建設創(chuàng)業(yè)型城市工作方案范文

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一、指導思想和基本原則、工作目標

（一）指導思想和基本原則。以黨的十七大精神為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧為主題，將推動全民創(chuàng)業(yè)作為促進就業(yè)的一項重要任務，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的開業(yè)能力和經(jīng)營能力，進一步完善創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務體系。堅持政府支持、社會參與、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，加快形成以創(chuàng)業(yè)培訓、政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制，鼓勵和激發(fā)更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

（二）工作目標。按照創(chuàng)城涉及的“全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)活動對企業(yè)成長的貢獻率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度”五項指標要求，結合我區(qū)就業(yè)的實際，經(jīng)過全區(qū)上下的共努力，將我區(qū)打造成創(chuàng)業(yè)體系健全、創(chuàng)業(yè)服務完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)人才聚集、創(chuàng)新企業(yè)眾多、創(chuàng)業(yè)投資活躍的創(chuàng)業(yè)型城市，全面達到國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建標準。到年底，全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達到20％；年均新增150—300名的開業(yè)小老板、小企業(yè)家、個體工商戶、農村致富帶頭人或農業(yè)合作組織帶頭人，帶動500—1000人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)后穩(wěn)定經(jīng)營在一年以上的企業(yè)達到75％以上；創(chuàng)業(yè)對新增就業(yè)的貢獻率達到50%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內；創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、創(chuàng)業(yè)效率等指標位居全市、全省乃至全國前列，實現(xiàn)創(chuàng)城目標。

二、具體措施

（一）建立組織領導體系，優(yōu)化創(chuàng)建機制。開展創(chuàng)城工作是建設創(chuàng)新型國家的客觀要求，又是實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的必經(jīng)之路，也是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要舉措。為加強組織領導，區(qū)政府成立創(chuàng)城工作領導小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)人事勞動和社會保障局局長任副組長，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)經(jīng)貿局、工商局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)建設局、國稅局、地稅局、區(qū)民政局、工業(yè)集中區(qū)管委會、區(qū)工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、農村信用聯(lián)社及各鎮(zhèn)（街）、場分管領導組成。區(qū)創(chuàng)城工作領導小組下設辦公室，具體負責我區(qū)創(chuàng)城工作的綜合、協(xié)調、指導等日常事務工作，定期組織召開領導小組成員單位聯(lián)席會議。辦公室設在區(qū)人事勞動和社會保障局，上述各單位指定一名聯(lián)絡員與辦公室保持協(xié)調聯(lián)系。各鎮(zhèn)（街）、場成立相應的工作領導機構加強創(chuàng)城工作的領導。

區(qū)委宣傳部負責協(xié)調各類新聞媒體，宣傳創(chuàng)城工作的重要意義，宣傳鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；宣傳創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)的先進典型事跡，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的輿論氛圍；普及創(chuàng)業(yè)知識，倡導自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神，樹立創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的全新理念，培養(yǎng)自強不息、奮發(fā)有為、競相發(fā)展、團結奮進的創(chuàng)業(yè)文化。

區(qū)發(fā)改局負責提供全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)城工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及年度計劃，把促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，努力實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)和減少失業(yè)的宏觀經(jīng)濟目標；指導并監(jiān)督規(guī)劃全區(qū)重大創(chuàng)業(yè)相關建設項目的前期工作；負責配合相關部門制定創(chuàng)城有關政策。

區(qū)財政局負責根據(jù)創(chuàng)城工作實際需要，落實促進創(chuàng)業(yè)的財政扶持政策，在年度預算中合理安排創(chuàng)業(yè)扶持資金，專項用于創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓及創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務扶持等有關支出；加強信用擔保、投融資體系建設，做好小額擔保貸款貼息、出險資金清償工作；參與提出支持創(chuàng)業(yè)的地方性稅收政策建議；加強創(chuàng)業(yè)扶持資金使用的監(jiān)督管理。

區(qū)農業(yè)局負責宣傳和扶持發(fā)展農村專業(yè)合作社，推動實施“一村一品”工程，帶動農民因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，培育農民種養(yǎng)殖、農產(chǎn)品經(jīng)銷和加工專業(yè)戶，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，樹立創(chuàng)業(yè)典型。

區(qū)人事勞動和社會保障局負責宣傳國家扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并結合我區(qū)實際制定具體的實施辦法，開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵和引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；指導高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)活動，樹立和宣傳高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型事跡；協(xié)調工商、稅務、財政、銀行等相關部門完善和落實稅費減免、小額貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等各項鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持政策；研究制定創(chuàng)城工作的統(tǒng)計指標體系和目標責任考核的量化指標體系，開展創(chuàng)城工作任務動態(tài)管理；牽頭組建創(chuàng)業(yè)指導服務組織和創(chuàng)業(yè)與培訓協(xié)會，建立健全創(chuàng)業(yè)指導服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務；會各相關部門籌建創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地、制定管理創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地制度和實訓及孵化基地對創(chuàng)業(yè)主體的相關扶持政策；建立健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，積極引進先進創(chuàng)業(yè)培訓理念，大力開展“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓，形成以創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、項目推介、開業(yè)指導、跟蹤服務為主的“一條龍”服務機制并將相關資料整理歸檔。

區(qū)經(jīng)貿局負責協(xié)調創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地的服務與發(fā)展工作，根據(jù)國家政策導向，結合我區(qū)實際，從創(chuàng)業(yè)群體的實際需求出發(fā)，培育面向創(chuàng)業(yè)者的新型綜合平臺，樹立創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地典型，為推動創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)打造基礎；指導民營及各類中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)發(fā)展政策，建立、健全各項政策貫徹落實的體制、機制，確保各項政策落到實處；宣傳和貫徹落實國家扶持商貿流通領域創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，制訂并實施我區(qū)扶持商貿業(yè)發(fā)展的促進政策；積極轉變外貿發(fā)展方式，積極推進“科技興貿”和“走出去”戰(zhàn)略，引導加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務貿易，加大研發(fā)設計，創(chuàng)建自主品牌，提高產(chǎn)品附加值；努力搞活流通擴大消費，推動企業(yè)發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進家政服務、生鮮食品供應等傳統(tǒng)服務業(yè)的升級換代；協(xié)調解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題。

工商局負責放寬市場準入，擴大創(chuàng)業(yè)領域，落實優(yōu)惠政策；改善行政管理，重點支持個體、私營經(jīng)濟組織發(fā)展；開展創(chuàng)業(yè)指導，提供相關政策、法規(guī)和信息的咨詢服務；負責檢測統(tǒng)計全區(qū)創(chuàng)業(yè)登記數(shù)，做好企業(yè)新開戶和凈增戶數(shù)統(tǒng)計工作；負責鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，促進創(chuàng)業(yè)；設立專業(yè)窗口，為創(chuàng)業(yè)人員辦理個體工商戶和企業(yè)登記注冊提供相關政策、法規(guī)和信息的咨詢服務。

區(qū)科技局負責鼓勵和引導科技創(chuàng)業(yè)，落實科技創(chuàng)業(yè)扶持政策；有計劃地引導和扶持科技創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)孵化基地建設；充分發(fā)揮各項科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持資金效益，大力支持科技創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展；做好科技下鄉(xiāng)工作，為農村勞動者創(chuàng)業(yè)提供技術支持；建立科技創(chuàng)業(yè)項目庫，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息；支持科技中介服務機構的能力建設，為科技型企業(yè)和科技人員創(chuàng)業(yè)搭建平臺，提供服務。

區(qū)教育局負責加強對高校畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導，與有關部門共完善并落實促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，推進引導和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；負責指導所屬職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)意識教育；指導建立大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地，全面開展大學生創(chuàng)業(yè)實訓實踐活動。

區(qū)建設局負責會發(fā)展改革、勞動保障部門安排籌建創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地所需的經(jīng)營場地，引導勞動者投身物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)業(yè)活動；負責簡化項目審批，支持創(chuàng)業(yè)主體進入公共事業(yè)、基礎設施建設等相關領域；支持創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎設施和環(huán)境建設，為中小企業(yè)和非公經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)平臺。

國稅局、地稅局負責宣傳國家扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，及時了解鼓勵創(chuàng)業(yè)稅收扶持政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項稅收扶持政策落實到位；負責優(yōu)化稅收服務，提供創(chuàng)業(yè)稅收扶持支持，落實稅收優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)運營成本；加強對政策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測和專項檢查；推行政務公開，加大對國家稅法和稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，不斷提高稅收服務水平。

區(qū)民政局負責指導社區(qū)建設，推動社區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善；扶持發(fā)展社區(qū)中有利于促進居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和社區(qū)和諧的民間組織（即民辦非企業(yè)單位和社會團體）；引導軍隊退役人員根據(jù)自身條件參加創(chuàng)業(yè)培訓，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；負責對各行業(yè)協(xié)會宣傳創(chuàng)城的相關內容，組織各行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)特色創(chuàng)業(yè)培訓，樹立行業(yè)協(xié)會中的創(chuàng)業(yè)典型，建立創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地。

工業(yè)集中區(qū)管委會負責利用空置的通用廠房，發(fā)揮“一區(qū)多園”的綜合服務功能作用，為創(chuàng)業(yè)者開辦中小企業(yè)提供場所等服務，開設創(chuàng)業(yè)培訓基地、科技創(chuàng)業(yè)中心，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，樹立創(chuàng)業(yè)典型。

區(qū)工會負責組織開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動，督促各項創(chuàng)業(yè)扶持政策落實到位，配合有關部門加強落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策檢查監(jiān)督工作，積極維護創(chuàng)業(yè)者的合法權益。

團區(qū)委負責發(fā)揮共青團的橋梁紐帶作用，督促各項扶持政策落實到位，促進創(chuàng)業(yè)效率提高；成立共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，推動青年創(chuàng)業(yè)貸款，組織青年技能培訓、創(chuàng)業(yè)輔導，引導扶持青年創(chuàng)業(yè)，努力拓寬青年創(chuàng)業(yè)渠道；樹立青年創(chuàng)業(yè)典型、建立青年創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地。

區(qū)婦聯(lián)負責宣傳國家扶持婦女創(chuàng)業(yè)特別是農村婦女創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，結合我區(qū)實際制定具體的實施辦法，鼓勵和引導婦女自主創(chuàng)業(yè)；開拓適合婦女創(chuàng)業(yè)的市場領域，樹立婦女創(chuàng)業(yè)典型；建立婦女創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地；負責開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”等多種形式的婦女創(chuàng)業(yè)服務活動，教育和引導廣大婦女轉變就業(yè)觀念，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，努力提升婦女創(chuàng)業(yè)能力。

區(qū)殘聯(lián)負責引導城鄉(xiāng)殘疾人轉變就業(yè)觀念，落實相關優(yōu)惠政策；挖掘殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳勵志創(chuàng)業(yè)事跡；建立殘疾人創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地。

區(qū)工商聯(lián)負責協(xié)調落實中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、外資企業(yè)公平待遇問題，發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁、紐帶作用；加強非公有制經(jīng)濟領域內行業(yè)商會的管理和指導，扶持一批科技型、規(guī)模型、效益型、外向型中小企業(yè)；鼓勵引導民營企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，依法維護、保障創(chuàng)業(yè)者的合法權益。

農村信用聯(lián)社負責配合宣傳國家扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導勞動者自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)中融資指導作用，提升小額貸款服務質量并負責創(chuàng)業(yè)者借貸創(chuàng)業(yè)資金數(shù)量統(tǒng)計；負責推動建立健全金融服務體系，提升金融服務質量；對符合條件的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員及時提供靈活便捷的小額擔保貸款支持和其他形式的信貸扶持，負責做好相關信貸數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，拓寬創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的融資渠道。

各鎮(zhèn)（街）、場，村（居）委會要充分利用空閑場所為失業(yè)人員、被征地農民、環(huán)東海域失海漁民、大中專畢業(yè)生、軍轉復退人員提供創(chuàng)業(yè)平臺；發(fā)揮勞動保障所（站）作用，做好創(chuàng)業(yè)登記、統(tǒng)計、上報工作和創(chuàng)業(yè)宣傳發(fā)動工作，引導居民（農民）走創(chuàng)業(yè)致富之路，讓更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者；總結推廣農村“一村一品”的農民創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗；配合區(qū)政府開設創(chuàng)業(yè)培訓基地，建立創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地；樹立創(chuàng)業(yè)典型并加以宣傳推廣。

各相關部門要樹立全局觀念和協(xié)作意識，建立協(xié)調、互動的工作機制，充分發(fā)揮政策的綜合效應和資源整合效率，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（二）完善政策扶持體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

全面貫徹落實我區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，以落實政策為抓手推動創(chuàng)建工作。

1、放寬市場準入。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標準的行業(yè)、領域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在組織形式、經(jīng)營范圍及經(jīng)營方式等方面，除法律、法規(guī)明令禁止的外，允許創(chuàng)業(yè)者自主選擇。擴大政府采購范圍，按照公開、公平競爭的原則，鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項目的招投標。

2、改善行政管理。全面實行收費公示制度。禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴格禁止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查和亂培訓等行為。

3、落實小額貸款擔保政策。按照《市小額貸款擔保管理辦法（試行）》，對符合條件的失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及復退軍人和部分勞動密集型小企業(yè)申請小額貸款用于補充自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)自有資金不足的，由市財政部門設立擔保基金擔保，并予以貸款貼息。其中個人發(fā)放貸款最高額度為5萬元，期限最長不超過2年；企業(yè)優(yōu)惠貸款額度不超過100萬元，期限最長不超過2年。建立小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效機制，為創(chuàng)業(yè)者持續(xù)提供資金扶持，穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)成果。

4、落實稅費減免政策。對登記失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人及畢業(yè)2年內的大中專和技工院校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，工商、稅務等有關部門自首次注冊登記之日起3年內，給予免收登記類、證照類和管理類等有關行政事業(yè)性收費及前置審批的各項收費。

5、加強創(chuàng)業(yè)政策扶持。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)正常經(jīng)營1年以上且符合條件的，適當給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，對創(chuàng)業(yè)者本人及其符合條件的聘用人員給予社保補貼；對失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，將其按規(guī)定領取的失業(yè)保險金一次性支付給本人；對享受城鎮(zhèn)居民及農村最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)的，收入超過低保標準的，其低保家庭可繼續(xù)享受1年低保待遇。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，以培訓促創(chuàng)業(yè)

1、擴大培訓范圍，服務特殊對象。在做好失業(yè)人員、農村富余勞動力、復員轉業(yè)退伍軍人等各類群體創(chuàng)業(yè)培訓工作的時，結合我區(qū)就業(yè)工作的需要，開展對大中專畢業(yè)生、退養(yǎng)漁民的創(chuàng)業(yè)培訓工作，并探索開拓特殊群體如在監(jiān)服刑人員、殘疾人、軍嫂、有技能的家庭婦女等的創(chuàng)業(yè)培訓工作。

2、強化師資力量，保證培訓質量。組織召開教學討論會，召集教師共探討教學方法和教學內容，選擇理論水平高、具有實踐經(jīng)驗的教師進行教學比武，研究如何更好地提高培訓質量和激發(fā)學員學習興趣，評選優(yōu)秀教師予以獎勵。

3、創(chuàng)新培訓模式，增添特色培訓內容。在參照SIYB培訓內容及標準的基礎上，結合“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓特色，創(chuàng)新不培訓對象的培訓模式，如組織培訓創(chuàng)業(yè)成功學員現(xiàn)身說法、企業(yè)高層管理現(xiàn)身說法、增設必備知識課、模擬創(chuàng)業(yè)評估課、創(chuàng)業(yè)技能課（依據(jù)學員要求增設技能項目）、針對不對象進行不教材教法等。

4、加強培訓機構指導和規(guī)范管理。對“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓定點機構的日常管理和指導逐步制度化，注重我區(qū)典型案例收集，開設“1+1群”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站、免費專家咨詢、現(xiàn)場開業(yè)輔導及創(chuàng)業(yè)實踐指導，定期開展學員回訪、專家現(xiàn)場咨詢指導、學員交流講壇、學員特訓營、建立《學員創(chuàng)就業(yè)統(tǒng)計表》《專家咨詢指導登記表》《學員回訪記錄表》《學員意見反饋卡》等，增強培訓的實效性和實用性。

（四）構建創(chuàng)業(yè)服務體系，提升服務質量

1、建立創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地和就業(yè)見習基地。由政府統(tǒng)籌安排，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、金包銀工程、規(guī)模較大的廠房和場地形成創(chuàng)業(yè)一條街、一座城，建立創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等，幫助創(chuàng)業(yè)者模擬演練創(chuàng)業(yè)過程。聯(lián)合職業(yè)技術學校、各類企業(yè)建立實訓基地，為大學生提供一定時期的就業(yè)見習，提供社會實踐經(jīng)驗，為其創(chuàng)業(yè)奠定基礎。

2、舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會，提供創(chuàng)業(yè)項目選擇。通過向社會廣泛征集、選擇適合不層次創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項目，開展項目推介會（包括青年推介會、復退軍人和隨軍家屬推介會以及大中專畢業(yè)生、環(huán)東海域退養(yǎng)漁民、失業(yè)人員推介會等），啟發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)理念，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目并提供創(chuàng)業(yè)指導服務。

3、舉辦畢業(yè)優(yōu)秀學員創(chuàng)業(yè)論壇，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。根據(jù)不學員的特點，結合優(yōu)秀培訓學員經(jīng)歷，開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇等多種形式的活動，為創(chuàng)業(yè)者提供多元化的創(chuàng)業(yè)模式。開辦“1+1群”創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀學員論壇，通過感受成功創(chuàng)業(yè)學員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，新老學員交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，分享創(chuàng)業(yè)信息，激發(fā)學員的創(chuàng)業(yè)熱情，增強新學員創(chuàng)業(yè)信心。

4、開展農村創(chuàng)業(yè)學員回訪，將創(chuàng)業(yè)引向農村。加強農村“一村一品”項目指導，定期進行農村創(chuàng)業(yè)學員回訪，適時給予農村創(chuàng)業(yè)學員經(jīng)營管理指導，破解創(chuàng)業(yè)“瓶頸”，有效扶持農村創(chuàng)業(yè)者，提高創(chuàng)業(yè)者的抗風險能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（五）建立目標考核體系，創(chuàng)建協(xié)調推進

由區(qū)人勞社保部門牽頭，工商、稅務、財政等部門配合，制定我區(qū)創(chuàng)城涉及的優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實創(chuàng)業(yè)政策、健全創(chuàng)業(yè)服務及創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等量化考核指標，納入政府工作目標體系，實行責任制考核，每半年考核一次，并作為各級各部門政績考核的一項重要內容，以確保創(chuàng)建工作協(xié)調推進。

三、工作步驟

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作分為三個階段：

第一階段，宣傳發(fā)動階段。制定創(chuàng)建工作方案，建立和完善目標管理責任制，采取多種形式加大宣傳力度，營造濃厚的社會氛圍。召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務，全面啟動國家級創(chuàng)城工作。

第二階段，全面實施階段。以突出創(chuàng)新扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)培訓及就業(yè)服務、擴大培訓主體、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等為工作重點，逐項落實創(chuàng)城的各項指標任務。

第三階段，考評驗收階段。市里將組織創(chuàng)城工作模擬考評，對照國家考評標準和工作目標任務，逐項認真考核，查遺補缺，采取有力措施加以整改完善，確保各項目標均能達標，充分做好迎接國家級考評考核驗收準備工作。