鼓勵和扶持企業上市實施方案范文

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1.擬上市企業在上市過程中進行規范重組（指企業的資產或股權的收購、兼并、轉讓行為），由于土地、房產評估增值或土地、房產過戶、設備補入賬以及股權交易等原因而產生稅收，縣鎮財政地方留成部分全額補助給企業用于技術改造和科技創新。在辦理房屋、土地、車船過戶等手續時，經縣上市辦審核確認，對涉及的行政性收費一律免收。

2.擬上市企業在上市過程中因規范需要對以前年度的財務指標進行審計調整而補繳的稅收，縣鎮財政地方留成部分全額補助給企業用于技術改造和科技創新。

3.擬上市企業因整體改制設立為股份有限公司，用資本公積和未分配利潤轉增股本而產生的個人所得稅，縣鎮財政地方留成部分全額獎勵給納稅人。對擬上市企業因改制調增的應征綜合基金予以免征。

4.擬上市企業報省證監局輔導備案之年起三年內，企業繳納的企業所得稅每年超過上年15％以上縣鎮財政地方留成部分，補助給企業用于技術改造和科技創新。若此項政策仍不足以彌補企業為上市而增加的稅負，則本條款所明確的補助年限經批準后可適當延長，亦可采取其它“一企一策”的辦法加以扶持。

5.擬上市企業報省證監局輔導備案之年起三年內，企業高管人員（指企業董事、總經理、副總經理、財務總監、董秘）繳納的個人所得稅每年超過10％以上縣鎮財政地方留成部分，獎勵給納稅人。

6.為鼓勵企業加快投入，保持業績持續增長，企業上市后兩年內上繳企業所得稅超過全縣平均增長幅度的縣鎮地方留成部分，全額獎勵給企業用于技術改造和科技創新。若本條款的執行時間與本政策第4條發生交叉，則順延兌現。

7.因兌現上述財政補助政策而產生的稅收，其縣鎮財政地方留成部分仍補助（獎勵）給企業用于技術改造和科技創新。上述縣鎮財政補助（獎勵）政策在兌現時，鎮財政負擔部分一并由縣財政結算支付。

8.本著共同扶持企業上市的原則，對本政策1-3項的稅收征管事項，稅務部門的征管費用減半提取。

9.企業上市前為推進上市而發生的直接費用，縣財政給予定額補貼。定額補貼的標準為：企業凈資產在1億元（含1億元）以上的，補貼200萬元；企業凈資產在5000萬元（含5000萬元）至1億元之間的，補貼150萬元；企業凈資產在5000萬元以下的，補貼100萬元。企業與中介機構簽訂上市協議并支付首期費用后，先補貼50萬元；上市材料在發審會審核通過后，再按照上述定額標準補貼剩余部分。

10.企業發行股票、直接融資（含上市公司再融資或發行公司債、企業在天交所等掛牌）募集資金原則上必須在本縣投資，確需在外地投資的，須提前向縣上市辦申報，經核準后方可申請享受相應的扶持政策。資金到賬后，按照核準的在本縣投資額的千分之一，對企業主要負責人及有功人員進行獎勵。其中：對企業上市首次募集資金的獎勵不低于50萬元。

11.鼓勵企業“買殼”、“借殼”上市。企業在異地“買殼”、“借殼”上市，并將上市公司注冊地遷到本縣的，視同改制上市，享受同等優惠和獎勵政策。

12.擬上市企業在招股說明書披露的募投項目和上市公司擬再融資、發行公司債等涉及的項目，優先列為本縣重點項目，優先上報納入省重點項目盤子，優先辦理項目備案、環保審批等各項報批手續，優先安排土地供應計劃。

13.擬上市企業在申報高新技術企業和高新技術項目或技術改造時，符合國家有關政策規定的，優先推薦上報、優先獲得各項扶持資金。

14.擬上市企業向省政府提交歷史沿革合法性確認文件、向中國證監會提交市縣有關部門出具的訪談證明、無違法證明手續等方面，縣級相關部門要建立綠色通道，積極向上級主管部門溝通，做到特事特辦、急事急辦，主動服務、認真指導，最大限度壓縮辦理時限。

15.縣上市辦負責制定并實施對各鎮（區）企業上市工作及重點企業上市工作掛鉤負責制的年度考核，并履行對縣相關部門服務企業上市工作協調督辦職能。縣財政按照上年度每新增一家上市公司（含境外上市和上市公司再融資、發行公司債）10萬元的指標，撥付縣發改委（上市辦）作為上市獎勵資金，用于對企業上市作出突出貢獻的部門和有功人員的獎勵。

16.由縣財政局制定鼓勵已上市企業在我縣開設資金賬戶、進行解禁股減持的扶持政策。我縣上市公司解禁股的減持均須在本縣開戶操作。

17.擬上市企業享受的本政策意見1-6項優惠條款，因企業主觀原因從資金撥付之年起三年未能成功上市的，縣上市辦會同縣財政局對上述政策優惠款項予以追回并上繳財政。

18.縣政府發文公布的重點培育上市企業在今年內未與券商為首的中介機構或相關專業投資機構進行行實質性對接的，在下一年度從重點企業名單中予以淘汰。

19.本政策的擬上市企業是指與券商、律師事務所、會計師事務所簽訂正式協議，支付首付費用，制定詳盡上市工作計劃，并進行實質性運作的企業。

20.本政策未盡事項，且確屬企業上市需要解決的個性問題，由縣上市辦牽頭會商，可采取“一事一議、一企一策”的方式形成會商意見，報縣政府批準。

本政策由縣上市辦會同縣財政局負責解釋并審核執行。執行過程中若與我縣促進企業發展的其他激勵政策發生交叉時，以本政策為準。自本政策意見后，原《縣政府關于鼓勵和扶持企業上市的政策意見》（政發〔〕75號）廢止。