本站小編為你精心準備了縣政印發地質災害應急預案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、總則
（一）編制目的
高效有序地做好突發地質災害應急搶險工作，避免或者最大限度地減輕災害造成的損失，保障公眾的生命和財產安全，維護社會穩定。
（二）編制依據
依據國務院《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》、《省地質災害防治管理辦法》等法規、規章，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內因自然因素或者人為活動引發的危害公眾生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
（四）工作原則
1、以人為本，預防為主。堅持預防為主，常抓不懈，建立健全群測群防機制，最大限度地減少突發地質災害造成的損失。在突發地質災害應急搶險工作中，要把保障公眾的生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡，并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。
2、統一領導，分工負責。在縣委、縣政府的統一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、以屬地管理為主的應急搶險體制，實行行政領導負責制，充分發揮事發地政府的作用。各有關部門要按照規定的職責分工，各司其職，依法實施應急搶險工作。
3、快速反應，協同應對。加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，建立健全快速反應機制、協調聯動機制，充分發揮鄉鎮、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
4、依靠科技，提高素質。加強突發地質災害搶險科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施設備，充分發揮各類專家和專業技術人員的作用，提高應對突發地質災害的科技水平和指揮能力，避免發生次生事件。加強對專業應急搶險隊伍和志愿者隊伍的培訓，定期進行演習，做好對公眾的宣傳教育工作，提高公眾的自救、互救能力。
二、組織體系與職責任務
縣應急搶險指揮部由縣政府縣長任指揮長，主管副縣長、武裝部部長任副指揮長，政府辦、國土資源局、民政局，教育局、公安局、財政局、建設局、交通局、水務局、農牧局、商貿局、衛生局、安監局、旅游局、地震局、氣象局、社會保險局、供電局、聯通公司、消防大隊等有關部門、單位的負責同志為成員。
應急搶險指揮部的主要職責是：統一領導、指揮和協調地質災害的應急搶險與救災工作；分析、判斷成災原因，確定應急搶險和救災工作方案；部署和組織有關部門對事發地進行緊急救援；按規定協調軍隊和武警部隊參加搶險救災；指導鄉鎮地質災害應急搶險指揮部做好地質災害的應急搶險工作；處理其他有關地質災害應急搶險與救災的重要工作。
縣應急搶險指揮部辦公室設在縣國土資源局。辦公室主任由縣國土資源局局長擔任。辦公室的主要職責是：匯集、上報突發地質災害的險情、災情和應急處置、救災進展情況；提出具體的應急處置和救災方案及措施建議；傳達貫徹縣應急搶險指揮部的指令，協調有關鄉鎮突發地質災害應急搶險指揮部、縣應急搶險指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失情況和影響程度進行評估，為縣應急搶險指揮部提供決策依據；組織應急搶險和救災的新聞工作；起草縣應急搶險指揮部的文件、簡報和其他材料，負責縣應急搶險指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔縣應急搶險指揮部的日常事務和交辦的其他工作。
三、預防與預警機制
（一）預防預報預警信息
1、監測預報預警體系建設
建立以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系，開展地質災害調查，編制地質災害防治規劃，建設地質災害群測群防網絡，形成覆蓋全縣的地質災害監測網絡。縣國土資源主管部門要與縣水務、氣象、地震等部門密切合作，逐步建成與全縣防汛監測網絡、氣象監測網絡、地震監測網絡互聯。
2、信息收集與分析
負責地質災害監測的單位要廣泛收集整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫，實現有關部門、單位之間的信息共享。
（二）預防預警行動
1、編制年度地質災害防治方案
縣國土資源主管部門要會同本級突發地質災害應急搶險指揮部成員單位，根據地質災害防治規劃，每年年初制定本年度的地質災害防治方案。年度地質災害防治方案要標明行政區域內主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監測、預防責任人。
2、地質災害險情巡查
地質災害易發區要充分發揮縣、鄉、村三級地質災害群測群防和專業監測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查。加強對地質災害重點地區的監測和防范，發現險情后，要及時向當地政府和上一級國土資源主管部門報告。縣政府要及時劃定災害危險區，鄉鎮政府負責設置危險區警示標志，確定預警信號和人員撤離路線，并根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或者采取排險防治措施。在情況危急時，應當強制組織受威脅人員避災疏散。
3、發放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力，鄉鎮政府要根據已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到村委會主任以及受災害危險點、隱患點威脅的居民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到居民手中。
4、建立地質災害預報預警制度
縣國土資源主管部門和氣象部門要加強合作，聯合開展突發地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告縣政府，同時通過媒體向社會。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后，鄉鎮政府要按照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點、隱患點的防災責任人、監測人和當地群眾；各單位和當地群眾要按照“防災明白卡”的要求，做好防災避災的各項準備工作。
（三）地質災害速報制度
1、速報時限要求
發現地質災害險情或災情的單位和個人，應立即向鄉鎮政府或縣國土資源主管部門報告。鄉鎮政府接到災情報告后，應立即向縣政府或國土資源主管部門報告。縣國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型地質災害的報告后，應當在4小時內速報縣政府和市國土資源主管部門，同時可直接速報省國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。接到當地出現中、小型地質災害的報告后，應當在12小時內速報縣政府和市國土資源主管部門，同時可直接速報省國土資源主管部門。
2、速報的內容
突發地質災害速報的內容主要包括：災害險情或者災情出現的時間和地點、災害類型、災害體的規模、可能引發的因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
四、地質災害險情與災情分級
突發地質災害按其危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四個級別：
（一）特大型地質災害險情與災情(I級)
受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或者潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情，為特大型地質災害險情。
因災死亡在30人以上，或者因災造成直接經濟損失在1000萬元以上的地質災害災情，為特大型地質災害災情。
（二）大型地質災害險情與災情(II級)
受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或者潛在可能造成的經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情，為大型地質災害險情。
因災死亡在10人以上、30人以下，或者因災造成直接經濟損失在500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情，為大型地質災害災情。
（三）中型地質災害險情與災情(III級)
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或者潛在可能造成的經濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情，為中型地質災害險情。
因災死亡在3人以上、10人以下，或者因災造成直接經濟損失在100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情，為中型地質災害災情。
（四）小型地質災害險情與災情(IV級)
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或者潛在可能造成的經濟損失在500萬元以下的地質災害險情，為小型地質災害險情。
因災死亡在3人以下，或者因災造成直接經濟損失在100萬元以下的地質災害災情，為小型地質災害災情。
五、應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序，并根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
（一）特大型地質災害險情與災情的應急響應(I級)
1、響應主體
出現特大型地質災害險情和特大型地質災害災情后，縣政府應當立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統，部署本行政區域內突發地質災害的應急防治和救災工作。
2、響應措施
事發地的鄉鎮政府應當按照群測群防責任制，立即將有關信息通知到地質災害危險點、隱患點的防災責任人、監測人和當地群眾，對是否轉移人員和采取應急措施作出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和人員撤離路線，組織群眾轉移避讓或者采取排險防治措施，并根據險情和災情的具體情況提出應急對策。在情況危急時，應當強制組織受威脅人員避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急搶險工作，在縣政府的領導下，由縣應急搶險指揮部具體指揮、協調，組織國土、財政、建設、交通、水務、民政、氣象等有關部門的專家和應急處置人員，及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災情擴大，避免因搶險救災工作可能造成的二次人員傷亡。
當出現超出縣政府處置能力，需要由上級政府組織處置的特大型地質災害時，由縣政府向上級政府請求支援，并按照《國務院突發地質災害應急預案》的規定和上級政府的統一部署做好應急搶險和救災工作。
（二）大型地質災害險情與災情的應急響應(II級)
響應主體和響應措施按照本預案特大型地質災害險情與災情的應急響應的規定執行。
（三）中型地質災害險情與災情的應急響應(III級)
出現中型地質災害險情和中型地質災害災情后，縣政府和事發地鄉鎮政府應當立即啟動相關應急預案和應急指揮系統，部署本行政區域內突發地質災害的應急防治和救災工作。響應措施按照本預案五㈠的規定執行。必要時，縣政府可以申請市政府派出工作組趕赴災害現場，協助縣政府做好地質災害應急搶險和救災工作。
（四）小型地質災害險情與災情的應急響應(Iv級)
出現小型地質災害險情和小型地質災害災情后，縣政府應當立即啟動相關應急預案和應急指揮系統，部署本行政區域內突發地質災害的應急搶險和救災工作。響應措施按照本預案五㈠的規定執行。
（五）應急響應結束
經專家組鑒定地質災害險情或者災情已經消除或者得到有效控制后，縣政府應當及時撤消劃定的地質災害危險區，應急響應結束。
六、部門職責
（一）緊急搶險救災
縣武裝部、縣武警中隊負責組織指揮部隊趕赴災區，搶救遇險遇難人員，開展工程搶險工作。
縣公安局負責組織調動公安消防部隊，協助事發地鄉鎮政府動員受地質災害威脅的人員疏散、轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織受威脅人員避災疏散；對遇險人員進行搶救；對已經發生或者引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，消除隱患。
縣建設局、縣水務局、縣安監局、縣供電局負責采取有效措施，消除可能發生的災害隱患，保護供水、供氣、供電、供暖等設施免遭損毀；組織力量搶修損毀的供水、供氣、供電、供暖和水利等設施，并保障其正常運行。
縣旅游局負責旅游服務設施的保護和排險，組織修復被毀的旅游基礎設施和旅游服務設施。
縣教育局負責協助事發地政府修復損毀的校舍或者應急調配教學資源，妥善解決災區學生的就學問題。
（二）應急調查、監測與治理
縣國土資源局負責提供地質災害發生實況、地質災害的監測等相關資料信息，組織應急調查和應急監測工作，并對災害發展趨勢進行預測，提出應急搶險與救災措施建議；組織專業技術人員和施工隊伍實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情和災情，控制事態進一步發展。
縣水務局負責水情和汛情的監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。
縣地震局負責提供地質災害應急防治工作所需的地震資料信息，對與地質災害有關的地震趨勢進行監測和預測。
縣氣象局負責提供有關的實況資料和天氣預報信息，并與縣國土資源部門聯合做好地質災害的氣象預報預警工作。
（三）醫療救護與衛生防疫
縣衛生局負責組織協調事發地衛生院開展醫療救治工作，做好災區的疾病預防控制和衛生監督工作，預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生，并根據需要對事發地衛生部門提供技術支持。負責協調災區所需藥品、醫療器械和衛生安全監測設備的緊急調用。
縣農牧局負責組織人員在災區加強動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強對動物疫情的監測，采取切實有效措施，防止和控制動物疫病的暴發流行；組織有關單位對災區的農業野生植物資源進行搶救，并就地質災害對農業環境的影響進行評估。
（四）治安、交通與通信
縣公安局負責組織指導事發地派出所維護社會治安，依法打擊蓄意擴大化傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對災區和通往災區的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。
縣交通局負責采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時組織力量搶修損毀的交通設施，保障救災人員和物資的快速運輸。
中國聯通分公司負責組織、協調通信運營，盡快搶修損毀的通信設施，保證突發地地質災害應急搶險指揮的信息通信的暢通。
（五）基本生活保障
縣民政局負責協助事發地有關部門做好人員避險和受災人員的臨時安置工作，負責組織實施災區生活必需品的現場供應,妥善安排避險和受災人員的生活，加強對救災款物分配、發放的指導、監督和管理。
縣社會保險局、保險公司負責推動突發地質災害保險機制的建立和完善，督促有關單位及時依法做好保險理賠工作。
（六）信息報送與處理
縣國土資源局負責組織調查、核實突發地質災害險情災情發生的時間、地點、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發因素；組織應急監測，實時掌握險情災情動態，及時分析、預測發展趨勢；隨時根據險情災情變化提出應急防范的對策、措施，并報告縣應急搶險指揮部；及時應急搶險和救災工作進展情況的信息。
（七）應急資金保障
縣財政局負責突發地質災害的應急搶險和救災補助資金的籌集及落實工作，并做好應急搶險與救災補助資金分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、應急保障
（一）應急隊伍、資金、物資與裝備保障
各鄉鎮政府及有關部門要加強地質災害專業應急搶險和救災隊伍建設，確保災害發生后應急搶險和救災力量及時到位，并能夠迅速有效地開展工作。專業應急搶險和救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村莊、社區)應急救援志愿者組織，平時要有針對性地進行培訓，并定期進行演練，不斷提高業務技能。
地質災害應急搶險與救災費用按照國家、省市和縣有關規定落實。
要適當儲備用于突發地質災害發生后災民安置、傷員醫療救治、工程搶險等項工作必需的搶險救災專用物資和災民生活必需品，保證在地質災害發生后能夠及時供應。
（二）通信與信息保障
加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛星電話、移動電話、無線電臺及互聯網等有機結合起來，建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息網絡，并實現各部門之間的信息共享。
（三）應急技術保障
1、成立地質災害應急防治專家組
縣國土資源主管部門成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急搶險和救災工作提供技術咨詢服務。
2、科學研究地質災害應急防治
縣國土資源主管部門及其有關單位要開展地質災害應急搶險和救災方法、技術的研究，加強對應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研究和開發工作。
（四）宣傳與培訓
要通過廣播、電視、報紙和網絡等新聞媒體，廣泛宣傳與突發地質災害應急工作有關的法律、法規和應急預案，以及有關的預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，提高公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
地質災害專業應急搶險和救災隊伍應當對其工作人員定期進行培訓，使其掌握應急防治和救災的專業知識及基本技能。
（五）信息
突發地質災害災情和險情的新聞工作按照本縣有關應急預案的規定執行。
（六）監督檢查
縣地質災害防治指揮部將定期對地質災害應急保障工作進行督導和檢查，及時總結經驗教訓，不斷改進工作。
八、獎勵與處罰
（一）獎勵
對在地質災害應急搶險和救災工作中做出顯著成績的集體和個人，依照國家、省、市和本縣有關規定予以表彰、獎勵。
（二）處罰
在突發地質災害應急搶險和救災工作中拒不履行法定的應急防治和救災義務，截留、挪用或者貪污應急防治資金、物資，遲報、謊報、瞞報和漏報突發地質災害的重要情況，或者有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
九、預案管理與更新
（一）預案管理
本預案由縣國土資源主管部門牽頭制定，由縣政府批準實施。各鄉鎮政府參照本預案，制定本級的突發地質災害應急預案，并報縣國土資源主管部門備案。
（二）預案更新
本預案由縣國土資源主管部門定期組織評審，并根據評審結果和突發地質災害應急搶險工作的需要，及時提出修訂建議，報縣政府批準后實施。突發地質災害應急預案的更新期限最長為5年。
十、附則
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
本預案由縣國土資源局負責解釋。本預案自印發之日起實施。