鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市實(shí)施方案范文

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1.擬上市企業(yè)在上市過程中進(jìn)行規(guī)范重組（指企業(yè)的資產(chǎn)或股權(quán)的收購、兼并、轉(zhuǎn)讓行為），由于土地、房產(chǎn)評估增值或土地、房產(chǎn)過戶、設(shè)備補(bǔ)入賬以及股權(quán)交易等原因而產(chǎn)生稅收，縣鎮(zhèn)財(cái)政地方留成部分全額補(bǔ)助給企業(yè)用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。在辦理房屋、土地、車船過戶等手續(xù)時(shí)，經(jīng)縣上市辦審核確認(rèn)，對涉及的行政性收費(fèi)一律免收。

2.擬上市企業(yè)在上市過程中因規(guī)范需要對以前年度的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)調(diào)整而補(bǔ)繳的稅收，縣鎮(zhèn)財(cái)政地方留成部分全額補(bǔ)助給企業(yè)用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。

3.擬上市企業(yè)因整體改制設(shè)立為股份有限公司，用資本公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增股本而產(chǎn)生的個(gè)人所得稅，縣鎮(zhèn)財(cái)政地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。對擬上市企業(yè)因改制調(diào)增的應(yīng)征綜合基金予以免征。

4.擬上市企業(yè)報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案之年起三年內(nèi)，企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅每年超過上年15％以上縣鎮(zhèn)財(cái)政地方留成部分，補(bǔ)助給企業(yè)用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。若此項(xiàng)政策仍不足以彌補(bǔ)企業(yè)為上市而增加的稅負(fù)，則本條款所明確的補(bǔ)助年限經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長，亦可采取其它“一企一策”的辦法加以扶持。

5.擬上市企業(yè)報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案之年起三年內(nèi)，企業(yè)高管人員（指企業(yè)董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董秘）繳納的個(gè)人所得稅每年超過10％以上縣鎮(zhèn)財(cái)政地方留成部分，獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。

6.為鼓勵(lì)企業(yè)加快投入，保持業(yè)績持續(xù)增長，企業(yè)上市后兩年內(nèi)上繳企業(yè)所得稅超過全縣平均增長幅度的縣鎮(zhèn)地方留成部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。若本條款的執(zhí)行時(shí)間與本政策第4條發(fā)生交叉，則順延兌現(xiàn)。

7.因兌現(xiàn)上述財(cái)政補(bǔ)助政策而產(chǎn)生的稅收，其縣鎮(zhèn)財(cái)政地方留成部分仍補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）給企業(yè)用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。上述縣鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）政策在兌現(xiàn)時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分一并由縣財(cái)政結(jié)算支付。

8.本著共同扶持企業(yè)上市的原則，對本政策1-3項(xiàng)的稅收征管事項(xiàng)，稅務(wù)部門的征管費(fèi)用減半提取。

9.企業(yè)上市前為推進(jìn)上市而發(fā)生的直接費(fèi)用，縣財(cái)政給予定額補(bǔ)貼。定額補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為：企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元（含1億元）以上的，補(bǔ)貼200萬元；企業(yè)凈資產(chǎn)在5000萬元（含5000萬元）至1億元之間的，補(bǔ)貼150萬元；企業(yè)凈資產(chǎn)在5000萬元以下的，補(bǔ)貼100萬元。企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽訂上市協(xié)議并支付首期費(fèi)用后，先補(bǔ)貼50萬元；上市材料在發(fā)審會審核通過后，再按照上述定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼剩余部分。

10.企業(yè)發(fā)行股票、直接融資（含上市公司再融資或發(fā)行公司債、企業(yè)在天交所等掛牌）募集資金原則上必須在本縣投資，確需在外地投資的，須提前向縣上市辦申報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可申請享受相應(yīng)的扶持政策。資金到賬后，按照核準(zhǔn)的在本縣投資額的千分之一，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中：對企業(yè)上市首次募集資金的獎(jiǎng)勵(lì)不低于50萬元。

11.鼓勵(lì)企業(yè)“買殼”、“借殼”上市。企業(yè)在異地“買殼”、“借殼”上市，并將上市公司注冊地遷到本縣的，視同改制上市，享受同等優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

12.擬上市企業(yè)在招股說明書披露的募投項(xiàng)目和上市公司擬再融資、發(fā)行公司債等涉及的項(xiàng)目，優(yōu)先列為本縣重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先上報(bào)納入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，優(yōu)先辦理項(xiàng)目備案、環(huán)保審批等各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，優(yōu)先安排土地供應(yīng)計(jì)劃。

13.擬上市企業(yè)在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目或技術(shù)改造時(shí)，符合國家有關(guān)政策規(guī)定的，優(yōu)先推薦上報(bào)、優(yōu)先獲得各項(xiàng)扶持資金。

14.擬上市企業(yè)向省政府提交歷史沿革合法性確認(rèn)文件、向中國證監(jiān)會提交市縣有關(guān)部門出具的訪談證明、無違法證明手續(xù)等方面，縣級相關(guān)部門要建立綠色通道，積極向上級主管部門溝通，做到特事特辦、急事急辦，主動服務(wù)、認(rèn)真指導(dǎo)，最大限度壓縮辦理時(shí)限。

15.縣上市辦負(fù)責(zé)制定并實(shí)施對各鎮(zhèn)（區(qū)）企業(yè)上市工作及重點(diǎn)企業(yè)上市工作掛鉤負(fù)責(zé)制的年度考核，并履行對縣相關(guān)部門服務(wù)企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)督辦職能。縣財(cái)政按照上年度每新增一家上市公司（含境外上市和上市公司再融資、發(fā)行公司債）10萬元的指標(biāo)，撥付縣發(fā)改委（上市辦）作為上市獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于對企業(yè)上市作出突出貢獻(xiàn)的部門和有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

16.由縣財(cái)政局制定鼓勵(lì)已上市企業(yè)在我縣開設(shè)資金賬戶、進(jìn)行解禁股減持的扶持政策。我縣上市公司解禁股的減持均須在本縣開戶操作。

17.擬上市企業(yè)享受的本政策意見1-6項(xiàng)優(yōu)惠條款，因企業(yè)主觀原因從資金撥付之年起三年未能成功上市的，縣上市辦會同縣財(cái)政局對上述政策優(yōu)惠款項(xiàng)予以追回并上繳財(cái)政。

18.縣政府發(fā)文公布的重點(diǎn)培育上市企業(yè)在今年內(nèi)未與券商為首的中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行行實(shí)質(zhì)性對接的，在下一年度從重點(diǎn)企業(yè)名單中予以淘汰。

19.本政策的擬上市企業(yè)是指與券商、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所簽訂正式協(xié)議，支付首付費(fèi)用，制定詳盡上市工作計(jì)劃，并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的企業(yè)。

20.本政策未盡事項(xiàng)，且確屬企業(yè)上市需要解決的個(gè)性問題，由縣上市辦牽頭會商，可采取“一事一議、一企一策”的方式形成會商意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

本政策由縣上市辦會同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并審核執(zhí)行。執(zhí)行過程中若與我縣促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的其他激勵(lì)政策發(fā)生交叉時(shí)，以本政策為準(zhǔn)。自本政策意見后，原《縣政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市的政策意見》（政發(fā)〔〕75號）廢止。