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為切實做好年的防汛工作,確保安全度汛,根據《市年防汛抗旱工作方案》,結合教育系統實際,制定本預案。
一、指導思想與目的
年防汛工作要以大和屆五中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,保證社會主義和諧社會建設,全面貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,立足于防大汛、抗大旱、搶大險,以高度負責的精神和強烈的責任感和使命感,進一步統一認識,克服松勁麻痹思想,扎實做好各項汛前準備工作,確保在規定防洪標準內,全力保障人民群眾生命、財產安全和居民生活用水安全,最大限度地減輕超標準降雨造成的損失。
二、預案啟動條件及方式
當汛期洪澇災害發生時,市教育局啟動預案,《市教育局年防汛預案》由市教育局實施。
三、防汛救助應急組織機構及其職責
(一)成立市教育局防汛救助應急指揮部
救助應急指揮部統一領導全市教育系統防汛救災工作,制定救災工作的方針、政策,指導和幫助各單位完成防汛任務。
成員:市教育局機關各科室、各直屬機構科長(主任),局屬各學校校長,各民辦中學校長。
(二)指揮部下設辦公室、人員搶救及工程搶險組、醫療救護與衛生防疫組、緊急救援組、災害損失評估組、宣傳報道組。
1、辦公室。辦公室設在市教育局。市教育局黨委副書記、副局長田發銀兼任辦公室主任。其主要職責是:傳達防汛救助應急指揮部的工作指令并監督落實;收集防汛救助有關情況,及時向防汛救助應急指揮部匯報工作進展情況;負責汛情和救災工作信息;及時收集、評估災情、向上級有關部門匯報汛情和救災工作情況;協調有關部門做好救災工作;負責處理指揮部日常事務,辦理指揮部交辦的其他事項;會同市教育局有關科室提出救災資金、物資安排意見;協調有關部門落實系統救災專項資金,并對救災專項資金的使用情況進行監督檢查。
2、人員搶救、工程搶險組。由平安辦公室牽頭,會同師訓科、體藝科、招辦、教科所、勤管中心、儀器站等科室,組織市屬學校干部教師趕赴受災學校,搶救受災人員,并協助有關部門進行工程搶險。
3、醫療救護與衛生防疫組。由保健站牽頭,會同各學校醫務人員迅速組織急救隊伍,搶救傷員;幫助受災單位采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發流行;及時檢查、監測受災單位的飲用水源、食品等衛生狀況,并采取有效措施迅速向受災學校提供所需藥品和醫療器械。
4、緊急救援組。由平安辦公室牽頭,會同基礎教育科、職成教科、幼教科、高校聯絡科、基礎教研室、職業教研室、成人教研室等科室,組織人員做好大、中、小學師生災害應急期的疏導、教育、救災工作,并于災后盡快恢復受災學校的教學秩序。
5、災害損失評估組。由財務科牽頭,發展規劃科、督導室等科室負責,組織人員對受災學校造成的經濟損失和人員傷亡情況做出統計評估;為市政府和市教育局救災決策提供依據。
6、宣傳報道組。由局宣傳辦牽頭,會同市教育電視臺,配合日報社、市電視臺、市廣播電臺按規定及時向公眾災情等有關信息。嚴重災害發生后,指揮部要組建救災前線(現場)指揮部。其主要職責是:在指揮部的統一領導下,負責災區現場搶險救災指揮,組織、指導受災單位及其應急指揮機構的應急工作。
四、防汛預案啟動程序
市政府宣布啟動防汛預案后,市教育局立即啟動本防汛預案,指揮部副指揮長以上人員,應按要求立即行使指揮職責。
五、應急反應行動
(一)轉移安置
各單位轉移安置由市教育局防汛救助應急指揮部在市防汛抗旱指揮部統一部署下,組織實施,采取就近安置。
(二)災情的收集與報告
洪澇災害發生后,各單位必須迅速組織有關人員調查核實災情,及時向市教育局、上級政府和有關部門報告。汛期災情報告內容:發生時間、地點、范圍、傷亡人數、損失情況、危害程度、已采取的救災措施及下一步工作安排等。
(三)緊急救援
1、組織教育系統搶險人員協助駐軍和武警部隊進行緊急搶救、搶險工作;
2、組織教育系統學校醫護人員進行緊急救治;
3、根據災情需求,采購急需的救災物資。
(四)組織救災捐贈活動
通過教育局發文和新聞媒介,發動教育系統力量捐款捐物。捐贈資金和物資必須專款專用,專物專用,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污。
六、應急保障
(一)信息暢通保障局屬各單位在災害發生期間,要實行24小時值班,保持抗災救災信息暢通。
(二)人員和物資保障
1、應急隊伍保障。建立不同類型的緊急救援隊伍,并視具體情況抽調局機關干部參與救災工作。
2、醫療保障原則上由各單位醫務室負責。一旦災區急需支援,由醫療救護與衛生防疫組組織醫務專業人員迅速趕赴受災地,搶救傷員,幫助、指導災區開展救災防疫治病。
3、社會動員保障由教育局宣傳辦負責,和教育電臺等單位組成宣傳報道隊伍,搞好宣傳動員和組織發動,積極配合救災工作,進行及時、準確、實事求是的宣傳報道。
(三)宣傳、培訓和演習
1、公眾信息交流預案制定后,要變為教育系統全體教職員工的實際行動,同時加強防汛、減災知識的宣傳,增強教職員工的防汛減災意識,最大限度地減輕災害損失。
2、培訓加強防汛管理人員的培訓工作,提高其業務素質。
3、演習緊急救援隊伍平時要結合預案有針對性地開展緊急救助演習,確保災后緊急救助工作及時到位。
七、災后重建
災害結束后,局屬各單位應盡快組織受災學生返回校園;組織和指導災區積極開展各種形式生產自救;認真組織查災核災工作;根據核災后的災情數據,制定重建校園、恢復正常教學秩序總體預案。做好災后各學校教育教學工作的迅速恢復。各單位要按照有關規定,提供對受災學生的教育優惠政策;同時,要積極組織防汛捐贈活動,開展扶貧濟困送溫暖活動,幫助災區師生共度難關。
八、附則
(一)局屬有關單位結合本部門、本單位實際,依據本預案制定具體實施預案。
(二)本預案由市教育局負責解釋。