其他違反“兩違”整治工作相關規定的行為

經效能約談后，仍整改不到位的，給予效能告誡，情節嚴重的給予黨政紀處分。同時，認真受理群眾舉報，對違反相關規定的黨員干部和機關單位工作人員，按照《市關于黨員領導干部違法用地與違法建設行為責任追究的暫行規定》嚴肅責任追究。

將整治工作的落實情況，作為貫徹落實市委、市政府重大決策部署的一項重要內容納入全市績效管理，將考核結果作為各責任單位、個人年終績效考評和文明單位評選的重要依據之一，對責任落實不到位影響整治工作開展被效能約談三次以上（含三次）的單位，取消文明單位申報和績效管理等各類先進單位評選資格，已取得文明單位的予以取消。

三、工作要求

1、強化領導。違法建筑水、電、訊整治工作在市清理整頓“兩違”領導小組領導下開展工作，主要工作部門由國土局、建設局、規劃局、水利局、廣電局、公安局、信訪局、各街道辦事處及供電公司、廈門水務集團、新源供水公司、電信公司、移動公司、聯通公司等單位組成。各責任單位要嚴格按照市委、市政府關于清理整頓“兩違”工作的相關精神和責任要求，對違法建筑組織實施斷水、斷電、斷訊專項行動，加強對違法建筑水、電、訊整治工作及偷電偷水盜訊行為的查處，確保違法建筑堅決、永久不予通水、電、訊。

2、高度重視。水、電、訊整治是我市清理整頓“兩違”工作的具體深化和落實，各有關部門要提高認識，深刻領會水、電、訊整治工作的重要意義，把水、電、訊整治作為當前一項十分重要的工作擺上議事日程，嚴格落實責任，確保各項要求落到實處，達到預期目標。

3、嚴密組織。水、電、訊專項整治工作要以及時發現違法建設接通水、電、訊行為，有效制止違建勢頭為原則。各部門要明確工作職責，相互協調、配合，形成齊抓共管的良好工作格局。

4、廣泛監督。要進一步拓寬信息反饋渠道，通過巡查發現、群眾舉報、新聞媒體曝光等方式，充分發揮社會監督、輿論監督的作用，及時掌握相關信息，保持違法建筑水、電、訊整治的高壓打擊態勢。